临港产业发展规律研究

    2、政府作用。政府是经济活动的重要主体之一，在经济生活中，一味强调市场的作用往往会产生“市场失灵”。这时候政府对于纠正临港产业发展中“市场失灵”的作用尤为明显。政府必须以市场为基础，或以弥补市场机制中出现的缺陷为限度，政府应制定具体的产业准入、产业退出指南，需要政府利用产业政策来干预和指导，引导和扶持重点临港产业发展。临港产业发展需要市场与政府相互配合。加强对产业布局的规划引导和空间导向。对不同地域相应采取适当手段，引导产业布局。对现有各种招商引资优惠政策，无论是吸引外资，还是吸引内资的优惠政策，都应适时进行清理，克服无序竞争、阻碍空间规划实施的混乱状态。

    但是，并不是所有临港产业的发展都完全遵循以上规律，临港地区多依据实际情况，选择了适合自己的发展路径。有的临港产业发展过程中碰到了由初级阶段向高级化发展的障碍，比如一些处在狭小岛屿或者狭长地区的港口，其处于主航线上，区位优势明显，在由以“货物运输为主导的海运服务型”临港产业向以重制造业为主导的重工业临港产业过渡过程时，发现根本没有供工业发展的大片土地，其发展只能停滞不前；还有一些港口由于不在主航道上，港口吞吐量大大地受到影响，想要提升港口的地位，只能在临港地区发展重化工业和轻工业，通过原材料和产成品的“大进大出”来带动港口的发展，临港产业的发展需要政府在政策上的大力支持和正确规划。因此，临港地区应根据自身的区位因素、经济基础、资源因素、政策因素选择适合自己的临港产业发展模式。在此基础上通过调整临

港地区产业结构、空间结构、技术结构和资源利用方式促进临港产业的换代升级，通过临港产业的发展带动港口和整个区域的发展。

    在发展经济的同时，也应注重环境的保护在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放。发展低碳经济，一方面是降低能耗；另一方面是提高能源利用效益。蓝色经济区临港产业要打造成低碳经济示范区，这就要求它在经济发展的同时，兼顾环境保护。

 主要参考文献：[1]李文荣.河北省临港产业发展策略探讨[J].港口经济，2007.3.

[2]钟铭，李娜，刘建纯.日本促进临港产业发展的政策与经验[J].现代日本经济，2008.4.

[3]孙群力.山东海洋经济发展的思考与建议[J].宏观经济管理，2007.4.

[4]代晓松.发展循环经济促进辽宁海洋经济可持续发展[J].港口经济，2007.3.