浅析WTO与我国体育产业的发展对策

　　论文关键词:WTO;服务贸易;体育产业
　　论文摘要:体育是WTO服务贸易的一种。体育产业发展空间巨大。但由于我国体育产业起步晚，无论是产业规模、结构还是社会化、产业化的程度，与发达国家相比，差距相当大。因此，我们应抓住入世机遇，探索一条发展我国体育产业的新路子，实现体育产业全方位、多元化发展。
    随着我国加入WTO，体育产业面临着新的机遇和挑战。体育是WTO“服务贸易”的一种，是具有“商业存在”的特殊产业。认真探讨如何抓住人世机遇，推进体育产业发展，对于发展我国体育事业，促进经济发展和社会全面进步，具有重大的现实意义。
　　1、熟悉WTO规则，应对入世挑战
　　1. 1  WTO的核心是贸易自由化
    “WTO目前有29个独立的法律文件。而贯穿这些文件，构成WTO法律体系基础的基本原则，也就是最高的共同准则，主要有:贸易的非歧视原则(实行最惠国待遇和国民待遇);关税保护原则;公平贸易原则;透明度原则;例外和实施保障措施原则;对发展中国家给予特殊和差别待遇原则等。还有一个市场准人原则。”也就是说，任何一个加人WTO的国家和地区，必须要对任何一个其他成员国开放，并且给予同等的待遇，这是立即和无条件的给予。我们要学习和掌握这些国际贸易游戏规则，抓住我国人世带来的商机发展体育产业，把丰富的体育资源转化为财富，增强我国的体育实力。
　　1.2体育是“服务贸易”
    “WTO规定的开放贸易包括三个方面，即货物贸易，服务贸易和知识产权。1944年乌拉圭谈判回合结束，签订了《服务贸易协定》，协定将服务贸易划分为十二类，其中‘文化、娱乐及体育服务’列为第十类。也是说，体育作为一项服务贸易，要受到该协定的约束，必须承诺WTO关于服务贸易自由、公平和开放的基本原则。圈’，凡是承诺开放体育市场的国家，除了政府完全资助的体育活动外，凡带有商业性的体育活动，所有协定签署国都有权参加竞争。这样，加人WTO后，我们就能够更迅捷地获取世界体育的最新信息，更加直接地进行国际的体育交流和体育商业竞争，更大程度上引进国外资金和优质体育资源，这是我们人世后发展体育有利的大好机遇。同时我们也面临以下的挑战:应对外来体育机构争夺运动员、教练员和体育市场;商业存在和自然人流动对我们体育行政管理的冲击等。
　　1.3奥林匹克与WTO密切相关
    体育国际化与经济全球化，奥林匹克与WTO，虽是两个不同概念的组织，但却有共同的主题:坚持平等、公开、竞争，促进友谊与团结、和平与发展。这是历史发展必然，是时代的产物，是社会进步的表现。现代文明发展到今天，体育运动已不单纯局限于体育范畴，它已是一个国家、地区的经济、文化实力的综合体现。2001年北京申奥成功与中国加入WTO，标致着中国已与世界经济大舞台、体育大舞台融合在一起。我们一定要抓住入世的机遇，正确处理经济与体育的关系，趋利避害，促进体育产业的发展。
　　2、我国体育产业的现状
    我国的体育产业起步晚，无论是产业规模，结构还是社会化、产业化的程度，与发达国家相比，差距相当大。
　　2.1从事体育产业经营的企业少，结构不合理
    我国从事体育产业经营的企业大多数是从政府行政部门改组或分离出来，真正私营企业少，结构也不合理。从事服务性的企业多，产品开发性的企业少;政府投资的多，私人投资的少。

　　2.2体育产业规模小
    有关材料表明，目前全球体育产业的年产值高达4000多亿美元，并且保持着20%以上的年增长速度。在发达国家，体育产业占CDP的比例已达到1%至3%之间。而我国的体育产业产值规模小，1997年体育产业产值为156.37亿元，1998年为183.56亿元，占CDP的比例为0.2%。
　　2.3体育市场发展缓慢，分布不平衡
    现在已形成的体育市场有健身娱乐市场、体育竞技表演市场、体育人才市场、体育彩票市场、体育器材用品市场、体育建筑市场等。但存在“三多二少”现象。即大城市多，中小城市少;沿海城市与发达地区多，中西部地区少;处于起步阶段、规模小效益差的多，规模大，效益好又较成熟的市场少。
　　2.4体育用品竞争力不强
    与国外的体育用品相比，我们的产品不仅数量和种类不够丰富，而且产品的质量和科技含量也有很大差距，许多先进的体育器材靠大量进口。如在全国现有2万多条保龄球道中，95%来自国外，不少运动队参加国际大赛的服装也由国外公司来包装。
　　3、制约我国体育产业发展的因素
　　3.1受经济发展制约
    体育属上层建筑，必须受经济基础的制约。体育的发展有赖于高度发展的社会生产力提供强大的经济后盾。我国1998年人均CDP约1000美元，按照世界银行对各类经济国家的分类，还是一个标准的中下等收人国家，仍未摆脱贫困的状况。受经济的制约，我国体育人口到2001年底约占人口的35 %，这远远低于一些发达国家的水平，比如日本、芬兰、澳大利精致、新西兰等国家的体育人口达到70%以上。
　　3.2受体制因素制约
    就整体而言，我国现行的体育管理体制还带有计划体制的架构，未能彻底摆脱计划经济的烙印。产权不清，体制不顺，政企不分，多头管理。在现有的职业体育俱乐部中，相当一部分还是由政府策划，并在其干预下由地方专业运动队与企业联姻办起来，冠以企业名称，企业是俱乐部的法人代表，是投资者、所有者、经营者。但原来专业队的国有资产没有通过产权改革转让给俱乐部(企业)，俱乐部(企业)法人代表没有实现产权和经营权的统一。而我们的体育行政主管部门，一方面代表政府行使管理权，另一方面又以国有资产所有权的身份干预俱乐部的经营活动。俱乐部(企业)没有完全实现独立自主经营，影响了俱乐部的发展。
　　3.3受经营管理水平制约
    我国目前体育产业经营实体为两种。一种是独立法人的体育产业公司，如北京的“中国体育产业股份有限公司”。另一种是职业体育俱乐部。职业体育俱乐部的历史不长，经验不足，又缺乏专业的管理人才，缺乏企业化的管理机制，经营上还未完全按市场经济的的营销规律进行运作。相当一部分俱乐部出现了投人大，产出少，效益差，惨淡经营的局面。