天津港加快无水港建设的策略分析

　　4.2港口功能延伸——有利于扩大内地货源市场
　　建设无水港,可以实现港口功能的相互延伸,通过承载内地出海的国际物流,可以有效地集散内地各类进出口货物,尤其是集装箱货物,从而有效地巩固和扩大内地货源市场,天津港的综合竞争力也随之提高。无水港的建设实现了天津港与内陆无水港服务功能的对接,使天津港成为承载腹地物流的重要平台,成为内陆地区通向世界的一条“黄金水道”。目前天津港70%以上的货物吞吐量和50%以上的口岸进出口货物来自天津以外各省区,港口对天津城市地位的提升作用明显增强。
　　4.3港口经营创新——有利于提高服务质量
　　天津港对无水港货物实行“三优先”的港口经营和操作方式,即港口手续优先,设立专门窗口和专人负责无水港的货物;码头场地优先,在前方码头辟出专用堆场为无水港进行配套;港口作业优先,凡经无水港受理的进出的货物,天津港将优先安排作业计划。从而更好地服务和巩固了“无水港”资源,进一步提高对腹地外贸企业的服务质量。
　　4.4腹地经济辐射——有利于区域经济的协作与发展
　　无水港是天津的内陆“根据地”。通过建设无水港,天津港与内陆地区可以实现双赢,内陆地区拥有了自己的出海通道,能够形成围绕物流、人流、资金流、信息流等形式的多行业、多功能的综合经济体系以及高新技术产业开发、商业金融等第三产业高度发达的口岸经济区域。由此可以看出,无水港的开港运营,对于改善内陆腹地的投资环境,拉动区域经济增长,提高对外开放水平,实现与国际港口的直接通关,都有深远的意义。天津港集团公司董事长于汝民指出,国务院在批复滨海新区的开发开放时,提到其一个重要作用就是对腹地的影响力和带动力,也就是说天津港的发展不是天津自己的事,而是涉及全国范围区域发展的事。
　　
　　5天津港加快建设无水港的策略
　　
　　5.1加大政府政策的支持力度
　　“无水港”建设是复杂的系统工程,真正实现“无水港”各项功能,需要当地政府的宣传和协调,需要当地海关、检验检疫、铁路、公路、以及其他相关部门的密切配合和积极支持。天津口岸各部门应该对内陆无水港的建设和运行给予了有力支持,建立健全区域口岸合作与无水港建设工作机制,确保组织推动、工作协调、联系配合、政策支持、经费保障等各项工作得到有效推进和落实。将这些政策优势转化为竞争优势、市场优势。
　　5.2依托东疆保税港区的政策优势,加强与内陆无水港的合作
　　东疆保税港区是海关特殊监管区域,实行“境内关外,一线放开,二线管住,区内自由,入港退(保)税”的特殊海关监管政策,具有保税物流、保税加工、国际贸易等综合功能。充分利用这些政策优势,发展国际物流和国际中转业务,特别是要大力发展向中西亚地区的国际中转和路桥运输,形成新亮点,并将保税功能向腹地延伸。实现东疆保税港区与内陆无水港的功能联动、信息联动和营运联动,推进更深入的合作。
　　5.3运作好“三个联合”,拓展“无水港”网络
　　(1)积极与货主联合,与货主构建战略联盟,开辟货物供销市场,掌握市场主动权,使港口腹地市场化、网络化。(2)积极与城市工业园区、临港产业联合,与临港产业形成紧密型物流链,在促进以工业园区为依托的临港产业集群发展中实现自身发展。(3)积极与铁路、公路、口岸单位联合,努力疏通制约港口货物集疏运的“瓶颈”。提高口岸通关效率和公路、铁路系统服务水平。
　　以天津港为枢纽,以港口物流中心,通过集装箱火车将节点连起来,在内地推进无水港建设,推进铁路运输班列化和散杂货运输班轮化,逐步完善天津港物流服务网络的“点、线、面”,形成覆盖腹地的物流网络体系,打造一条联系世界的“黄金水道”,实现大通关。
　　5.4采取灵活多样的合作方式
　　无水港是一个资本密集型的设施,它需要大量的建设资金支持。所以天津港在无水港的投资建设中应采取灵活多样的合作方式,包括:当地政府以土地出资,天津港投入资金,新建“无水港”;利用铁路集装箱运输物流中心或集装箱专办站的建设,投资参股或租用部分场地,与铁路部门合作建设“无水港”;利用当地已有的物流场地,与物流或生产企业合作建设“无水港”,由天津港投入必要的资金和设备。

　　5.5加强电子口岸的建设与合作
　　天津电子口岸公司是无水港建设的责任单位与合作单位。应该加强天津电子口岸的建设,完善其报关、报检等各项应用服务功能,延伸电子口岸服务。此外天津还应会同内地建设北方地区大通关协作平台,使天津电子口岸与腹地省区市电子口岸和无水港信息系统尽快具备对接条件,进而加强与内地电子口岸和无水港的合作,为无水港和区域通关提供信息化支持,实现与内地互联互通和信息共享。
　　
　　6结束语
　　
　　在经济全球化的大形势下,为了应对日益严峻的竞争以及金融危机的冲击,进行无水港建设是天津港突围的明智选择。建设无水港有利当地与周边地区的经济发展,促进沿海港口的良性发展。为顺应大通关的要求,天津港应加快推进无水港建设,进一步发挥其服务辐射和带动作用,从而在新形势下开创出自己的一片天地。
　　
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