河南省产业结构优化研究

来源:岁月联盟 作者:黄嘉 时间:2013-02-14

 提要随着全球经济一体化进程的加速和我国经济的快速发展,国外向我国产业转移和沿海向内地产业转移的两大趋势汇合,使河南省逐渐成为国内外发达地区产业转移资本的热点投资领域,承接产业转移是河南省实现经济跨越式发展和产业结构优化升级的必然选择。本文分析产业转移对河南省产业结构优化的影响,并提出对策建议。
  关键词:产业转移;产业结构;产业集聚区

  产业结构是指国民经济中各产业部门之间的相互关系,它是经济结构的基础和核心,产业结构状况很大程度上影响着一个国家和地区的资源配置效率和经济增长效益。从国际产业转移的实践看,产业转移是经济全球化进程的一个重要组成部分,既是发达国家或地区调整产业结构、实现全球战略的重要手段,同时也是发展中国家或地区改造和调整产业结构、实现产业升级和技术进步的重要途径。它不但符合产业发展的规律,也是全球化经济发展到一定阶段的必然产物。承接产业转移是实现河南经济跨越式发展和产业结构优化升级的必然选择。
  一、河南省产业结构发展现状
  河南省产业结构演进历程曲折,发展速度缓慢,但仍然遵循着产业结构演进的一般规律,不断地向合理化与高度化方向发展。进入新世纪以来,随着河南经济实力的不断提高,同时也带动了河南产业结构的优化和产业层次的提升。这可以从河南省三次产业产值比重的变化、三次产业就业比重的变化看出。(图1、图2、图3)
  (一)河南省三次产业产值结构。从图1、2可以看出,随着河南工业化进程的加速,2010年三次产业增长率分别为4.5%、14.8%、10.5%。第一产业尽管总量在逐年增加,但其增长速度仍远低于第二产业和第三产业同期的增长水平。其产值比重从2001年的21.86%降至2010年的 14.22%,平均每年下降0.76个百分点。相比而言,第二产业发展迅速,占据了主导地位,第三产业也有了一定程度的发展,在国民经济中的地位不断上升。2001年三次产业产值比重是21.8∶47.2∶31.0,到2010年,该比重为14.2∶57.7∶28.1,非农产值比重在不断上升,这符合产业结构向合理化与高度化方向发展的特点。但与全国平均水平相比,河南省三次产业结构仍不尽合理,主要表现在第一产业比重过高、第三产业比重严重偏低,而第二产业实力不强,三次产业结构水平仍较为落后。
  (二)河南省三次产业就业结构。从图3可以明显看出,河南省第一产业劳动力就业比重明显高于二三产业,二三产业劳动力就业比重增长缓慢。2001年三次产业就业比重为63∶18.1∶18.9,到2010年三次产业就业比重为46.5∶28.2∶25.4。第一产业劳动力比重较高,但二三产业劳动力比重逐年上升。这反映出随着经济的发展和产业结构的调整,第一产业的劳动力逐渐向二三产业转移。与全国平均水平和中部其他五省三次产业就业比重相比,河南省第一产业劳动力就业所占比重在中部地区较大,比全国平均水平高出9%以上。而第三产业就业比重比全国平均水平低了8%以上。这种劳动力过度集中于第一产业的状况不利于二三产业的发展和整个产业结构的优化调整。
  二、产业转移对河南产业结构优化的影响
  (一)河南省利用产业转移优化产业结构的现有条件
  1、政策支持——中部崛起战略。2004年党中央、国务院正式提出促进中部地区崛起的战略决策,明确了中部崛起的路径,即建设成“全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽”,同时也出台了一系列鼓励国内外人流、物流、资金流和信息流向中部地区汇集的优惠措施,这为河南省承接国内外产业转移提供了有力的政策支持。
  2、实践可行性——较为完备的工业基础体系。2010年生产总值为22,942.68亿元,比上年增长12.2%。全年工业增加值11,950.82亿元,比上年增长15.4%,增速比上年提高3.8个百分点。规模以上工业增加值增长19.0%,比上年提高4.4个百分点。其中,轻工业增长20.0%,重工业增长18.8%,轻、重工业比例为31.0∶69.0。规模以上工业38个行业大类中,规模居前10位的行业为:非金属矿物制品业比上年增长26.0%,农副食品加工业增长19.8%,有色金属冶炼及压延加工业增长15.3%,煤炭开采和洗选业增长5.4%,电力热力的生产和供应业增长10.3%,黑色金属冶炼及压延加工业增长11.9%,化学原料及化学制品制造业增长19.7%,专用设备制造业增长28.3%,通用设备制造业增长35.5%,交通运输设备制造业增长31.1%。工业经济的快速增长为河南省承接产业转移、实现产业结构调整奠定了坚实的物质基础。
  3、优越条件——区位、交通和成本优势。河南省地处中原连结东、中、西三大地带,与安徽、山东、河北、山西、陕西、湖北等省相邻,在全国的地域分工中扮演着重要角色,是东部产业转移和西部资源输出的重要枢纽。河南省是全国人口第一大省,人力资源丰富,总体工资水平较为低廉。同时,铁路、公路网络密集,航空及水运能力近年来也不断提高,物流业发展迅速,运输成本具有优势,土地、房屋价格水平合理,电力供应充足。另外,河南省还是一个重要的能源基地,地下资源丰富,如石油、煤炭、天然气储量在全国位居前列,这些都能够为河南省承接产业转移提供较强的资源支撑能力。
  (二)产业转移对河南产业结构优化的积极影响
  1、有利于河南产业结构升级,促进产业成长。产业转移投资结构的变化是河南省产业结构转变的重要影响因素,在产业转移过程中往往伴随着有形生产要素诸如进口零部件、机械设备等资本品、大量的资本、技术的转移,也伴随着其他无形要素诸如生产工艺、管理经验等的进入,而且重要的是通过这些要素的注入和组合,能够改善原有产业的资源配置状况,提升资源配置效率,而产业结构成长的实质就是资源配置效率的提高。因此,产业转移有利于提高河南产业发展的水平,加快产业成长的速度,从而推动产业结构的优化和升级。
  2、有利于推动河南产业技术进步。技术在经济增长中起着决定性的作用。对发展中的产业承接地,技术创新和生产往往进程缓慢,耗资巨大,其自身也较难拥有技术开发所必需的专业人员。因此,产业转移在提升承接地技术水平的潜在重要性就变得非常明显。产业转移往往是由经济梯度较高的发达区域指向梯度较低的欠发达区域,具有梯度性。这种梯度性决定了承接地移入产业的生产技术水平一般要高于当地产业的平均生产技术水平,移入产业的技术溢出效应将发生作用。

图片内容