浅谈关于中部区域创新体系建设的思考

　　2．培育和完善以技术产权市场为枢纽的创新要素市场体系，建立促进创新资源良性互动的市场机制，是区域创新体系建设的关键作为区域内创新组织与创新资源集合体的区域创新体系，在其形成和运转的过程中，存在市场和政府两类要素的驱动。比较市场和政府在区域创新体系建设中的作用，市场的力量更基础，更根本。因此，培育和完善创新要素市场，尤其是技术市场，建立促进要素集成互动的市场机制是区域创新体系建设的关键。
　　3．坚持“两个结合”，培育中部区域创新体系建设发展的双重驱动力国内外成功实践证明：欠发达国家和地区区域创新体系的建设，单纯依靠自身的力量是不够的。依靠外力驱动发展已成为区域科技创新发展的成功经验。因此，建设中部区域创新体系，要坚持“内源动力”与“外源动力”均衡协调发展的原则，既要培育区域自身创新的实力与潜力，同时，要突出“以外促内”，“以输入带动输出”，将面向全国、面向世界，培育区域的吸纳应用能力作为区域创新体系建设的重要目标。
　　4．突出区域创新体系的产业服务导向，重点建立面向主导产业的产业创新体系，是区域创新体系建设的主要内容产业创新体系是区域创新体系的重要组成部分，提高产业创
新能力是区域创新体系建设重要目标。建设产业创新体系，就是要突出特色主导产业发展需求，建设支撑产业发展的研究开发系统，服务支撑系统和产业应用系统。建设产业创新体系，关键是要突出中部地区经济发展的阶段特色，按照产业演进理论，将提升优势产业的竞争力作为区域创新体系建设的重中之重，同时着眼“未来”，努力培育支撑未来区域经济发展的“前瞻性”产业。突出即期，兼顾未来，两者结合，将决定区域产业当前和未来的竞争力。
　　5．突出企业主体地位，将以企业为核心、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为区域创新体系建设的主线从区域创新体系的定位来看，对多数中部省份而言，以促进技术的商业化开发与应用为导向的技术创新体系是核心。突出区域技术创新体系的建设必须突出企业的主体地位。企业是创新的主体，主要是指那些具有自主创新能力并对创新有明显需求的大中型企业。对多数单个中小企业而言，由于缺乏足够的实力来营建R&D机构和承担大量资金和人力投入，这些企业一般通过转向社会网络(高校、科研机构、企业)，借助外界研发力量推进创新。以企业为主体，联合高校、科研机构的技术创新体系是区域创新体系的主要表现形式，是区域创新体系建设的主线。
　　6．依托区域中心(城市圈、城市带)及产业基地(高新区、经济开发区等)，培育和促进特色产业集群，是构建区域产业创新系统和区域创新体系的有效模式当前，产业聚集已成为区域经济发展的主要模式。产业聚集的主要表现和主要特征是产业分工的专业化，产业发展的集群化，企业生产的专注化和规模化，企业合作的市场交易化与协同化。产业聚集有利于产业内的分工协作，有利于形成本地市场，吸引客户和定单，有利于发展配套产业与产品，有利于促进人才、技术、资本的集中。因此，以中部区域中心城市及特色产业基地(高新区、开发区)为依托，实施基于特色产业集群的区域集成创新战略是区域创新体系建设的重要模式。
　　实施基于特色产业集群的区域集成创新战略的基本设想是，坚持“区位优先，分步推进”，按照产业经济发展的基础，确定中部省份创新体系建设的的核心区和密集区，加快“破围墙”步伐，以核心区和区域性中心城市为内核，以培育特色产业供应链(如湖北鄂东钢铁工业、鄂西北地区的襄——十汽车工业走廊、荆——宜——荆三角带的化学工业和医药产业等)为目标，统筹规划区域性重点发展产业，构建提升区域创新支持能力、城乡配套能力，从而使区域、城乡的协调发展统筹到区域大局中来。加强各种开发区、工业小区和产业带的建设，弓l导企业集聚和产业分工，力争形成中心城市准确定位，主导产业相对聚集，以产业链为纽带，特色产业聚集基地点线结合，“专业经济”、“块块经济”百花齐放的局面。
　　以产业集群为导向，建设重点区域的创新体系，重点要放在营造创新文化、创新基础设施环境，培育技术商业化机制，从而形成适宜产业聚集的生态链，促进产业聚集发展的产业链，推进技术一企业一资本互动的创新链。要突出抓好三个层面的建设，即创新层建设(主要由重点创新机构如国家重点实验室、工程技术中心、大学科技园和创业中心等创新基地组成)、核心层建设(由产业聚集地组成)和辐射层建设(包括聚集区周边地带，是创新体系的腹地)。