我国科技事业的现状和发展趋势

　　摘要:当前，科技进步已经成为推进我国经济和社会发展以及提高我国综合国力和国际竞争能力的关键因素。特别是科技体制改革以来，我国的科技事业的发展突飞猛进。总体说来呈现出科技创新能力提高，科技人力资源雄厚，科技资金来源多元化，民生科技产业兴起这样的现状和发展趋势。从中可以发现，我们要注意产品进口依赖度高的问题和进一步引导产业技术创新链形成中的诸多环节，以促进我国科技事业又好又快地发展和进一步提升我国的科技实力。
　　关键词:科技事业；现状和发展趋势；促进发展；提升科技实力
　　
　　当今世界,各种新技术、新知识层出不穷，且更新周期快。科技进步已经成为当前推进我国经济和社会发展以及提高我国综合国力和国际竞争能力的关键因素。随着科技体制的改革，我国的科技事业得到了迅速的发展。
　　
　　一、我国科技创新能力提高，产业技术创新链形成
　　
　　最近十年间，具有重要意义和影响的原始性创新成果不断涌现。1998年我国专利申请量为12.2万件，2001年达到20.4万件。一批重要的非线性光学晶体新品种的诞生，使我国在人工晶体研究开发方面继续保持国际领先地位；我国科学家独创性的“量子避错码”和“量子概率克隆机”等研究，被国际权威专家公认为量子信息领域“最令人激动的成果”；10兆瓦高温气冷核反应堆并网发电成功和“神舟”号系列飞船点亮宇宙般地圆满发射等等表明，我国在部分重点和关键领域已接近或达到国际先进水平；“龙芯”系列通用芯片研制成功，CPU方舟3号研究取得重要突破，使我国结束信息产品“无芯”的历史迈出了关键步伐；联想万亿次计算机研制成功，“使我国超大规模计算机技术进入世界先进行列”[1]。2002年，SCI、EI和ISTP三大国际科技检索共收录我国科技论文6.5万篇，国际论文数排序跃居世界第六。
　　企业在实践中也越来越体会到科研和技术创新的重要性。一些企业尤其是行业龙头企业开始围绕产业技术链的构建，进行跨行业、跨领域的”产学研合作” [2]。一是在产业领域内以构建产业技术创新链为目标的产学研合作开始出现。如由中国化学工程集团、清华大学等10家单位组成的新一代煤化工技术创新战略联盟，由钢铁研究总院、宝钢、北京科技大学等10家单位组成的钢铁可循环流程技术创新战略联盟。二是跨行业、跨领域集成创新的产学研合作开始出现。如由一汽、奇瑞、吉利、西南铝业等12家单位组成的汽车轻量化技术创新战略联盟。三是围绕产业新兴技术及标准的研发与应用开展产学研结合。如长风开放标准软件联盟、TD-SCDMA联盟等。
　　
　　二、科技人力资源雄厚
　　
　　经过新中国50余年的艰苦努力，特别是改革开放30年以来的迅速发展，截止到2005年末，我国科技人力资源总量已经达到4200余万人。目前，我国科技人力资源的拥有量仅次于欧盟和美国，“已经成为了名副其实的科技人力资源大国”[3]。
　　不仅如此，我国科技人力资源总体结构年轻化的趋势十分明显，并且出现女性比重持续上升的趋势。从年龄结构的分布上可以看出，目前我国科技人力资源的主体是20世纪80年代之后培养的本专科科技领域相关专业毕业生，其中40岁以下的人群达到2647万，约占我国科技人力资源总量的65.7%左右。从性别的分布看，据2004年经济普查数据显示，我国女性科技人力资源总量为1437万人，占我国科技人力资源总量的33%，比例之高超出人们的预期。其中，在女性科技人力资源中，女性技师和高级技师分别为23万和7.7万人，分别占我国技师和高级技师总量的14.9%和14.2%。
　　
　　三、科技资金来源趋于多元化
　　
　　迄今为止，中国研发活动是所有国家中发展最快且最稳定的。据OECD的数据，2000年中国是第四大研发支出国，2005年将增长到1150亿美元，排名进一步上升。[4]国家财政的投资一直是研发资金的主要来源。近五年来，国家财政用于科技的投入累计2670亿元，比前五年增长一倍。全国研究与试验开发经费从509亿元增加到1043亿元，占国内生产总值的比重从0.64％提高到1.1％，实现了历史性突破。中央财政还较大幅度地增加了国家863计划、自然科学基金、知识创新工程等专项投入。除了直接的投入外，财政还在税收方面采取了一系列的优惠政策，相当于国家财政对科技创新间接地投入了一笔相当可观的资金，从而间接地支持了科技创新和高新技术产业的发展。
　　随着我国经济体制改革的不断深入，国际、国内的竞争日趋激烈，财政拨款已不再是科学技术研究和开发的惟一资金来源。科技投入中来自非财政性的资金特别是社会性资金正在逐年增长，近年来已经逐渐超过了国家拨款的数量。]5]以90年代末为例，1998年国家财政的科技投入为438.6亿元，而各科研单位自筹的资金达到655.1亿元，向银行贷款额为171亿元，非财政性的资金占到整体投入总额的65.32％。1999年全国共筹集科教活动经费1460.6亿元，比上年又有了较大幅度的增长。不少有远见的企业家将进一步发展的希望投向科研和高新技术的开发，他们或者直接投资购买已经开发出来的科技成果，将其产品化，或者与各科研院所合作，根据市场需要开发新的高科技产品。可以说，企业资金逐渐成为了科技投入的主体。从宁夏回族自治区“十五”期间实施的国家级科技成果重点推广计划项目资金投入构成数字中可见一斑。2001年至2004年累计投入资金63919万元，政府资金的比重由2001年的16％下降到2004年的8％；金融机构贷款的比重也由2001年的57％下降到2004年的9％；企业资金的比重逐年上升，由2001年的27％增加到2004年的78％。各种资金在投入上的比重呈现出来的规律表明企业资金投入的主体地位逐步展现。资金来源渠道的多元化，大大改善了长期以来困扰我国科技界的资金不足问题，加上科技管理体制改革的不断深入，我国在科技创新方面取得了令世人瞩目的可喜成绩。