试析中国上市公司会计信息失真的治理对策研究

    (一)健全外部治理结构
    1.建立和完善经理市场，改革现行企业领导考核、选聘制度。建立经理市场，使国有企业的经理由组织任命逐步转变为在经理市场上选拔。经理市场的建立和完善，还可以形成经理人的代理权竞争机制，使经理人必须通过努力经营企业来提升其在经理市场上的价值。
    2.完善资本市场和产品市场，减少政府干预。产品市场的约束表现在产品价格与质量的竞争，如果公司经营不善，则产品市场上的竞争力下降、市场占有率下降，就会迫使经营者想方设法改善经营，降低成本。如果企业经营不善，资本市场上公司股价就会下跌，可能造成被其他公司接管兼并，其结果是代理人员被解职或被驱出经理市场。此外，对市场进人的限制和对市场行为的行政干预必然会导致市场价格的扭曲，因此应当减少政府的行政干预。
    3.加强证券监管，完善注册会计师审计制度。充分发挥政府行政监管的作用，在借鉴国外先进经验的基础上制定较为完善的上市公司会计信息披露制度;加强《会计法》的宣传工作和执法力度。提高注册会计师的职业道德水平，增强其法律责任意识和风险意识，提高其为企业财务报表提供鉴证服务的客观性、公正性，从而提高会计信息的真实性。发挥注册会计师协会在行业自律方面的作用，同时加大对违规事务所和注册会计师的处罚力度。
    (二)完善内部治理结构
    1.优化股权结构，合理分散股权
    股权结构复杂化，并且国有股“一股独大”，是中国上市公司的一个主要特征。因此，政府和公司应积极寻求通过多种金融工具如股份回购、可转换债券等逐步建立有效的国有股减持和退出机制，扩大流通股比例，改变国有股“一股独大”的局面，促进股权结构的优化和公司内部治理结构的完善。
    2.优化董事会人员结构，完善独立董事制度。董事会是公司治理结构的关键，其功能的有效发挥关键在于人员的构成，而引人一定比例的独立董事能够对公司经营者形成制衡作用，增强公司信息披露的透明度，从而有效防止“内部人控制”，公正、客观地保护中小股东的权益。完善独立董事制度，应建立独立董事责任追究与考核机制，以督促独立董事形成诚信、勤勉和务实的作风;设立董事会下的专门委员会如审计委员会、薪酬委员会和提名委员会，促进董事会的智能分工，平衡董事会的内部权力，以防止独裁和“内部人控制”。
    3.完善监事会制度，确保监事会的监督权)监事会是公司监督机构，主要监督公司的财务与业务执行情况。健全的监事会能够减少管理当局的会计舞弊行为。股东大会要认真选出监事会，并保证监事会具有独立性和弹幼、监督和起诉权。监事会的成员除一了企业内部成员之外，还应该引人银行、国家审计机关职工和中小股东代表。成员要具备一定的财务、会计和审计知识，以便胜任财务监督的职责3。
    4.建立有效、合理的经理人报酬激励和约束机制。目前，经理的报酬往往根据利润等财务指标来考核确定，为了取得高报酬，经理容易产生通过修改财务报表来提高自己的业绩的动机。因此，在采取工资、奖金等短期激励以保证经营者基本收人的同时，应该引人经营者股票期权等长期激励机制乞“。这种长期与短期激励结合的激励机制，使经营者追求个人利益最大化与实现企业长远目标结合，从源头上消灭会计信息造假者的造假动机，提高会一计信息质量。