从信息不对称的角度看我国产业结构“低度化”调整
摘要：现实交易市场是充满不对称信息的市场，利益主体之间的博弈因参数的非确定性而面临“逆向选择”和“道德风险”的行为抉择，最终的市场均衡未必是帕累托最优，资源配置将出现非效率，从而导致产业结构失衡，“低度化”的产业结构又严重制约了国民的快速、健康。本文详述了这一系列连锁关系，分析了当前高新技术发展和振兴东北老基地等热点问题，并提出了一些解决措施，本文旨在从信息的角度为产业结构调整打开一扇窗口，促进我国经济的协调发展。
关键词：产业结构失衡信息不对称低度化博弈
Abstract:The realistic trading market is the fill not assymetrical information market,between benefit main body gambling faces “the reversion choice” because of parameter non?determinism and “the moral risk” the behavior choice,the final market balanced is not necessarily Pareto is most superior,the resources disposition will appear the non?efficiency,thus will cause the industrial structure to be unbalanced,“low” the industrial structure also was serious has restricted the national economy fast,the healthy development.This article has related in detail this a series of chain?like relations,analyzed the current high technology and new technology to develop and to promote hot topics and so on northeast old industrial base,and proposed some solution measure,this article was for the purpose of from the information angle opening a leaf of window for the industrial structure adjustment,promoted our country economy coordinated development.
Keywords:Industrial structure unbalanced Information not assymetrical Low Gambling
1.我国产业结构失衡及其表现
产业结构失衡（Disproportion of the industry structure）是产业结构不合理化的表现。是指产业间的技术经济联系与联系方式出现扭曲或断裂的情况。即从静态的角度来看，产业在选择与分布上不符合经济发展，出现重复或空缺产业；从动态的角度来看，产业的演进出现停止、落后或超前的趋向，资源的利用未能实现优化配置。
1.1我国产业结构失衡的形成。我国产业结构不合理由来已久，主要形成于改革开放以前，后来随着经济体制的改革，我国产业结构又受到许多新的因数的影响使产业结构的不合理状况更加错综复杂。
1.1.1新成立后，由于受到前苏联“生产资料优先增长”理论的影响，我国产业结构的重型化趋势十分明显，全国集中力量发展重工业。就区域分工来看，由于当时的主要运输设施集中在东部沿海地区，所以国家在东部重点发展加工工业，生产的工业产品供应全国需要，在广大中西部发展原材料、能源工业以满足东部工业发展的需要，所以中西部地区几乎没有形成工业。
1.1.2“一五”、“二五”时期，国家为了改变这种不合理的区域分工，开始不断加大对中西部地区的基建投资，力图在中西部地区建立新的工业基地，由于投资向内地的不断倾斜，布点的不断分散，萌发了全国范围内的产业结构趋同化。
1.1.3“三五”、“四五”时期，由于国家对国际形势的判断失误，认为第三次世界大战即将爆发，从备战的角度出发，中央确立了全国按一、二、三线进行整体战略布局，集中力量建设“三线”战略大后方的方针，工业建设和经济布局进一步向中西部倾斜。这次兴建大多安排在落后的山区，完全忽视了资源的禀赋状况，不仅造成资源的浪费而且新的工业基地对东部沿海的工业产生了替代效应，严重阻碍了东部沿海地区的长远发展。
1.1.4“五五”时期，在国内政局比较稳定的情况下，各地区开始竟相发展地区工业，各地区完全不顾自身条件的限制，大力引进国外先进机械设备发展加工业。一时间，全国出现了“五小”工业即小钢铁、小机械、小化肥、小煤窑、小水电等毫无规模效益的，同构化的产业结构进一步加强。
1.1.5改革开放后，我国开始引入市场经济体制，国家进一步让利放权，扩大了地方的自主权，在地方利益的驱使下，地方保护主义开始抬头，地区关起门搞“大而全”、“小而全”的工业体系，彩电、冰箱、洗衣机等项目遍地开花。产生了新一轮的产业结构的趋同。近年来，各地区又开始盲目投资高利润、高附加值的新兴工业，使我国产业结构失衡的局面进一步恶化。
1.2我国产业结构失衡的表现。产业结构低度化（the low?level structure）是指产业结构从低水平状态向高水平状态升级转化的动态过程处于较低状态。产业结构低度化主要包括以下几个方面：第一是三大产业之间的比例构成与其他发达国家相比处于较低水平，即农业和传统工业、服务业所占比重较大，而第三产业所占比重较小；第二是三大产业的内部比例与其他发达国家相比处于较低水平，农业中高科技农业所占比重小，工业中新兴工业所占比重小，第三产业中现代服务业如、保险、通讯等处于不完善阶段所占比重小：第三是从“产业链”的角度来看，处于产业链末端的深加工制成品产业所占比重较小。产业结构低度化是抑制产业快速发展的主要因素，它关系着产业结构的升级，缺少高度化，产业发展永远在低水平徘徊。我国的产业结构，由于在结构变动、技术的创新、制度创新上还严重不足，许多行业在产业发展上还不具备优势，产业低度化现象很普遍。
1.2.1传统产业发展缺乏高度——东北老工业基地的困境。东北老工业基地是国家优先发展重工业体系建立起来的，它的建立是适应当时经济发展的需要的。为中国经济的建立了工业基础地位。20多年来的改革发展，这些传统工业对经济发展贡献出了巨大力量。然而由于缺乏创新技术和先进的管理理念。东北老工业基地不仅背负着国有企业的沉重包袱，而且面临着机器设备陈旧、技术落后、制度创新不足、管理不善的困境。企业连年亏损，企业发展缺乏活力，造成企业经营困难和国家财政负担。这也是许多传统工业的共同弊病，在初建当时处于行业领先地位，有较强的盈利能力。行业的发展具有高度化。可这种产业结构的高度化是动态的、相对的，如果未能利用科技先进成果，行业的发展犹如一潭死水。缺乏发展潜力，最终将失去高度化的优势地位。
1.2.3产业结构的虚高度化。虚高度化（false heightening）是指在基础产业发展状况不好、效益降低的情况下加工比重提高，它是区域产业结构高度缺乏稳定基础的表现。一方面，产业发展盲目引进先进科技成果，发展知识密集型企业，而未考虑地区的资源禀赋和市场需求状况。另一方面，行业的发展能力不足以承担发展高级产业的条件，这样仅凭所有资金及设施引进和发展先进产业将缺乏保障，高度化发展起来了但不能持续，企业各种缺乏潜力和后劲动力支持。虚高度化只是暂时存在的，它不能从根本上改变低度化的本质，是国民经济扭曲发展的一种表现。
2.从信息不对称角度对我国产业结构失衡的解释
2.1对传统产业的困境分析。在市场参与者之间的博奕中，信息不对称既表现为双方拥有信息的差距，有时也表现为单方面对信息的欠缺，虽然严格意义上的单方面劣势信息也是属于存在比较的结果。传统产业大多属于国有企业，缺乏激励相容（incentive compatible）或自选择(self?selection)条件，企业缺乏技术创新的动力，从而欠缺新技术的信息和新产品需求的信息。同样，在管理方面，由于存在制度的软约束，道德风险便起了作用，企业的经营行为存在目标的多元化，有的私化为个人目的经营者的业绩不与其利益挂钩，而且业绩因信息不对称难以被真实识别，企业经营者在管理方面缺乏性。无论在技术创新方面还是管理的科学性方面，最终会体现在同行业产品的竞争力上，传统产业缺乏竞争力，技术创新方面和管理的科学性欠缺不能实现产业的升级换代，产业结构随着经济的发展向着高级化转化，这也是东北老工业基地的困境所在。
2.2政府与企业的博奕——高科技产业发展缺乏保护。此处企业主要是指各科技园区、科技孵化楼产业中的企业与地方政府之间的博奕。这种博奕也存在于信息非对称条件下，主要表现在：企业对有限土地的占有，使创新园区的竞争威胁减少，国家为扶持和发展新兴产业，在博奕中处于被动地位，即对园区的创建环境存在让步，这就纵容了“地摊式”的低水平新建和低水平竞争，形成一个次品陷阱；政府在对企业资格审查和经营行为约束上表现无力，企业为谋取私利，往往隐藏自己的：“真实信息”，甚至在同被孵企业一起串谋欺骗政府，政府只得默认不合理的存在，政府对企业的监督作用也就消失了；政府对新兴企业的成长性判断上存在信息不对称，政府无法弄清新兴企业在成长中园区所起的贡献比，往往会被误导和夸张的信息所迷惑，从而夸大了孵化园区的贡献值，这是一种政绩光环的炫耀性在起作用。这也使政府的态度由许可，默认，扩大为鼓励。高科技企业并为得到很好发展，高科技行业在经济发展中引导企业高级化方向转化的作用降低，这既是高科技企业成长中机制不完善的悲剧又是行业发展低度化的症结。
2.3产业结构的虚高度化分析。地区经济的发展依赖于主导产业的选择。而主导产业的选择又依赖于地方的资源禀赋和市场需求状况，诚然，由于运输的发达在很大程度上削弱了资源禀赋的优越性。但市场需求却因各区域文化、收入等影响存在着很大差异，主导产业的选择必须考虑这些因素，还因为这是一个供给结构性过剩的时代，滞销是企业发展的主要难题。之所以会存在产业结构的虚高度化就是因为企业对拥有市场需求和未来预期信息的不完全所致，盲目投资高利润性行业，并不能有很好的辅助设施保障，从产业关联的角度可知这种超越现实的主导产业和其他产业不能相辅相成，而是一种恶性影响循环。
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