论河南由比较优势战略向竞争优势战略的转变

      （一）实现河南由比较优势战略向竞争优势战略转变的战略目标，是加快培育壮大河南的战略性支撑产业
　　在市场经济条件下，产业特别是决定全局的支撑性产业是整个经济社会发展实现跨越的基石。河南要研究哪一个产业最具有竞争性、最具有成长性、最具有关联性，要注意通过招商引资加快培育战略产业支撑，借助外资加快发展现代服务业和现代农业，为实现河南发展战略目标服务。要按照优农业、强工业、快三产的思路，加大三次产业开放力度，优先发展高新技术产业，用先进技术改造传统产业，加快发展服务业，努力形成以现代农业为基础、以高新技术产业为先导、特色优势产业为支柱、现代服务业为支撑的新的产业发展格局。当前尤其是要加大服务业的开放，加大文化、旅游、现代物流等领域的招商引资力度，尽快改变服务业特别是现代服务业滞后的局面，在更高层次和更高水平上实现三次产业协调发展。
　　当然，我们必须高度清醒：三次产业的演变有自己的规律，不是我们主观上想提高到什么程度就能提高到什么程度，在自然经济条件下是不会产生服务需求的。决定服务业发展水平的基本要素大致有三：社会的专业化分工程度、居民收入水平和城市水水平，但是从总体上说，产业结构调整演变都会经历“一、二、三”到“二、三、一”再到“三、二、一”的过程。即是说，当经济发展到一定程度时服务业会蓬勃兴起，特殊的资源禀赋也能造就服务业的发展。按照管理学中马斯洛的需求理论，温饱都没有解决的话，人们也不会有服务需求。只有在收入水平达到一定程度后，服务需求才会大量产生。由于整体上河南正处于工业化初中期阶段，因此当前河南省委、省政府坚持工业主导的思路是完全符合河南实际的。我们一定要看到，河南是一个近亿人口的大省，不同地区资源禀赋不同，发展的方向和重点也不同。如果一个地方不具备条件，收入水平不高，也没有特殊的资源禀赋，非要超越阶段盲目发展三产，那是注定搞不好的，还不如老老实实发展当地的一、二产业。
　　（二）实现河南由比较优势战略向竞争优势战略的转变，要求河南避开缺乏港口等地缘劣势，以中原城市群的大力发展作为承接开放型经济的载体现在看来，李长春同志提出的“一高一低”战略，李克强同志提出的“三化”、“中原城市群”和“开放带动”战略，徐光春同志提出的“两大跨越”战略，是完全符合河南实际的。为了大力发展开放型经济，在统筹城乡一体化发展的过程中，要突出实施中心城市带动战略，加快中原城市群的发展。要把扩大开放同走新型城镇化道路结合起来，不断完善城市发展的规划、融资、建设、管理等新机制，扩大城市开放度，完善城市功能，提高城市的吸纳力和承载力，增强城市的辐射力和影响力，建设开放城市、魅力城市、活力城市和宜居城市。所以，要高度重视中心城市带动问题。对于以农业生产为主的地区来讲，经济社会发展面临的一个突出问题是缺乏中心城市带动，也就是城市发展不足，缺乏推进工业化的载体，经济社会整体资源配置效率较低。作为中部内陆省份没有沿海之利，河南不可能走广东、上海等以外向型经济带动主为主的发展路子，必须从实际出发，走立足自身基础、发展比较优势、符合河南特点的路子。这就要求我们在积极参与国际市场竞争的同时，要通过着力加快城市化进程扩大内需，为经济发展提供强大动力。因为加快城市化，无论从发展生产还是提高人民群众生活两个角度来看，都是一种资源集约化的发展道路。城市的发展、产业的聚集，能够产生巨大的辐射带动效应，形成经济增长极。城市的建设水平也是竞争力。没有城市的发展，一个地方实现跨越是不可能的。所以，一定要把中心城市建好、管好、发展好。不断完善城市功能，提升品位，增强凝聚力和吸引力，为人才聚集、产业聚集提供环境和条件。在这个意义上，加快城市化进程，培育有较高承载能力的新兴城市，是内陆地区、传统农区发展的紧迫问题。
　　（三）实现河南由比较优势向竞争优势战略的转变，要求我们既要大力发挥中心城市的带动作用，同时还要重视中原城市群的联动作用
　　根据增长极理论，中心城市是周围地区经济增长的动力源，通过向周围地区的创新扩散、信息传播和产业关联效应等带动周围地区的经济发展。因此，推进实施中心城市带动战略和中原城市群战略，完善其要素集聚功能、辐射带动功能、整体竞争功能和区域创新功能，提高其整体开放度，有利于承接发达国家和我国沿海发达地区的产业转移，进一步推动全省开放型经济发展，促进全省产业结构优化升级，提高区域经济竞争力。同时，对于促进中部地区崛起，优化我国城市体系和地域空间结构，也具有重要的战略意义。当前，要加快郑州作为全国区域性中心城市建设，充分发挥其在中原城市群建设和中原崛起中的龙头带动作用。作为河南省最大的城市，郑州市应以建设全国区域性中心城市为目标，加快郑州全国综合交通枢纽建设，加快形成航空、铁路、公路等立体交叉的综合交通体系；强化城市产业支撑，着力培育汽车、现代物流、文化等优势产业和产业集群；重点打造郑东新区，使其成为中原城市群经济隆起带的一个亮点、新的增长点和带动点，从而使郑州成为中原城市群经济隆起带发展的龙头。同时，要着眼于整个城市群的特点和需求，制定中原城市群的整体发展规划和相关政策，整合区域资源和经济优势，协调产业布局，促进信息交流，打破自我发展、自求平衡的封闭格局，加快实现群内城市由目前的“区划城市”向“经济城市”转变，促进产业结构互补和优化，尽快形成大城市大、中城市强、小城市特的现代城市群格局。
　　（四）实现河南由比较优势战略向竞争优势战略的转变，要求我们要充分发挥各类园区的优势，使开放型经济在河南“落地生根”
　　要按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，科学规划园区建设，吸引外来企业、资本和项目向工业园区集中，努力把园区建成环境最优、体制最好、成本最低的投资聚集区。加大各类开发区、工业园区的建设，既要符合当前客观资源现状，又要符合集约利用土地的要求，有利于克服国家对土地等资源宏观调控造成的瓶颈制约。要学习发达省份的先进经验，重点突出标准厂房建设，完善园区租赁制度，提升园区管理水平。园区规划和建设不能遍地开花，园区主导产业培育不能贪多求全，各地要根据现有产业基础和资源条件，有所为有所不为，重点培育一到两个特色主导产业。要坚持一手抓园区建设，一手抓招商引资，发挥各类开发区、产业园区的聚集效应。要按照专业化分工协作和规模经济的要求，引进龙头项目，延伸产业链条，发展相关联的上、下游企业，搞好产业匹配，大力培育和发展产业集群，提高各类园区竞争力。
　　（五）实现河南由比较优势战略向竞争优势战略的转变，要充分发挥民营企业和县域经济的作用
　　放开与开放，是紧密相关的。放开，为河南发展开放型经济扫清了障碍；开放，为河南经济快速发展增添了动力。民营经济在河南发展开放型经济的过程中具有体制优势，这就要求我们一定要高度重视民营企业与国际市场的对接问题，着力提高河南民营企业的国际化水平。
　　县域经济具有发展开放型经济的巨大空间。由于河南没有沿海、沿江、沿边地区发展开放型经济的地缘优势，这就要求河南在开放带动主战略的总体要求下，既要“扬长避短”，又要注重“补短”，强化中原城市群和各中心城市的开放带动作用，充分发挥各类开发区、产业园区的聚集效应，大力发挥民营经济和县域经济的拉动作用，着力发展自己的战略支撑产业，迅速实现由比较优势向竞争优势的转变。徐光春同志如是概括河南由比较优势战略向竞争优势战略的转变：“我们把利用省外资金特别是沿海发达地区资金作为招商引资的重点目标，把中原城市群、各级各类开发区和重点县（市、区）作为对外开放的重点区域，把现代制造业和高新技术产业作为引进外资的重点领域，全省对外开放呈现出了利用外资向推进产业升级转变、分散低效建设向集聚集约发展转变、内源性经济增长向内源性与外源性共同发展转变的良好势头，开放型经济对全省经济增长的拉动作用日益明显。”作为一个内陆省份，没有港口优势，有两个方面可以弥补：一个是航空港，一个是高速铁路。因此，要研究加快郑州全国综合交通枢纽建设。无疑，河南发展开放型经济，必须在发挥比较优势的基础上，必须在克服瓶颈制约的基础上走出一条新路来。