试论加强规范管理 打造特色品牌

　　摘要：本文通过对基层党组织规范化和品牌化建设实现途径的初步探讨，提出基层党组织规范化和品牌化建设是当今引领高职院校党建工作发展，提升高职教育品质的主旋律和行之有效的途径。切实加强基层党组织规范化品牌化建设，对促进“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”良性循环具有重大现实意义。
　　关键词：党的建设；规范化；品牌化；途径

　　没有基层党组织工作的加强和改进，就没有整个党的执政地位的巩固和事业的发展。中国共产党作为执政党，在新的历史时期担负着领导全国人民全面建设小康社会，实现社会主义现代化奋斗目标的历史重任。高职院校党组织是党的基层组织，是“全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务”的组织基础和战斗堡垒，是学校履行育人职能，完成为我国社会主义现代化建设，特别是为区域行业培养高素质技能型人才使命的领导者、组织者、推动者和实践者，责任重大，使命光荣。加强高职院校基层党组织规范化品牌化建设，推进高职院校基层党组织工作创新，对加快我国社会主义现代化建设步伐，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人具有重要意义。
　　基层党组织建设主要是围绕“五大建设”做文章，即思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，这是党组织建设大厦。
　　然而，加强基层党组织建设既要强力推进，又要尊重规律，结合实际。当前高职教育正处在一个规模扩张后亟待提升品质的重要关键时期，加强规范管理，打造特色品牌，不断提升基层党建科学化水平，已成为当今引领高职院校党建工作发展，提升高职教育品质的主旋律和行之有效的途径。
　　一、推进规范化建设的措施
　　近年来，高职院校党建工作得到了高度重视，高校党委领导下的校长负责制得到了切实落实，党的工作在学校中的影响力在不断增强。但是由于我国高等职业教育起步较晚而发展速度较快，党建工作，特别是学校内部基层党组织的党建基础工作还不够扎实，基层党组织工作的主体意识和工作执行力还不是很强。为确定好基层党组织的定位，强化基层党组织的功能、发挥其应有的作用，各高职院校积极探索刚性制度，柔性管理工作模式。
　　（一）注重在刚性制度管理上下力气，提高基层党建工作整体水平
　　一个政治组织存在的合法性，在很大程度上有赖于其意识形态的刚性维度。基层党组织刚性制度是指依靠党严密的组织结构、严明的规章制度和赏罚分明的激励机制来实现“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”良性循环的工作规程或行动准则。它要求各基层党组织在开展工作中，把执行制度与组织领导和实现目标三者统一起来，有机地结合在一起，其中，规范是前提，制度是基础，标准是条件，程序是有效途径。目前笔者认为高职院校基层党建主要要建立和执行好党委议事决策制度、党建工作制度、党建目标管理责任考核和责任追究制度等科学规范、系统配套、务实管用的制度等等。这些制度应为党员领导干部熟悉，组织(人事)、党务干部精通，社会群众知晓。实行刚性制度管理，按制度程序办事，可发挥党建长效制约和监督作用，把党要管党，从严治党的方针落到实处，从而减少和降低人为因素造成工作失误，确保学校办学沿着正确的方向发展、更好地完成党和国家赋予为现代化建设培养高素质高技能型人才的重要使命。例如，决定学校改革、发展和稳定以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题和事项时，要按民主集中制原则通过党委会讨论决定；作出学校内部组织机构设置及干部任免事项时，要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的有关规定和干部管理权限进行。等等。在工作中切实做到坚持原则不动摇，执行制度不走样，遵守纪律不放松，使工作能够紧紧地围绕着目标深入开展。