浅析对我国房地产市场宏观调控制度建设问题探讨

    2.2 经济手段  在市场经济条件下，房地产市场的宏观调控，主要依靠法规和经济手段，而行政管理只是辅助手段。经济手段主要体现在两个方面。一是利用信贷利率杠杆；二是利用税收杠杆进行调控。应该说，这两个方面我国都已启动，但还没有形成制度，也很不完善。有的税种尚未开发，即便有的，执行力度也不够，所以效果不明显。分析其原因，除了在房地产领域“官商”勾结外，我国还没有执法的追究制度，对于有法不依和执法不严的应给与追究，并给与严厉制裁，才能取得效果。
    2.3 行政手段  我国的市场经济是由计划经济过渡而来的，领导习惯于行政命令高于一切。同时，由于对市场经济本质及它的“逐利性”认识不足，对问题缺乏防备措施。所以，近十年的房地产市场的快速发展，出现的问题多数靠行政指令去管理，临时颁布一些政策，而有些政策既缺乏慎重研究，也缺乏长远眼光，给人一种朝令夕改的感觉，使执行者无所事从。政策模糊和政策执行错位是常见的。如90/70政策中的套内面积，还是建设面积之争，营业税的金额减免还是差额之议等等，都说明了这个问题。
    3  结束语
    综上所述，房地产市场宏观调控制度的建立与完善，主要应依靠法律，依法行政。并利用金融信贷制度和税收杠杆进行调节，并形成制度。改革开放以来，我国颁布了数百部法规，但真正认真执行得不多，在一些地方以行政指令代替法律的事件屡见不鲜，上有政策，下有对策的事也常见。所以，改变传统的计划经济管理观念是建立宏观调控制度的前提。
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[1]黄志强．如何看待近期政府对房地产价格的宏观调控[J]．福建论坛，2005（8）.
何元斌．关于房地产价格调控的政策与措旌建议[J]．经济研究参考，2006（55）.