谈加强非公有制经济组织共青团建设工作的思考

　　关键词:非公有制组织　共青团　基层组织建设
　　论文摘要:非公有制经济组织是我国经济的重要组成部分。加强非公有制经济组织的共青团建设成为今后一个时期共青团基层组织建设的重点。非公有制经济组织共青团建设要紧紧围绕提高团建认识,优化内外部环境,坚持党建带团建,努力提高团建创新,以服务促建设。
　　所谓非公有制经济主要是指除国有、集体企业以外,在改革开放以后出现的各种经济组织,包括外商投资企业、股份制企业、私营企业和个体工商户等。改革开放以来,我国非公有制经济有了很大,成为我国经济的重要组成部分,对我国经济的发展起了巨大的作用。非公有制经济组织的员工队伍主体是青年,一般占企业人数的70%,有的甚至高达90%。这支庞大的青工队伍,是促进非公有制经济发展的生力军。他们的素质如何,直接关系到非公有制经济的健康发展。在这种情况下,作为先进青年群众组织的共青团,加强非公有制经济组织团的建设,扩大团的工作在非公有制经济组织中青年的覆盖面,是经济社会发展对共青团提出的一项紧迫的战略任务,是共青团完成党交给的任务,更好地、引导和服务青年,巩固党在青年群众基础的需要,也是促进非公有制经济健康发展的需要。但目前非公有制经济组织团建工作的步伐远远落后于非公有制经济的发展。所以,加强非公有制经济组织团的建设是今后一个时期共青团基层组织建设的重点。搞好非公有制经济组织团建主要应做好以下几个方面的工作。
　　一、提高团建认识,优化内部环境,营造团建氛围
　　首先,要做到为企业所需要。所谓为企业所需要就是要以非公经济组织追求经济效益的目标来找准团的建设与企业发展需要的结合点,从最需要团员青年出力,而团组织又能出上力的项目上切入,进入企业生产经营和管理领域,逐步取得认同。坚持从实际出发,找准团的工作、企业发展和青年成长成才的结合点,采取灵活有效的方式开展团的活动,努力使团的活动融入企业经营管理、科研开发、市场营销、人力资源开发、文化建设等各个环节,成为企业生产、经营和管理活动必不可少的组成部分。
　　其次,要做到为业主所理解。所谓为业主所理解就是要通过团的工作和活动,使非公经济组织的业主及管理者认识和理解共青团组织对于发挥青年的聪明才智,凝聚青年的力量,调动青年的积极性,化解企业的一些问题和矛盾,加强企业管理的优势和作用,从而支持团的工作。各级团组织要通过树立团建先进典型,用身边看得见、听得着的典型,对他们进行有效引导,使他们了解团组织的性质和任务,充分认识加强非公有制企业团建工作对提高青工的思想文化素质、劳动技能水平以及推动非公有制企业自身发展的重要性和必要性,解决“思想上建团”的问题,从而赢得他们对非公经济组织团建工作的理解和支持,营造一个非公有制经济组织内部认同团建工作的宽松环境。
　　再次,要做到为青年所欢迎。所谓为青年所欢迎就是要通过关心青年生活、工作和思想上所面临的问题,为他们争取社会的理解和尊重,为他们的合理要求获得满足,为他们的合法权益受到保护多做一些好事和实事。要充分利用各种阵地,采用座谈、讨论、演讲、联谊等多种切实可行、生动活泼的方式,对团员青年开展党的十六大精神、“三个代表”重要思想以及各种团务知识的主题教育活动,引导广大团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观,明确团的任务。要通过组织青工与身边创业成功的青年举行谈心交流会,利用各种节庆日开展各类活动,设立非公有制青工辅导组织,实施“爱企教育”等方式,倡导树立“企业是我家,兴衰靠大家”的经营理念,提高广大团员青年对于非公经济组织团建的认识。
　　各级团组织也要充分认识到,共青团在促进非公有制经济组织健康发展中,不但可以有所作为,而且可以大有作为,通过开展各种活动,宣传党的路线、方针、政策,促进企业依法经营、健康发展;发挥育人优势,开发青年人力资源,提高青年员工素质,从而增强企业的竞争力;构建“以人为本”的企业文化,营造理解人、关心人、尊重人的良好氛围,增强企业的凝聚力;通过开展公益活动、志愿服务活动,推动企业公关、营销,以及在社会上树立良好形象;通过开展创建“青年文明号”活动,提高企业青年员工的信誉意识、质量意识和职业道德素养,促进企业管理水平的提高。各级团组织要坚定搞好非公有制团建工作的信心和决心,在团内营造一个理直气壮抓团建,真抓实干上水平的良好环境
　　二、坚持党建带团建,进一步优化非公经济组织团建的外部环境
　　首先,要把团组织的优势与党的政治优势结合起来。共产党是执政党,是全国人民和化事业的领导核心,而共青团是党的助手和后备军。团组织要在党的领导下,在党建的带动下,坚持团建的正确方向,充分发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用,主动地围绕党的中心任务创造性地开展工作,在完成党所赋予的光荣任务中推进非公经济团的组织建设。
　　其次,要把团员队伍建设和党员队伍建设结合起来。非公经济团组织要从党的建设的宏伟战略目标出发,抓好团员的思想教育,引导团员向优秀党员学习,从思想、作风、业务、生活等方面不断提高自身素质和修养,采用党员联系团员制度等方式密切党员和团员的联系,把党、团两支队伍的建设衔接起来,积极推荐优秀团员做党的发展对象,带动和促进非公经济团的建设。
　　再次,要把团的干部队伍建设与党的干部队伍建设结合起来。非公经济团组织要积极协助党组织加强团干部管理,坚持用德才兼备的标准选拔团干部,教育团干部要“讲学习、讲政治、讲正气”,加强团的干部队伍的思想建设和作风建设,积极推荐优秀团干部进入党政干部队伍。
　　结合党建加强团建,就要自觉接受党的领导,纳入党建的总体格局,突出团的特点,落实团建任务。在具体工作中,一方面要主动争取党的领导,团干部要主动摸清团的组织状况,主动提出工作方案和对象,主动向党委汇报,争取把团建工作纳入党建的总体部署。另一方面,要从团的实际出发,重视团的自身特点和工作,找出团建与党建工作的结合点,善于在结合点上提出切实可行的工作设想和方案,创造性地开展工作,把党组织的部署落到实处。要争取党政有关部门的支持,制定有关政策,努力营造有利于开展非公有制经济组织团建工作的良好氛围和环境。同时,要加强与工会等群众团体的联系,在建立组织、开展活动、发挥作用等方面密切配合,共同发展。要广泛吸纳社会资源,为非公有制经济组织团组织的活动经费、活动阵地建设提供帮助。
　　三、适应非公有制经济组织特点,努力搞好团建创新
　　首先,团组织设置方式要创新。非公有制经济组织团建要按照“哪里有青年,哪里就有团组织”的工作目标,以“该独则独,能联则联,宜统则统”的原则,解放思想,因地制宜,灵活设置,不断提高团组织和团的工作的覆盖率。要逐步形成“打破地域、条块结合、动态建团”的团建新模式,对于那些规模较大、团员青年数量较多,符合单独建团条件的非公有制经济组织,应当独立建团;对于那些规模较小、团员青年数量较少,不具备独立建团条件的非公有制经济组织,可以采取联合建团、依托建团、公寓建团、社区建团等多种方式建团。努力健全组织,实现共青团工作全面覆盖的建团模式。要适应非公有制经济组织的特点和团员青年工作生活状况的实际,大胆创新建团方式。逐步形成适应团员流动,易于确认身份,便于团员参与团的工作和生活的组织联系方式。团员组织关系可以与参加团的活动范围适当分离,鼓励流动团员就近就便参加团的活动,探索对团员实行多重组织覆盖。广泛运用互联网等现代科技手段拓宽团组织和团员联系的渠道。 　　其次,团干部队伍建设要创新。能否做好非公有制组织中团的工作,团干部是关键。要按照“重在素质,合理兼职”的要求,努力探索团干部队伍建设的新机制。在团干部选拔配备上要积极倡导“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等方式,规模特别大、团员青年数量多的,要力争配备专职团干部。鉴于非公有制经济组织团干部大部分为兼职的实际,其团的支部委员会、总支部委员会、委员会组成规模可适当扩大。团干部一般通过团员大会或团员代表大会选举产生,暂不具备选举条件的,可先由上级团组织任命,待条件成熟后再进行选举。团员数量较少的团组织,若条件具备,可以不提候选人直接进行选举。上级团组织要主动引导帮助非公有制经济组织建立团干部培养、选拔、使用、激励机制,把团干部纳入企业相应人事管理序列,努力使团组织负责人按程序进入职代会、监事会,符合条件的党员团组织负责人进入企业党组织班子;要积极推荐优秀团干部到重要岗位工作;要按照隶属关系,采取多种方式,每年至少对非公有制经济组织团的负责人进行一次培训;要适应团干部流动较快的实际,重视加强团干部后备人选的培养选拔工作。努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍。
　　再次,团员队伍建设要创新。要适应非公经济组织团员流动性强的特点,探索建立以流动团员管理为重点,动态、开放的团员管理机制。要按照“流入地为主,流出地为辅”的原则,加强流动团员管理,采取《流动团员报表》的方法,克服基层组织团员底数不清、管理混乱的状况,使团员队伍在动态中保持相对的稳定。要及时做好团员组织关系转接工作,积极拓展联系渠道,最大限度地方便和加强流动团员与团组织的联系。要加强团员工作,采用集中学习与分散学习相结合的办法,组织团员开展学习,从培养日常行为规范入手,重点加强法制教育、安全生产教育、创业观念教育、技术技能培训和经营管理培训,把团的教育工作融入企业文化和企业生产管理体系,提高广大团员青年的整体素质。要积极做好团员和“推优”工作,要重点在企业科研、生产、经营一线,特别是关键部门和重要岗位的青年骨干中发展团员,壮大团员队伍。逐步形成一支先进性强、模范作用突出的团员队伍。
　　最后,团的活动要创新。要按照增强适应性的要求,积极探索新的活动方式,找准团的工作、企业发展和团员青年需求的结合点,围绕生产经营、青工的需求,以青年人力资源开发为统揽,以活动促活跃,以活跃促发展,主动服务增加效益,立足创新,扩大影响,使团的活动真正融入到经营管理、科研开发、市场营销、人力资源开发等各个环节,深入到团员青年工作、学习、生活当中。针对非公有制经济组织中开展人员集中、时间集中的活动难度较大的实际,活动方式要以“小型、业余”为主,丰富多样,注重实效。要适应非公有制经济组织特点,服务青年多样化的需求,创新团的活动方式,依托青年社团等各种团的外围组织和各类活动阵地开展团的活动。
　　四、以服务促建设,把提高服务青年的能力作为加强团的建设的着力点
　　首先,要结合企业实际,做好青年员工的思想工作。共青团是党的助手和后备军,积极宣传党的各项路线、方针、政策,帮助青年树立正确的人生观和世界观始终是团组织的一项重要任务。团组织要帮助青年员工摒弃传统观念,树立在非公有制企业中同样也能成才报国的自豪感和责任感,激励广大青年员工为企业的发展建功立业。
　　其次,要紧紧围绕企业的经营发展中心,充分发挥青年员工的生力军作用。企业的发展涉及方方面面,团组织要善于找准企业发展与团建工作的结合点,以实实在在的作为争取地位。团组织要大胆借鉴传统经验,通过开展职业技能培训、“五小”成果评选、“青年文明号”创建、创新创效等工作来充分挖掘广大青工的聪明才干,提高青年员工的职业技能和综合素质。
　　再次,要紧紧围绕企业文化建设,积极开展丰富多彩、形式多样的文化娱乐活动,不断满足广大青工的精神文化需求,丰富广大青年员工的精神文化生活。增强团组织对团员青年的吸引力和凝聚力。
　　最后,要切实维护青年员工的合法权益,为他们的工作、学习、生活提供服务。从长远来看,企业的利益与青年员工的利益是完全一致的,但是当前非公有制企业中的广大青年员工们在工作待遇、学习培训机会、权益保护等方面都还存在着许多的困难,需要团组织通过与业主不断地沟通和协商,帮助企业做好利益的合理调配,切实代表和维护青年职工的合法权益,进一步提高团组织的影响力。