陕西国有煤炭行业发展现状及可持续发展研究

　　4.3 煤炭资源开采率较低，资源浪费严重
　　陕西是煤炭资源大省，但煤炭资源浪费严重。这种现象由多种原因造成，如企业缺乏节约利用资源的意识和运行机制。为了自身的利益，人为控制煤炭资源，形成大矿不能大开，一矿变成多开的情形。随着煤炭价格的上扬，部分煤炭企业更是以大量消耗资源、缩短矿山服务年限为代价超量生产，使煤炭资源出现了不合理损失的严重情况。
　　4.4 煤炭企业安全隐患问题突出
　　近年来随着煤炭企业对于产量的要求日益增加，煤矿安全问题和事故，如瓦斯爆炸、火灾等重、特大恶性事故时有发生。煤矿开采中发生的灾害事故造成的伤亡人数和生态环境的破坏是巨大的。尽管近年来煤矿安全生产的总趋势有所好转，但是由于上述自然条件和生产环境的变化，使得不安全因素增多、危险更加严重。
　　5 陕西煤炭企业实现可持续发展的手段
　　5.1 进行煤炭综合开采，提高煤炭资源利用率
　　陕西是煤炭资源大省，煤炭资源的合理开采和利用是煤炭企业实现可持续发展的基础手段。煤炭综合开采，是在煤炭资源开采时，将与煤炭资源相关的矿产品、煤层气、矿井水等多种资源及废弃物，综合开采，并进行加工利用。陕西煤炭企业应推广使用先进的装备和技术，改造传统工艺，提高煤炭资源利用率，增加煤炭企业和煤炭资源的服务年限。
　　5.2 实施清洁开采和生产技术
　　针对陕西煤炭企业生产过程中污染环境、破坏生态的状况，要实施清洁开采和清洁生产技术。一方面，在煤炭资源的开采过程中，应实施清洁开采技术，通过对采煤方法和工艺等技术的开发，少排出废弃物，并实施生态环境恢复技术、矿井水净化与利用技术等降低生态与环境破坏程度。另一方面，煤炭加工过程中也可能会污染环境，因此，要积极推广清洁生产技术，包括型煤加工技术、动力配煤技术和煤炭洗选技术、烟气净化技术等。
　　5.3 推进科技进步，优化产业结构，实现资源综合开发利用
　　要实现陕西煤炭企业增长方式的转变，就必须推进科技进步，提高资源的利用效率。一方面，推广使用先进的生产设备和生产技术，改造传统产业和传统工艺。另一方面，优化产业结构，由单一的煤炭生产向煤炭深加工、资源综合利用等多种经营方向转变。煤炭企业可以围绕综合开发利用煤系共伴生矿物资源进行调整，并且综合开发利用煤系共伴生矿物资源。
　　5.4 增加政策引导，转变煤炭企业管理手段和方法
　　增加政策引导，转变煤炭企业管理手段和方法，主要体现在以下几个方面：①政府引导，政策扶持。把节约煤炭资源纳入资源规划的重要内容，合理规划设置探矿权、采矿权，合理配置资源。②加强基层管理人员配备、财政投入，形成完善的政策法规体系。③加强矿产资源管理力度。进一步严格矿产资源勘察、开采的准入条件，严格审查和监督矿产资源的开采方案。
　　总之，陕西国有煤炭企业应根据可持续发展的理念，推行清洁生产，提高资源、能源的利用效率，减少污染物的产生量和排放量，通过千方百计地改善利用矿产资源的技术，使有限的矿产资源得到最大限度的、充分合理的利用，最终实现循环经济的发展模式。
　　
　　参考文献：
　　［1］赵国浩，阎世春，等.煤炭工业可持续发展研究［M］.北京：经济管理出版社，2008.
　　［2］赵国浩.煤炭资源综合开发利用对策研究［J］.能源技术与管理，2007（5）：53-56.
　　［3］张晋陶，刘伯荣.煤炭资源浪费的主要原因及其对策［J］.内蒙古煤炭经济，2008（1）：16-20.
　　［4］才庆祥，徐志远，常华敏等.我国煤炭资源开发存在的若干问题及对策［J］.露天开采技术，2005（5）：1-3.