探析工程量清单计价模式下的评标方法

来源:岁月联盟 作者:墨运涛 时间:2013-02-15
  【论文关键词】 工程量清单 综合评分法 合理低价评标法 
  【论文摘要】 工程量清单计价是一种与市场经济体制相适应的计价方式,是目前我国建设市场形成工程造价的主要形式。围绕工程量清单计价模式,阐述其在招标中的评标特点,讨论目前普遍采用的两种主流评标方法:综合评分法和合理低价评标法,在分析各自特点和局限性的基础上,找出我国现阶段工程招标的最适评标方法。 
   
  一、工程量清单计价模式 
  (1)工程量清单计价的概念。工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价是承包人依据招标人按统一项目设置,统一计量规则和计量单位按照规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,形成包括成本、利润和税金在内的工程总造价。(2)工程量清单计价的特点。工程量清单计价是根据“政府宏观调控,市场竞争形成价格”的指导原则确定价格,国家不再统一定价,工程造价由投标人自主确定,投标人根据市场行情和自身实力报价,打破了工程造价形成的单一性和垄断性,呈现出有高有低的多样性报价,这种多样性,将有利于推行“最低评标价”的授标原则,降低了工程造价。(3)工程量清单计价的意义。推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革,推进建设市场化的重要途径。采用这种方式提高了招投标工作的透明度,为承包人竞争提供了一个共同的起点,促进有序竞争,规范建筑市场的秩序。工程量清单计价是目前国际上通行的做法,国内企业要进入国际市场参与竞争,必须依造国际惯例、规范和做法计算工程造价。即采用工程量清单计价模式。 
  二、清单招标中的评标特点 
  (1)技术标与商务标密切相关。投标人选定的施工技术方案、技术措施等是编制报价的重要依据,也是投标人技术管理水平的集中体现。施工技术方案和措施的先进性、适用性和经济性必然反映在报价之中。因此,技术标与商务标的评审不是孤立的,有着必然的联系。先进、适用和经济的技术方案是合理低报价的基础。(2)不平衡报价的倾向更加突出。在工程量清单计价中,综合单价一般不作改动,也没有价差的概念,各项费率一般也不作调整,这为投标人运用不平衡报价提供了有利条件。在商务标评标时,不仅仅要评定总报价,也要对综合单价进行评审,尤其是对工程量可能发生变更的项目必须进行评审。(3)商务标的评审范围加大。在商务标评审中,除了对总报价和综合单价进行评审,还要对分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价、主要材料单价等进行评审。 

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