试论******论建立公正合理的“国际政治经济新秩序”

我们认为，新安全观的核心，应该是互信、互利、平等、协作。……只有建立新安全观和公正合理的国际新秩序，才能从根本上促进裁军进程健康发展，使世界和平与国际安全得到保障。”[1]
　　2001年7月中旬，******在出访俄罗斯时，在一次演讲中指出：“和平不能依靠武力来实现，更不能依靠军事同盟来维持。任何国家都不能把自己的安全建立在损害他国安全利益的基础之上。摒弃冷战思维，破除唯武器论，各国各地区树立并贯彻以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，才能确保世界的和平、稳定、繁荣。”[1]
　　新安全观是******根据国际局势的发展变化首次提出的，其含义是在国家安全问题上，各国在平等和相互信任的基础上，通过合作，实现共赢。新安全观的理念被2001年6月成立的上海合作组织采纳，成为当代国际关系中一次重要的外交实践。
　　（五）建立“国际政治经济新秩序”的主力军是发展中国家
　　由于历史的诸多原因，发展中国家大都处于世界政治经济发展水平的末端，而既有的国际秩序与规则，都是发达国家制定的，对发展中国家改善自己的处境非常不利。加强与发展中国家的团结与合作，历来是中国外交的基本立足点和战略依托，作为最大的发展中国家，中国政府坚决支持广大发展中国家维护国家独立和民族权益的正义事业，支持他们要求改变不合理的现状、建立国际政治经济新秩序的立场。1996年3月下旬，******在与部分驻非洲国家使节召开的座谈会上发表讲话时指出：“广大发展中国家是反对霸权主义与强权政治、促进世界和平与发展的主要力量，是推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军，是我们在国际舞台上的同盟军”。[1]
　　1999年8月，在一次外事工作会议上，******指出：“第三世界国家地大物博，人口众多，具有巨大的发展潜力。他们占联合国成员国的绝大多数，是霸权主义和强权政治、不公正不合理的国际政治经济旧秩序的最大受害者，是反对霸权主义、维护世界和平、推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军”。[1]
　　毋庸讳言，发展中国家的强大以及在国际社会拥有更多的话语权是国际政治经济新秩序得以建立的重要条件，这就注定了新秩序的建立将是一个长期奋斗的过程，虽然现实中西方发达国家在经济、政治实力对比中占优势，但是新兴国家的崛起已是不争的事实，发达国家与发展中国家的实力对比也有改变的空间。经济全球化使世界变成了地球村，发达国家已不可能抛开发展中国家为所欲为，它必须适当考虑发展中国家的诉求，以便获取后者在重大国际事务或国际冲突中的支持与配合。发展中国家只有在争取建立国际新秩序的斗争中团结一致，才能显示其力量和影响，在国际政治经济事务中发挥重要作用。
　　综上所述，可见******在党中央工作的十四年里，以一个成熟的政治家和负责任的大国领袖的胸怀，深入思考中国和平发展的外部环境、中国在世界的地位及作用等问题，在许多重大的外交场合，他从基础、核心、途径、亮点、主力军这五个方面深刻分析和论述建立“国际政治经济新秩序”这一重要思想，这些论述不仅使这一论断具有坚实的理论基础和实践方向，而且站在了人类道德正义的制?高点。
　　三、提出建立“国际政治经济新秩序”的历史意义与当代价值
　　（一）维护和平与促进发展始终是中国外交的首要目标
　　中国的和平发展道路需要相应的国际和平环境，建立“国际政治经济新秩序”是中国几代领导人追求的理想。
　　新中国的缔造者毛泽东同志生前曾说过：中国是个大国，中国应当为人类有较大的贡献。新中国自成立之日起，就确立了并始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，那时，鉴于自身实力的原因，中国政府虽然没有提出建立“国际政治经济新秩序”的字眼，但支持广大亚非拉国家和地区争取民族解放和独立的正义斗争，加强同第三世界国家的团结合作，坚决反对帝国主义的侵略政策和战争政策确是中国外交实践中的重要内容。英国路透社曾这样报道：“中国在自从共产党政府执政以来的22年中，已经从一个落后的、多事的国家壮大起来，达到超级大国的地位。这个国家在古代达到顶峰之后，曾沉睡了数百年，现在已经觉醒了，成为一个工业和农业上的巨人，世界的五大核大国之一。自从这个共和国在1949年建立以后，在毛泽东领导下的中华人民共和国即使是在被排斥在联合国之外的时候，也一直对世界事务发挥深远的影?响。”
　　邓小平是我国改革开放的总设计师，他走上中央领导岗位以后，审时度势，用宽广的世界眼光分析世界的历史和现实，在我国奉行的独立自主的和平外交政策中，鲜明地提出要建立“国际政治经济新秩序”的思想，这个倡导与反对霸权主义和强权政治、维护世界和平；在和平共处五项原则的基础上发展与世界各国的关系；在平等互利的基础上，同世界各国和地区开展贸易往来和多边外交活动等内容一起，共同构成新时期我国独立自主的和平外交思想。建国后中国外交的成功实践使一个社会主义现代化的中国，巍然屹立于世界民族之林。无数事实表明，中国的发展，不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。
　　（二）互利共赢是中国参与全球化的新理念和新思维
　　全球化时代使中国的和平发展与世界的共同繁荣息息相关。几十年来，中国坚持不懈地倡导建立“国际政治经济新秩序”，这一做法丝毫不因中国国力的变化和地位的上升而动摇。90年代以来面对经济全球化的浪潮，推动建立“国际政治经济新秩序”成了中国外交政策的突出内容。继******之后，******总书记提出建设“和谐世界”的理念，不断表明中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略的立场。正如他在中共十七大报告中指出的：“我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。……在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。”上述内容是******在变化了的形势下对建立“国际政治经济新秩序”理念的新解读，特别是他对“新秩序”中经济、文化、环保内容的新见解，对于回应外界长期存在的“中国威胁论”具有重要的化解作用。
　　尽管由于历史和现实的诸多因素导致建立“国际政治经济新秩序”将是一个漫长和艰难的过程，然而，伴随着“金砖四国”、“钻石五国”等发展中国家的崛起，昔日超级大国一家独霸的威风已经不再，区域组织的纷纷建立，“G20”在国际事务中活跃的身影，都显示这样一个迹象：世界正朝着多极化、民主化的方向发展，只要我们和各国人民一起坚持不懈地努力，世界的持久和平、人类的共同繁荣、国际关系民主化、人与自然和谐相处的目标就一定能够实现。
　　
　　[1]******思想年编（1989—2008）[C].北京：中央文献出版社，2010.
　　参考消息[N].1971-12-28.
　　******.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[R].北京：人民出版社，2007.