市场经济条件下森检工作的现状和对策

    2.4现场检疫困难
多数情况下，都是林产品已装上车准备运走，且多在下午或晚上，货主才到检疫机构办理《植物检疫证书》，时间仓促，给现场检疫带来很大难度。
    2.5有关部门不能很好配合调运检疫工作根据《植物检疫条例》规定，交通运输部门和邮政部门一律凭植物检疫证书承运或邮寄，但实际上，一些部门由于经济效益上的考虑，往往不能这样做而使一些林产品未经检疫便进行调运。再加上铁路和邮政部门查验检疫证书的难度也较大，从而为检疫性有害生物的传入和输出留下了空挡。
    2.6检疫要求书执行不规范
《植物检疫条例》第十条明文规定：“省、自治区、直辖市间调运须经检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。”在日常工作中，各省执行不一致，苗木调运时，即是向对方要求检疫，调入单位也不能及时提供规范的《检疫要求书》，有时还出现手写证明的现象。尤其春季，一些造林单位为了提早完成工程，并不事先征得森检机构同意，就大量调运苗木，使外来有害生物趁虚而入。
    3加强调运检疫工作的对策
3.1各级领导必须充分重视并支持检疫工作加大投入，配备必备的仪器设备，经常组织森检人员进行业务知识的培训，使之能熟练掌握有害生物防治和植物检疫技术，做好调运检疫工作。
    3.2抓源头管理，杜绝检疫漏洞
对于调运检疫工作，也应该从林产品流通的源头进行管理。例如，对于木材等林区产品，根据其实际流通特点，可以通过上级部门的统一协调，会同林政、公安等部门，在木材采伐前或采伐后未运走前，直接上山，统一登记报检，实地检疫处理。
    没有森检机构的检疫证书，绝不能办理其他木材外运手续，从根本上杜绝漏洞，防止检疫性有害生物传播蔓延。
    3.3健全森检法规，为检疫执法提供依据和有力保障我国现行的森检法规是1992年修订执行的，一部分内容已经不能够满足目前森检工作的实际需要。法规中，有关检疫执法方面的条例太少，而且不能够根据现实的流通特点进行相应的补充规定[5]。
    作为主要执法依据的《植物检疫条例实施细则（林业部分》的第30条，规定可以处以50～2000元的罚款，这一规定范围太大，工作中难以把握准确尺度；第30条中例举的5种违反规定行为，全部是指没有进行检疫而进行调运，在实际工作中，虽然有植物检疫证书，但不规范，这种情况应该怎样处罚却没有明确规定；近几年，下发的各种有关检疫方面的文件也只是以通知、函件等形式出现，根本就不能作为执法处罚的依据。由于以上三方面原因，给森检执法工作带来很大的难度。所以只有逐步建立、健全森检法规体系，才能更好的进行调运检疫的执法工作。
    3.4严格要求，严肃执法
调运检疫工作不仅是一项技术服务工作，更是一项严肃的执法工作。
    3.4.1严格要求森检机构对检疫员队伍要认真管理，植物检疫证书不得随意发放，检疫专用章不可事先盖好，不能交给非专职检疫人员管理、填写。
    3.4.2严肃执法有条件的地方，森检机构应派专职检疫员到木材检查站工作，积极与铁路、公路等交通运输部门联系，争取他们的配合，共同搞好调运检疫工作。在实际工作中，无论什么时间，什么地点，都必须亲自到现场，认真检疫。并按规定进行处理处罚，决不允许出现只收费不检疫的现象。苗木检疫必须坚持检疫要求书制度，各地区要协调与保障检疫程序的规范性。只有真正做到严格要求，严肃执法，检疫工作才能够不流于形式，才能真正防止检疫性有害生物的传入与输出。
    3.5建立健全森林检疫网络
目前，森检机构人员少，任务重。要改变这一现状，更好地开展调运检疫工作，就必须依托林政或森林公安分局的执法队伍，培养专职检疫员，进驻木材检查站或林业执法大队，完善执法队伍建设，健全森检网络，行之有效地开展森检工作。
    参考文献：
[1]张星耀，骆有庆，叶建仁，等.国家林业新时期的森林生物灾害研究[J].中国森林病虫，2004，23（6）：8-12.
[2]张星耀，骆有庆.中国森林重大生物灾害[M].北京：中国林业出版社，2003.
[3]周茂健.我国森林有害生物发生现状及其分析[J].植物检疫.2004，18（2）：97～100.
[4]胡晋焘.我国森林植物检疫工作存在问题与对策[J].山西林业科技.2004（4）：42～43.
[5]杨忠岐.我国森林保护的战略与策略[J].中国森林病虫.2003，22（1）：43～46.