河南省产业结构优化研究

　　河南省作为一个后发地区，产业结构优化中的一个突出问题是自主创新能力不足，技术发展水平滞后，这就直接制约着产业水平的提高。因此，河南产业结构的优化更离不开国内外先进技术的支持。从河南省承接产业转移的现状来看，主要承接的是来自东南部沿海地区的劳动密集型产业，也有来自发达国家以及地区的技术、知识密集型产业的转移，而且随着产业转移的推进，河南省承接国内外产业转移的层次也会不断提升。从河南省产业转移项目投资的结构来看，国内外转移主体依靠其较好的设备、较高的技术、较强的管理逐渐向河南技术密集型产业以及深加工产业挺进，从而带动了这些产业的发展。这从一定程度上弥补了河南产业发展的弱势，提高了产业技术水平，有利于产业向高度化方向发展。
        3、有助于提高河南产业国际竞争力。河南省承接的产业转移一般符合本区域的相对比较优势，这有助于提高本地区生产要素的优化高效配置。承接产业转移项目带入的先进技术和管理经验及其产生的溢出效应，在河南经济产业各部门扩散和渗透，将有助于促进产业水平提高，进而引发产业项目、产业整体的飞跃。另外，通过承接产业转移项目，将产业结构的优化升级置于国内与国外更广阔的市场，有机会参与全球产业链的分工，进入到全球产业结构调整的大环境中，有利于改善河南产业结构落后、老化的问题。
　　三、河南省通过承接国内产业转移实现产业结构优化对策建议
　　（一）创造良好的产业转移环境，增强对发达地区产业转移的吸引力。良好的基础设施是承接产业转移的重要支撑条件，河南省在今后发展过程中，要加大对交通、通讯、城市等基础设施的投资建设力度，努力打造吸引国内外资金的良好硬环境。从软环境方面来看，河南省要想在中部地区承接产业转移中占据优势并赢得主动权，就要加强对市场、社会服务等投资软环境的建设，创造开放、公平的市场环境，大力改善服务业基础设施，提高商品流通的速度、质量、规模和效益，强化包括金融、保险、证券、物流、专业咨询等配套服务，提高和加强对转移企业的服务水平。
　　（二）优化承接产业转移结构，提高承接产业质量。目前，转移资本在河南工业行业投资比重较高，而一三产业投资比重相对较低，在今后的发展中要加大对这种投资结构性倾斜的调整，适度降低在工业领域的投资份额，相对增强一三产业投资比例。重点调整转移资本在一三产业的投资结构，实现三次产业在更高层次和水平上的协调统一发展。在农业领域，吸纳的产业转移资本一方面弥补农业建设资金的不足；另一方面要有利于改造传统农业，有利于改善产业内部结构，积极引导转移资本投向农产品深加工、科技含量高的新品种研发及推广、生态农业和环保型农业的开发，以及一些与农业相关的产业领域，以改造传统农业并提高农产品生产科技水平。同时，引导转移资本投向现代物流、旅游、文化、会展等具有比较优势的现代服务业领域，积极发展金融、信息服务、商务服务等高成长性服务业。
　　当前，世界各国和各地区加速进行结构重组，产业结构不断升级。河南应抓住机遇，扩大对资本和技术密集型产业的引进和接纳，适度控制低技术的劳动密集型产业的引进，逐步提高产业吸纳的层次。准确选定承接产业转移的对接点，引导产业转移资本投向河南具有比较优势的主导产业、支柱产业和潜导产业，以提高承接的效率和水平，促进产业结构的升级演进。同时，可以实施适度的提升式承接策略，引导转移资本投向新材料、生物医药等领域为重点的高新技术产业。这样，更能够立足于产业结构调整的高起点上，从更高层次、更高水平上引进新兴的、具有发展潜力的产业，这对促进河南整个产业结构的升级有着非常重要的意义。
　　（三）扩大转移资本承接方式，积极开拓海外市场。产业对接的主要途径是产业投资、产业贸易及产业经济合作。目前从国际实践经验看，产业对接已经突破原来单一产业直接投资模式，向项目外包、股权并购等多种方式变化。河南省应紧紧跟上这一新趋势，鼓励转移项目通过产权转让、增资扩股、合资合作、技术引进等多种方式参与合作，并以本土重点企业为依托，大力引进战略投资者，积极面向世界 500强、行业龙头企业等进行战略合作，推动重点行业、重点企业和不同行业上下游企业间的战略重组，促进资源合理配置，优化资本结构，提升产业集中度。
　　（四）提升产业集聚区竞争力，促进区域产业结构优化。产业集群是指围绕某一特定产业，众多联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续的区域竞争优势的经济现象。近年来，一些学者及管理层在研究产业集群相关理论的基础上，又进一步提出了“产业集聚区”的概念。产业集聚区可以把各种不相关的产业都集中在一起，是建立现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的重要载体，也是招商引资和项目建设的重要载体。鼓励和东部地区公司或跨国公司设立生产制造基地、配套基地、服务业外包基地、培训基地以及更多的管理营运中心、物流采购中心、研发中心和地区总部，引导和加强中小企业与龙头企业的配套合作，建设特色产业集群，构建产业竞争力，不断增强区域核心竞争力。
　　目前，河南省有180个产业集聚区。2011年3月河南省产业集聚区建设目标确定为，产业集聚水平加快提升、基础设施建设持续加强、集约节约水平明显提升、就业承载能力大幅提高，并将在10个领域分别选择质量管理标准化示范集聚区、创新型示范集聚区、新型工业化示范集聚区、农业产业化示范集聚区等10个产业集聚区开展专业示范产业集聚区创建活动。产业集聚区将力争完成投资6，500亿元以上，规模以上工业实现主营业务收入16，000亿元以上。集聚区的快速发展，对河南省经济发展的支撑和带动能力必将进一步增强，必将对区域产业结构优化起到积极的作用。

　　主要参考文献：
　　[1]杨小成.承接东部产业转移与河南产业结构调整研究[J].南都学刊，2010.3.
　　[2]张冬梅.提升西部地区产业承接能力研究[J].现代经济探讨，2008.10.
　　[3]冯根福，刘志勇，蒋文定.我国东中西部地区间工业产业转移的趋势、特征及形成原因分析[J].当代经济科学，2010.3.