美国生物技术产业发展现状及对我国的启示
摘 要 生物技术产业是美国高技术产业的核心动力之一，对美国的影响巨大。本文根据相关，研究了美国生物技术产业发展现状、空间分布特征及对我国的启示，以供有关部门。
关键词 美国 生物技术产业 空间分布
美国的生物技术起步最早，经过几十年的发展，已具备了全球最先进的技术水平、最多数量的技术成果储备，也具备了比较完整的产业链，技术进步领先，人力资源充足，专利保护得力，资本市场结构合理，关联产业和支撑产业发展完备，并制定了产业发展战略和实施了有力的产业发展推动措施，已经形成多个发展势头良好的产业集群和优秀的产业发展环境。目前，生物技术产业已成为美国高技术产业发展的核心动力之一。美国在生物技术及其产业化方面占据着世界领先地位，尤其在健康和生命领域有很强的竞争优势。美国拥有世界上约一半的生物技术公司和一半的生物技术专利，技术革新的速度远比其它国家的公司要快。美国生物技术产品销售额占全球生物技术产品市场的90%以上。生物技术产业是美国新型的典型的技术密集型产业，它正对美国的经济发展产生较大的影响。2002年，全球上市生物技术公司中有52%是美国公司，全球生物技术产业总收入的74%是由美国公司创造的。30年来，生物技术开发的新药超过150种获得FDA批准，目前美国有针对200多种疾病的370多种生物技术医药产品已进入人体临床试验后期。研究美国生物技术产业发展现状，有利于制定我国生物技术产业发展的相关科技政策。
数据来源：Ernst & Young LLP, annual biotechnology industry reports, 1993~2004.
一、规模持续扩大，收入增长迅速
2003年，美国生物技术公司达1473个，而这一数字不包括为数更多的相关技术公司和传统制药公司，生物技术产业的雇员人数达19.8万人，超过了玩具和用品产业的就业人数之和。生物技术产业还为服务于它的行业创造了近30万个就业机会。近10年来，美国生物技术产业一直保持年均13~14%的增长速度，自1992年以来规模扩大了一倍以上，收入从当年的81亿美元增加到2000年的267亿美元，2003年，生物行业的总收入达392亿美元，实现销售收入284亿美元(表1)，分别比2001年增长32.4%和16.8%。
二、投入增长很快，创新成果显著
美国产业界和政府部门十分重视对生物技术产业R＆D及基础研究的投入，1992~2002年，美国生物技术产业R＆D投入年均增长速度达31.8%，由1992年的49亿美元增长到2001年的157亿美元，2002年尽管股市融资低迷，亏损不断增加，但R＆D投入还是增加了30.6%，达205亿美元，2003年为179亿美元(表2)，占美国全部产业R＆D投资的10%左右。尽管20世纪
资料来源：根据NSF Science & Engineering Indicators 2004 Appendix table 4-34数据绘制
90年代以来，联邦政府国防R＆D投入增幅降低，但对于生命科学的研究经费却不断增加，年均增长达7.1%，增幅是最高的，到2003年达256.67亿美元(1996年不变价)，为1990年的2.5倍。高强度的投入，产生了大量的创新成果，目前，全球一半以上的生物技术专利为美国所有，生物技术专利数不断增加，自1998年以来，美国每年生物技术专利数都超过7000件(表2)，2002年达到7763件，生物技术专利占美国全部专利的比重由1992年的4.3%，上升到2002年的8.0%，十年间专利数增加了两倍，而占全部专利的比重也增加近一倍。
资料来源：根据 U.S. Patent and Trademark Office. Ernst & Young LLP, annual biotechnology industry reports，1993~2004.有关数据整理
由于生物技术产业本身技术密集的特点，加之其还处在技术创新的关键时期，使得该产业成为研发投入强度最高的产业。近10年来，美国生物技术产业研发投入强度(R＆D投入/销售收入)一直居高位，这是其它行业所没有的，最低年份的1999年为66.5%，最高年份的1994年达90.9%，2002年也达84.4%(表2)。2002年人均R＆D支出10.5万美元，大大高于1993年的7.2万美元。
三、公司遍及全国，高度集中12州
生物技术产业在美国是一个非常活跃的行业，据统计2003年，美国共有1473个生物技术公司(不包括相关行业公司)，每个州至少有一个，但分布极为不均，数量居前12位的州共有生物技术公司1201个，占81.5%。其余各州仅占18.5%。这12个州为：加里福尼亚州436个(29.6%)，马萨诸塞州200个(13.6%)，马里兰州94个(6.4%)，北卡罗来纳州84个(5.7%)，新泽西州69个(4.7%)，纽约州65个(4.4%)，宾夕法尼亚州61个(4.1%)，得克萨斯州48个(3.3%)，佐治亚州43个(2.9%)、华盛顿州40个(2.7%)，佛罗里达州32个(2.2%)，康涅狄格州29个(2.0%)。
四、空间分布不均，形成九大产业聚集区
研发是生物技术产业发展的基础，高强度的研发投入成为美国生物技术产业发展的基本保证。但由于各州的原有基础不同，发展生物技术的条件各异，以及各州政府差异性的生物技术发展战略，使得美国生物技术产业研发在空间分布上表现出不同的特征。
研发机构主要分布在太平洋和大西洋沿岸地区。2002年生物技术研发机构(表3)居第一位的是太平洋区，共有1357个机构，占全国的26.35%，居第二位的是南大西洋区，有890个机构，占17.28%，中大西洋区有635个，占12.33%，居第三位，机构数最少的是中央东南区，只有217个，占全国的4.21%。居全国前三位的地区合计占全国机构数的56%，其它6个地区仅占全国的44%。
资料来源：根据 U.S. Patent and Trademark Office. Ernst & Young LLP, annual biotechnology industry reports, 1993~2004.有关数据整理
生命家分布各地不均，南大西洋区拥有生命科学家85887人，占全国18.6%，中大西洋区有74850人，占16.2%，居第二位，太平洋区73970，占16.0%，居第三位，居第四位的是中央东北区，有63748人，占13.8%。九大区中，人数最少的是山地区，只有24220人，占全国的5.2%。
生物技术不平衡，2002年美国授予的生命科学高等教育学位人数达107803人，其中，南大西洋区最多，达21761人，其次为中央东北区和中大西洋区，分别为16920人和14355人，居第四位的是太平洋区，14004人。这四个地区占全国的比重达62.2%。
转引自Joseph Cortright Signs of Life:The Growth of Biotechnology Centers in the U.S.The brookings Institution Center on Urban and Metropolitan Policy2002
从都市层面看，生物技术产业研发主要集中在九大都市区，波士顿(Boston)、洛杉矶(Los Angeles)、纽约(New York)、费城(Philadelphia)、北卡金三角(Raleigh-Durham)、圣迭戈(San Diego)、旧金山(San Francisco)、西雅图(Seattle)及华盛顿－巴尔地摩(Washington-Baltimore)，形成了九大生物技术产业集聚区，这9大集聚区汇集了全国最生物技术公司的3/4，且过去10年新成立的公司的3/4也集中在这里。同时，九大生物技术产业聚集区也是生物技术产业研发聚集区，拥有顶级的生物技术科研机构，具有强有力的研究开发能力，至少拥有一所全国前20名的大学，其中，波士顿有哈佛大学和麻省理工学院；旧金山湾区有加利福尼亚大学旧金山分校、加利福尼亚大学伯克利分校和斯坦福大学；圣迭戈有加利福尼亚大学圣迭戈分校；华盛顿地区有美国国家卫生研究院(NHRI)、霍华德.休斯医学院研究实验室、马里兰大学研究中心和约翰斯.霍普金斯大学；北卡罗莱纳有杜克大学、北卡罗莱纳州立大学罗利分校、北卡罗来纳大学查珀尔希尔分校等著名大学，它们是形成生物技术产业研发集聚区的基础。据研究①，在美国51个100万人口的都市区中，这9大都市区平均所获得的NIH经费是其它42个都市区平均数的近8倍，生物技术专利数则为其它42个都市区的10倍；生物技术的商业化程度高，新成立的生物技术公司数、100人以上的生物技术公司等远多于其它42个都市区(表4)。
五、对我国的启示
美国是世界上生物技术产业研发最发达的国家，生物技术产业是美国仅次于信息产业的第二大高技术产业，也是本世纪最有前途的高技术产业。美国生物技术产业研发水平居世界领先地位，研发机构遍布全国，产业研发空间结构已具雏形。美国生物技术的发展对我国有如下启示：
制定“生物强国”战略，大力发展生物技术产业。生物技术产业已经成为影响乃至世界科技发展全局的重大科学前沿问题和战略高技术问题，生命科学与生物技术及其产业的发展将极大地推动经济增长和社会进步，正展现出未可限量的前景，要树立把握重大发展机遇的战略意识，坚定地把发展生物技术产业作为赢得未来竞争的战略选择；同时各省要根据不同的省情，制定差别性的“生物经济强省”战略，发展生物技术产业。
充分发挥政府的组织协调功能，发展生物技术产业。切实制定符合国情科技政策，促进生物产业发展，积极推进生物科技创新体系建设，构建具有国际一流水平的科研机构，切实加强基础研究，提高原始性创新能力；整合、培养和造就一支高水平的研发和管理队伍，使我国生物科技总体研发水平达到或接近国际先进水平，在若干重要领域达到国际领先水平。建立适应生物经济要求和符合生物科技创新的体制和运行机制，从政策上主导中国生物技术研发及其产业化的综合实施，促使在全国形成几个重点的生物技术产业集群。
大力提高生物产业规模经济水平。通过财税、信贷等政策引导生物兼并、重组和联合，打破生物市场条块分割的局面，实现资源合理流动与优化配置，以形成合理的生物产业地区结构、部门结构和产品结构，获得生物产业的整体规模效益。建立和完善生物产业社会化公共服务体系，大力发展从事生物技术信息咨询、技术评估,包括生物安全性评估、专利代理、投融资等方面的中介服务机构，以增强我国生物产业的综合竞争力。
注释
①Joseph Cortright Signs of Life:The Growth of Biotechnology Centers in the U.S.The brookings Institution Center on Urban and Metropolitan Policy，2002
