民营企业党组织发挥作用的途径及其规律——以东莞为例

[摘要]在民营企业中开展党建工作和发挥民营企业党组织作用，是加强党的基层组织建设和推动民营企业健康发展的应有之义。当前民营企业内部结构及其发展环境的优化，为党组织发挥作用创设了有利的现实条件。民营企业不断发展壮大的广东省东莞市在党组织发挥作用方面进行了有益的实践，为探索民营企业党组织发挥作用的途径及其规律提供了借鉴。文章旨在透视东莞民营企业党组织发挥作用的状况，探求党组织在民营企业发挥作用的一般规律，为构建民营企业党建工作机制提供参考。

[关键词]东莞市；民营企业；党组织；先锋作用；途径；规律

改革开放以来，非公有制企业尤其民营企业迅猛发展并逐渐成为推动我国经济社会发展的重要力量。如何在民营企业中开展党建工作，如何发挥党组织在民营企业中的作用，是推动民营企业在社会主义建设中肩负应有责任的一个崭新而又极具意义的课题。广东省东莞市作为非公经济的主要发祥地之一，非公企业党的建设在探索中逐步发展，对民营企业党组织发挥作用问题也进行了有益的探索和实践，取得了很多宝贵经验，为非公企业党建工作的战略思考和创新实践提供了现实方法和思维启示。

一、民营企业党组织发挥作用的现实条件

当前的民营企业与其他非公有制企业相比较，无论政策的扶持还是自身的发展状态，都显示出独特的优势，这为党组织在民营企业中发挥作用提供了有利的现实条件。

（一）民营企业数量规模的发展壮大，为党组织发挥作用提供了广阔空间。东莞市的民营企业是由原国有和集体企业改制、个体工商户事业做大后转型和招商引资发展而来的①。近年来，在东莞市委、市政府“一网两区三张牌”、“一城三创五争先”、“经济社会双转型”等发展战略的推动下，民营企业加速发展。尽管遭遇国际金融危机的冲击，但在市委市政府的一系列帮扶政策支持下，东莞市民营经济仍然取得长足发展。截至2009年，全市民营单位登记注册户数47. 80万户，比2008年增长0. 3qo；其中私营企业增长较快，达7.42万户，增长17. 40/0。全年完成固定资产投资423. 59亿元，增长15.1%，缴税总额197. 98亿元⑦。民营企业的蓬勃发展和影响力的不断提高，为民营企业党建工作和党组织发挥作用提供了基础和条件。截至2008年，在东莞市民营企业中建立党组织800多个，其中党委11个、党总支40个。

（二）民营企业内部环境的不断完善，为党组织发挥作用提供了有利条件。随着规模的壮大，很多民营企业开始谋求转型，原本家族式的管理模式逐渐被打破，企业的组织机构趋于完善，规章制度开始规范，公司治理结构逐渐形成，为党组织的工作和活动的全面有序开展提供了内生制度性的支持。如东莞市本土民营企业东莞光润家具有限公司就参照公司的管理规程实施“党员绩效评价制度”，规定党员在公司享受中层管理干部待遇，使党组织和党员发挥作用的积极性得到极大地激发。另外，广大职工群众大多数来源于农村、国有集体企业、事业单位和高等院校，曾接受过长期的党的多种形式教育，作为社会主义的劳动者和建设者，他们认同党的领导核心地位，能不同程度地配合和支持党组织在企业中发挥作用。

（三）民营企业主素质的逐步提升，为党组织发挥作用提供了积极动力。民营企业主是伴随着企业在市场经济竞争的博弈中成长起来的，在企业自身发展壮大的同时，也历练了企业主的素质，加上政府部门的主动引导和培训（如东莞市的“111工程”①），使企业主具备了更加开阔的眼界和胸襟，开始在承担社会责任、参与政治生活、建设企业文化等方面积极关注、主动作为，从而对党组织的组建以及发挥作用等问题有了更理性的认识和更客观的行动。广东唯美陶瓷有限公司党委书记、董事长兼总裁、东莞市政协常委黄建平早在2003年就强调，唯美公司是一家民营企业，但她首先是社会主义中国的民营企业，必须承担党的使命和社会责任。他把公司党委定位为“思想核心、力量源泉、战斗堡垒、人才摇篮”，可见他对党组织的重视程度。