关于当前规范企业价格行为的研究
来源：岁月联盟
时间：2010-06-25
当前，我国实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种价格形式。随着价格改革的深化，目前有95％左右的商品和服务价格已经放开．政府定价所占比重已经很小，市场价格机制基本形成。这就意味着，企业价格行为规范与否．事关能否完善市场价格机制。
所谓“企业价格行为”，主要是指享有充分定价自主权的企业，为实现其经营目标．对实行市场调节价的商品和服务进行自我管理、自我决策、自我约束的价格活动。企业价格行为中最关键、最核心的是价格决策自主权的行使，它是企业提高市场竞争力，争取合理利润，求得生存与发展的重要手段。
企业自主进行价格决策，必须遵循一定的行为准则，既要受竞争法则和效率法则的约束，也要受到法制原则和道德规范的约束。只有用公平、合法和诚实信用的原则规范企业价格行为．才能实现企业价格行为的化、合理化和规范化。
企业价格行为的规范化应体现以下四个原则：
其一，坚持双效益原则，实现企业效益和社会效益的统。价格是调节买卖双方经济利益的均衡点，存在着双向或多方的经济关系。企业的产品或者服务要想卖叶去，必须取得消费者的认同。社会效益是企业经营效益的前提，没有社会效益的产品，企业效益也会落空。这就要求企业在制定价格时，不能单纯追求利润，要正确权衡企业利益与社会利益的关系，达到二者的完美统一。
其二：，坚持统一性原则，实现企业定价与国家宏观调控的统一。社会主义市场经济的性质，决定了任何企业的生产经营活动都必须置于国家宏观调控之下，企业的价格行为要符合国家价格、法规、政策的规定。一方面．企业在享有自主定价权利的同时．也要承担和履行相应的价格义务；另一方面，要在同家价格方针、政策的指导下，积极、主动地开展价格诚信活动．使企业的价格决策与国家的宏观调控统一起来。
其三，坚持整体性原则，实现信誉与盈利的统一。企业应以整体观点、长远观点为指导，制定正确的价格策略。公平交易，货真价实，顾客第一，应是企业遵循的重要原则。"fF誉是企业的生命，是无形的资产，好的信誉可以为企业带来难以估计的效益。而一味追求经济效益可能带来很大的信誉风险。因此，企业不应把利润作为价格决策的唯一目标，而应寻找诚信和物质效益的最佳结合点，力求二者的统一。
其四，坚持科学性原则．实现主观与客观的统一。追求利润最大化是所有企业的主观愿望和经营动机。但科学的价格决策．要建立在尊重客观经济的基础之上。防止定价的随意性，就必须进行可性研究，把握市场供求状况，准确进行价格预测．使价格决策符合市场竞争的客观实际。
我国社会主义市场经济尚处于初级阶段，市场发育不成熟．市场竞争不充分．法制体系不完善．市场价格机制还不健全，企业长期受计划经济及计划价格体制的影响，价格由企业自主决策的制度尚不完善，经验尚不丰富，加之受自身利益的驱使．市场经济固有的逐利性等缺陷仅靠“无形的手”难以克服，在现实经济生活中，企业4~r格行为不规范的问题较为突出．它制约着市场价格机制作用的发挥．弱化了市场对社会资源的优化配置作用。
其一，随意定价。定价权放给企业以后，对如何行使自己的定价权．有的企业产生了片面理解．认为价格放开了，实行市场调节价，就是企业“说了算”，不看生产经营成本，不考虑市场供求情况．定价随意。
其二，价格欺诈。价格放开后，有些不法经营者置价格法制和商业道德不顾，采取不正当价格手段，坑蒙拐骗，欺诈顾客。比如，低价高定，优惠折扣；特价、门面到期大甩卖、跳楼价、血本价：有些商家不执行明码标价制度；利用虚假广告骗顾客；模糊标价，搞文字游戏；欺行霸市，强买强卖等。
其三，牟取暴利。有的在农产品收购时压级压价，卖时抬级抬价；有的相互串通，联手定高价，大搞价格垄断：有的任意涨价，牟取暴利，成为社会的一大公害。
其四，低价倾销。近几年来，我国市场供求格局发生了深刻的变化，生产相对过剩。市场供大于求．商品积压严重．货销不畅，竞争激烈。在这种情况下．有些企业乃至整个行业频频打降价战，低价倾销已成为社会关注的一大热点问题。 价格行为不规范的问题还有多种表现形式。它已给市场的健康带来严重危害。第一，它扰乱了正常的市场竞争秩序，使价格信号失真，导致市场价格机制紊乱，价格扭曲，破坏公平、公开、公正的竞争环境。第二，它违反了国家有关、法规，违反了市场经济诚实信用、等价交换的原则和公认的商业道德准则，侵犯了竞争对手和广大消费者的合法权益。第三，它破坏了市场经济的健康发展，阻碍了市场价格机制作用的发挥，不利于促进优胜劣汰机制的形成。第四，它导致社会价格总水平剧烈波动，造成社会资源的极大浪费，增加企业和社会成本，给社会增加不定因素。因此，规范企业价格行为，制止不正当价格竞争，成为建立和完善社会主义市场经济及市场价格机制，促进国民经济持续快速健康发展的关键一环。
我们认为，规范企业价格行为必须明确四点：一是要尊重、维护企业的自主权。因为这是市场价格机制的本质要求，是价格改革的重要成果。规范企业价格行为绝非截留、回收企业的价格自主权。二是要鼓励、引导企业正确行使价格自主权，开展价格诚信活动，积极参与市场竞争。三是要依法办事。依法治价是我们进行价格管理的基本方略，规范企业4~r格行为绝非不必要的行政干预。四是规范企业行为是一个系统工程。它需要政府、企业乃至广大消费者齐心协力，齐抓共管。这四点是搞好企业价格行为规范的前提。基于这一思路，应采取以下综合治理措施。
第一，发挥政府价格主管部门在价格管理中的主导作用，为规范企业价格行为创造良好的社会环境。政府价格主管部门对价格的管理是全方位的、整体性的。《价格法》规定，凡是“在中华人民共和国境内发生的价格行为”，都是县以上政府价格主管部门应该管理的范围。各级政府价格主管部门，应认真履行价格“管理、监督、指导、服务”职能，指导企业正确行使价格自主权，使其价格行为符合市场价格机制的要求。政府价格主管部门要管住、管好实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格。要运用价格听证会的形式。民主决策，合理定价，规划政府定价行为，为企业价格决策发挥示范效应。要积极开展价格诚信活动，探索促进企业发展的价格管理新经验，新做法，引导企业规范价格行为。要组织企业广泛开展“价格诚信”活动，执行国家价格法律、法规，维护广大消费者利益。要加大价格监督检查力度，坚持依法治价，严厉打击价格欺诈、牟取暴利、低价倾销以及不执行政府指导价、政府定价，不执行价格干预措施等价格违法行为。要转变观念，改进作风，树立全心全意为人民服务的思想，发挥政府价格主管部门“把握全局．知悉政策，了解行情”的优势，为企业搞好价格信息服务。只要各级政府价格主管部门尽职尽责，积极采取有效措施，就能为规范企业的价格行为，维护市场竞争秩序创造良好的环境条件。
第二。发挥行业组织对市场价格的协调和服务作用．为规范企业价格行为提供可靠的组织保障。目前，全国各行业都建有群众性的行业协会组织，他们处于企业生产营销的“前沿阵地”，对企业的生产经营状况以及本行业的市场价格态势较为熟悉，是帮助、引导、协调企业进行价格决策的参谋。《价格法》规定：“行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律，接受政府价格主管部门的工作指导”。这一规定明确了行业组织协助政府价格主管部门抓好企业价格管理的重要职能，就是帮助企业严守价格法律、法规．加强价格自律，但不能剥夺企业的价格自主权。限制企业间的公平竞争。行业组织要正确认识自己的职责，在规范企业价格行为中发挥应有的作用。
第三，发挥企业自我调节、自我约束、自我管理的主观能动作用，完善企业内部价格决策机制。企业内部价格管理是我国市场价格机制条件下国家实施价格管理的重要组成部分，是国家管理价格的基础。企业能否正确行使自己的价格自主权，价格地为是否科学、合理、规范，关键在于企业内部是否有一套完善的价格自我管理决策机制。要建立企业内部价格管理制度，进一步完善企业价格台帐、明码标价、定价审价、行情调研，开展价格诚信，建立诚信档案，配备好企业价格管理人员，确保企业定价有依据，管理有制度，调节有秩序，执行有规章，防止企业定随意价、张口价、人情价、关系价甚至违规违法现象的发生。
第四，发挥广大消费者对企业价格行为的监督作用，促使企业自学规范自己的价格行为。消费者成熟的理性消费行为是对企业不规范价格行为的最大制约因素。消费者要认清市场形势，坚持理性消费，不为那些“大甩卖”、“大酬宾”、“大降价”、“大赠送”、“血本价”、“跳楼价”等五花八门的广告宣传所迷惑，对不正当价格竞争行为进行抵制。要敢于维护自己的权益．使价格违法行为受到法律制裁。要加强社会舆论监督．把不规范价格行为，尤其是价格违法行为．置于强大的社会舆论监督之下，督促企业自觉规范价格行为，争取广大消费者的信赖，赢得更好的经济效益和社会效益。
