科技创新福建生产力发展的支撑体系
内容摘要：创新是一个国家、民族进步的灵魂，是推动生产力的不竭动力。在知识时代，科技创新已成为一个国家、地区生产力发展程度的重要标志，成为增强区域经济竞争能力的重要手段。地处祖国东南沿海的福建省，在主动接受发达国家、先进地区产业转移的同时，如何抓住知识经济时代的机遇，以科技创新为先导，构建科技促进生产力发展的支撑体系，是加快福建经济发展的重要问题。
关键词：科技创新 产业支撑 科技基地
福建省建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，需要构建相关的支撑体系。从科技支撑体系看，自2003年以来，围绕福建经济发展目标，加大科技投入力度，科技促进生产力发展的趋势明显增强，具体体现为以下四个“突显”：突显科技推动高新产业发展作用；突显科技投入增强产业发展后劲；突显中介服务机构面向市场能力；突显科研体制改革转变经营机制。
福建与周边省市高新技术产业发展情况
目前，发达国家高度重视科技创新能力的培育，加大科技投入力度，技术进步对经济的贡献率已超过60%，新兴化国家和地区达40%-55%，而技术进步对经济增长的贡献率仅为30%；发达国家科技成果转化率一般达到50%以上，而中国科技成果向现实生产力转化速度缓慢，转化率尚不足10%。从福建省与沿海周边省市的比较看，虽然各省市都高度重视科技对生产力发展的推动作用，通过加快高新技术产业发展、加快产业集聚和制造业发展等措施，推动生产力的发展和社会的全面进步，但从总体上分析，福建科技对生产力发展的支撑作用仍较弱。
江苏省：以机、信息产品制造、通信、医药制造业为龙头，以沿江高新技术园区为基地的高新技术产业，成为江苏省最具经济活力的先导性产业。2003年底规模以上工业中，高新技术企业2428家，其中产值超亿元的高新企业480家，高新企业从业人员77.8万人，高新技术产业实现工业总产值3827.96亿元，高新产业实现产品销售收入3789.2亿元，平均每家高新企业实现销售收入1.56亿元，高新产业完成利税总额248.82亿元，平均每家企业实现利税1024.8万元，实现了规模和效益的双增长。
浙江省：围绕先进制造业基地建设和“十五”高新技术产业发展的25项关键技术，组织实施了100个省级重点高新技术产品开发及产业化，开发省级新产品1508项，其中，具有国际领先水平的项目占7.69%，新产品产值率达11.65%，成为工业经济新的增长点，推动浙江省高新技术产业的发展，2003年在全省规模以上工业中，高技术产业总产值1079亿元，占工业总产值的8.3%，高技术产业销售收入1044.3亿元，比2002年增长35.5%，高技术产品出口增长78.5%，占出口比重为5%。
广东省：1995－2003年高技术产业产值和增加值年均增速都达27%以上，科技人力投入年均增速达31.2%，科技经费、专利申请两项指标年均增长50.8%和46.7%。2003年高新技术企业2996家，工业增加值1560.68亿元，高新技术产业总产值6611.18亿元，销售收入6394.46亿元，实现利润118.85亿元，利税144.81亿元，分别增长68.5%的56.6%，在推动广东省高新技术产业高速增长的同时，促进经济效益的提高。其中，珠江三角洲地区加快高新技术产业的发展，已发展成为全国最大的高新技术产业带和世界级电子、电器产品制造基地，拥有6个国家级、3个省级高新技术产业开发区、2个国家软件园、12个国家“863”成果转化基地，以及国家级大学科技园、IC设计产业化基地，高新技术产品出口额占全国比重高达40%。
福建省：2003年福建省高新技术产业产值1602.95亿元，比2002年增长50.8%；产品销售收入1589.30亿元，比2002年增长56.1%；增加值416.91亿元，占全省国内生产总值的比重8%；工业高新技术产业产值比2002年增长51.2%，占全部工业总产值的比重21.6%，产品出口占产品销售收入的比重41.2%。全省经认定的高新技术企业546家，高新技术产业对全省GDP增长贡献率12.8%。
福建与相关省市比较
以2002年规模以上工业高技术产业产值为比较，2002年福建省相关指标为748.05亿元，位居全国第7位，比1995年第11位提前4位，占全国比重为5%，比上年提高0.66个百分点。位居福建省前列的省市为：广东(4532.33亿元)、江苏(1846.04亿元)、上海(1427.85亿元)、北京(1090.59元)、天津(934.00亿元)和浙江(760.90亿元)；福建省工业高技术产业增加值占全部工业增加值的比重为9.58%，比全国平均水平高1.38个百分点，位居全国第9位。位居前列的8省市分别是：天津(30.2%)、北京(27.7%)、广东(18.9%)、西藏(17.1%)、陕西(15.3%)、上海(11.9%)、海南(10.8%)江苏(9.7%)。
福建与相关省市差距
科技活动人员投入差距
人才是科技推动生产力发展的第一资源，拥有高素质的科技人才，是提高区域创新能力的关键。2003年广东省大中型工业企业科技活动人员11.31万人，其中，参与核心技术研发人员达7.37万人，占全部科技活动人员比重的65.2%，比2002年提高4.3个百分点；家和工程师8.03万人，比2002年增长11.1%。其中，具有高中级职称的科技人员4.18万人，增长9.9%，一大批高素质科技人员投身科技创新领域，为提升企业自主创新能力发挥重要作用。而福建省较具规模的工业企业中科技活动人员仅4.16万人，虽比2002年增长11.5%，但科技活动人员总量广东省的36.8%。从投入科技活动人员看，福建省占从业人员比重为8.28%，比2002年下降3.96个百分点。
2003年江苏省科技活动经费筹集额和支出额分别为372.81亿元和373.6亿元，单位科技项目实际经费支出平均为65.87万元。广东省科技经费筹集总额150.81亿元，科技经费内部支出149.25亿元，分别增长66.9%、54.5%，为1995年的24倍和27倍。其中，用于核心技术研究的R&D经费88.11亿元，增长39.0%，为1995年的51倍。科技经费占销售收入的比例由1995年的0.6%提高到2.3%。福建省科技活动经费筹集额仅为83.81亿元，科技经费投入额69.23亿元，从科技活动经费筹集额看，分别是江苏省、广东省的22.5%、55.6%；从科技活动经费投入看，分别是江苏省、广东省的18.5%、46.4%。2003年福建省科技经费投入仅相当于国内生产总值的1.32%；全社会R&D经费投入为37.50亿元，仅相当于国内生产总值的0.72%，R&D经费投入占科技经费投入的比重仅为54.2%。从福建省R&D经费投入变化看，R&D经费投入占销售收入比重达3%以上的仅340家，占规模以上比重的3.7%，5%以上的企业仅240家，占2.6%，大多数企业投资额相对较低，甚至有的企业没有科技投入。
构建福建生产力的科技创新体系
推动福建省高新产业发展
福建科技推动生产力发展的目标是：在能跨越、可跨越的产业领域，从提升产业技术层次入手，加快发展高新技术产业，促进高新技术产业化，着力推进信息产业、软件产业、生物技术产业、新材料产业、海洋技术产业、先进环保产业的发展，把福建建设成为华东南地区重要的高新技术产业基地。
推动福建省传统产业发展
传统产业、劳动密集型产业仍是福建省产业发展的基础。加快福建传统产业发展，重点是引入先进、适用技术，加快制造业产业集群发展：一是围绕石化产业、机械产业等主导产业，做大做强产业规模；二是围绕纺织服装、建材产业，加快产业升级。要推动福建沿海与山区产业对接与融合，扶持一批主业突出、产业关联度大、核心竞争力强的制造业骨干企业，通过龙头企业、名牌产品促进产业集群的形成，带动中小企业向“专、精、特、新”方向发展。
推动福建省科技基地建设
要找准关系福建国计民生、与人民群众生活息息相关的基础产业和主导产业，加快福州科技园区、青口汽车城和省级高新技术创业服务机构建设，建立以电子信息、机械装备、生物技术、新材料为主体的福州高新技术产业创新集群基地；依托厦门火炬高技术开发区、厦门高新技术创业服务中心，建立以电子信息、光机电一体化为主的厦门高新技术产业创新集群基地；依托泉州市高新技术产业开发区、生产力促进中心、博士后工作站，建立以民营企业为特色的石化、陶瓷、微波通讯、纺织服装等行业为主体的泉州高新技术产业创新集群基地，加快先进、适用技术的转化，为福建省产业发展强有力的基地支撑。
推动福建省人才基地建设
要着力培育科技人才工程，包括人才引进、人才交流、人才聚合、人才培养、用人与激励机制等方面，以科技项目为载体，在科技项目实施过程中发现、培养、引进优秀人才，营造创新人才梯队，壮大科技人才队伍，提高人才素质，为科技创新提供各种层次、强有力的人才保障，从人才的角度解决科技推动生产力发展的“瓶颈”制约因素。
推动科技示范工程建设
根据加入WTO后福建省主要产业、龙头企业发展、提升市场竞争力所面临的主要技术制约因素，通过建立科技示范区的形式，引导产业、企业加大科技投入，推动福建生产力的跨越式发展：一是漳州国家级农业科技园区，建成农业科研人才培训、对台农业技术引进、农业科技成果转化、化农业生产的示范基地，为传统农业向现代化农业的跨越式发展提供创新、转化基地；二是泉州——武夷山沿线国家级星火技术产业带，重点扶持畜牧业、食用菌业、竹藤加工业、名优茶果业、新型陶瓷与石材加工业、纺织服装鞋革业、电子通讯制造业、产业等特色产业的发展。
推动福建省科技环境建设
规范市场秩序，完善竞争规则，推动高技术产业发展的、法规制定：结合省情，制定和出台高新技术产业发展、民营科技企业发展、风险投资、中介服务、企业技术创新、科技人员权益保护等地方性法规和规章制度，形成较为完善的科技法规体系；强化知识产权保护意识，完善知识产权保护制度，提高知识产权管理水平。在制定与国际接轨的知识产权保护规则时，要指导企业运用知识产权作为参与国际竞争的工具，为企业参与国际竞争创造条件。
