浅论知识经济的发展与依法行政关系初探

　　3、优化行政管理，为知识经济的发展提供一个良好的运行环境
　　政府在知识经济的发展中主要起三个方面的作用：(1)运用优良的管理方式制定切合实际的产业政策，引导和支持知识产业的发展。(2)运用法律的手段和灵活的指导模式，维护产业(企业)发展过程中的市场秩序。(3)知识和信息的广泛传播引起组织决策内容的重大变化，即以单纯生产决策向知识化决策转化。 这是知识经济时代对行政管理提出的一个必不可少的管理要求，它可通过对知识经济的发展动态进行预测，制定一系列的组织制度与组织形式，以适应知识经济时代知识的连续发展与创造的过程，为整个社会经济的综合发展创造新的机会。
　　因此，政府部门必须营造和完善适应知识经济运行的环境，以推进新型经济的形成和发展。
　　4、立足于通过投资教育及技术培训，为知识经济的发展奠定基础
　　1999年世界发展报告指出，知识是一些国家经济和社会发展成功的秘诀，也是许多发展中国家人民生活贫苦的病根。全球正在发生的知识大爆炸既可以帮助世界上成千上万穷苦人摆脱贫困，也可能造成知识鸿沟的进一步扩大，使穷国家越来越落后，并且指出，国民收入低不是造成国家贫富差别的唯一原因，很多发展中国家真正缺乏的是获取和利用经济技术、社会知识的能力，而正是这些知识激发了世界上许多成功发展的例子。如日本二战后国民经济全面崩溃，在短短二三十年时间内迅速崛起民族工业，复苏国民经济，并逐步跻身世界经济先进行列，正是植根于引进消化科学技术，提高民族文化水平的结果。
　　知识经济的形成和发展需要大量的能熟练掌握和充分应用高新技术的人才，在各个领域快出成果、多出成果，并加速科技成果向现实生产力的转化，实现知识孕育经济的必然结果，而人才的成熟得益于教育，教育是发展科学技术和培养人才的基石。作为政府管理部门，在充分履行依法管理职能过程中，应统筹兼顾，突出重点，抓好教育、科技发展工作。首先在国民经济发展投资计划结构中，合理定位，有计划地投入适量的资金，改善教育、科技硬件水平。其次不断深化科技和教育体制改革，有目标、有计划、有措施、有成效地培养大批知识人才，为基础研究、推进关键技术创新、实现技术跨越式发展而创造足够的条件。2002年国家科学技术研究和发展经费投入 1161亿元，比上年增长11％，但只占国内生产总值的1．1％，占固定资产投资的 2．7％，和发达国家比，有较大的差距，而且科技研究与发展经费的投入主要集中在大城市，如北京占31．87％，达到 370亿元。其它中小城市、边远地区的科研与教育经费投入相对不足，表现发展不平衡和人才培养上缺口过大。这种状况的改观要依靠政府的宏观调控力度，确实把提高民族文化置于重要的战略位置。
　　知识是未来的资本，是重要的战略资源，只有学习才能为不断变革做好准备。企业要保持长足的发展，不断更新知识尤为重要，而知识的获得和政府职能的充分发挥有着不可分割的因果关系。
　　综上所述，知识经济与依法行政之间是一个相辅相成、互相联系、互相促进的互动关系。知识经济的发展程度决定着企业和国家的发展状况，而国家的行政体制与政策决定了知识经济发展的方向、深度和广度。只有在依法行政管理过程中，以法律强制性与行政指导灵活生相结合的行政管理方式进行管理，一定会促进知识经济的发展，使我国社会主义经济发展迅速步人世界经济发展的先进行列。