试论让文化产业成为新的经济增长点

　　二、雁塔区需重点发展的文化产业
　　文化产业是从事文化产品生产和提供文化服务的经营性产业。包括新闻服务，出版业，版权服务，广播电视电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务及其它文化服务，文化用品、设备及相关文化产品的服务。从雁塔实际情况出发，着眼长远，考虑到眼前，我区可以先发展以下几个文化产业：
　　1.文化娱乐业。采取合资、项目合作等方式，在人流量大、消费集中的小寨、电子城等地，建设一座高档次的流行演艺中心，引进国内知名的演艺机构进行经营，并将其打造成一个类似于《田汉大剧院》的国内外一流演艺场所。大力推进资源重组，优化布局，整合网吧，鼓励和支持音乐酒吧、咖啡厅、KTV、舞厅等娱乐业连锁经营、连片经营。积极支持投资兴办演出团体、演出场所、演出经纪机构和举办演出活动。 文化旅游业。促进文化与旅游相结合，以旅游扩大文化的传播和消费。深化旅游与餐饮业的链接程度，以旅游带动餐饮业的发展。依托陕西历史博物馆、“雁塔文化新天地”、“雁塔美术街”等，积极培育仿古文物，古玩字画、工艺美术等文化消费品市场，支持举办大中型文物、字画拍卖会和鉴宝活动。依托兴善寺，以弘扬佛教文化和禅宗文化为主，开设素食餐厅和禅宗茶秀。依托青龙寺景区，以日本文化为主流，打造经营日式餐饮、日式茶艺和销售日式饰品。积极发展集旅游、演艺、餐饮、购物等为一体的文化商贸设施。

　　3.教育培训业。面对当前社会培训热、学习热的现状，针对青少年学习需求，依托西安外国语大学，引进国内外各类外语培训机构，特别是小语种培训与出国留学培训。依托西安电子科技大学，引进各类计算机培训机构。依托西安音乐学院，引进音乐、舞蹈方面的培训机构。依托西安美术学院，整合现有美术培训班，引进美术培训机构，把雁塔区发展成各类专业培训的荟萃地，使雁塔区成为教育培训的中心，从而推动教育培训业快速发展。 图书出版业。以读者的需求为导向，以市场为出发点，积极培育和发展读书出版业。一是利用文化氛围浓厚、图书销量大的优势，采取措施打造一条集创作、图书批发、读书零售的特色街区。二是促进出版业资源的合理流动和重新配置，依托大专院校、科研院所，引进大型印刷厂在我区开展经营活动，推动电子网络出版和数字出版等新型出版业态的发展。三是积极培育具有影响力和美誉度的出版、报刊、印发、复制、发行业产品品牌、企业品牌、人才品牌，形成有影响力的名企、名品、名刊等，不断壮大图书出版业。 广播影视业。充分依托西影厂和曲江影视投资集团，延伸影视制作、发行等方面产业链，鼓励建设影视基地，吸引民营资本投资电影、电视、音乐、娱乐等方面的创作、制作。同时，鼓励兴办广告创意设计、服装设计、建筑设计等服务。注重动漫产业的培育和发展，利用我区人才聚集优势，建设动漫产业孵化机构，积极发展网络动漫、手机动漫等新兴业态。
　　三、大力发展文化产业需要做的工作
目前，从总体上看，我区的文化产业还处于初始阶段，仍然存在着一些问题。一是对文化产业缺乏了解，认识不够；二是文化资源十分丰富，但优势没有充分发挥出来；三是文化产业规模小、档次低，与大众的消费需求不相适应；四是产业布局基本形成，文化产业发展空间尚待突破。对此，我们应考虑做好以下几点：
　　1.制定规划。文化产业的发展离不开科学的规划和指导，建议结合省、市有关发展文化产业的文件精神，提出发展目标，确立总体思路，明确工作内容，制定出一套科学的文化产业发展规划，并把文化产业列入“十二五规划”。一是规划要尽可能与高新区、曲江新区的文化产业相对接，实现优势互补，融合发展。二是要因地制宜，突出培育特色优势产业，走差异化发展道路。三是要瞄准高科技、高附加值，有选择性的发展文化创意产业。 提供场地。巧妇难为无米之炊，发展文化产业需要一个很好的平台。目前，我区小街小巷各类商业门点星罗棋布，其他行业的介入比较困难。所以，我们要想法设法解决场地的问题。一是以景观街区改造和小寨商业圈建设为契机，适时引进和鼓励文化企业大胆介入，尽可能的选择一条街、一个广场或一栋写字楼主要发展文化产业。二是提前谋划地铁经济、道口经济，大力发展楼宇经济，为文化产业赢得发展空间。三是在土地储备、城中村改造、区内高校和企业搬迁中，积极整合土地资源，对文化产业发展空间进行布局和谋划。 政策扶持。一是设立文化产业发展专项基金，加大文化产业资金投入力度，充分发挥财政资金的带动作用，支持有市场发展前景的文化项目产业化，支持新产品、新技术的开发，支持文化产业链的形成。二是制定出台优惠政策。通过土地、税收、投融资等优惠政策，培育和扶持一批具有市场竞争力的文化企业。三是建立多元投融资平台。鼓励金融机构加大对文化企业的金融支持力度，引导和支持各类民营资本、社会资本向文化领域转移，鼓励企业、个人、境外资金兴办文化产业，逐步形成多渠道投资，多种所有制共同发展的文化产业格局。