注册会计师行业诚信危机思考
内容摘要：注册师行业的职责就是要对市场信息的质量做出评价，为市场的有效运行提供基础性的保障作用。证券市场信息质量的危机导致整个注册会计师行业的公信力下降，整个行业面临着有史以来最大的信任危机。本文首先论述了诚信对于注册会计师行业的重要意义，然后分析我国注册会计师行业诚信危机形成的原因，最后提出加强注册会计师行业诚信建设的几点建议。
关键词：注册会计师 诚信危机
自1990年上海、深圳证券交易所成立至今，我国的证券市场已走过了10多年的光辉历程，对社会主义市场经济的发展起到了举足轻重的作用。证券市场运行的有效性和安全性在很大程度上依赖于市场信息的质量，而注册会计师行业的职责就是要对市场信息的质量做出评价，为市场经济的有效运行提供基础性的保障作用。
然而，上市公司提供虚假会计信息的重大案件（从早期的琼民源开始，到东方锅炉、ST红光、大庆联谊、郑百文，一直到近期的银广夏、蓝田股份、麦科特等）频频爆发，涉案注册会计师在其中扮演了极不光彩的角色。尽管上市公司造假行为的产生原因是多方面的，但不可否认，有关执业注册会计师的执业不慎、知情不报，甚至串通舞弊等行为是对舞弊者极大的纵容。证券市场信息质量的危机导致整个注册会计师行业的公信力下降，社会公众对注册会计师丧失了信任，整个行业面临着有史以来最大的信任危机。这应该引起我们所有会计人的深思。
诚信对于注册会计师行业发展具有重要的意义
诚信是注册会计师行业产生和存在的基础。注册会计师是会计报表的提供者和使用者在会计信息不对称的情况下，应当事者的需求而产生的。由于上市公司的经营者和所有者相分离，双方了解到的会计信息显然不对称，尤其是所有者中占绝大多数的中小股东，不可能也无法直接了解和验证会计信息的真实性、可靠性，这样就需要会计专业人士通过提供专业服务来满足投资者的需要。在现实中，诚信对于信息不对称比信息对称尤为重要，因为信息不对称极容易出现欺骗现象。有两种情况可避免这种欺骗现象的发生。要么掌握信息的一方讲诚信，要么不掌握信息的一方聘请一个讲诚信的第三者进行鉴证，注册会计师就是作为这样一个讲诚信的第三者而产生的。可见，诚信是这个行业存在的不可动摇的根基。
诚信是注册会计师“产品质量”的直接标志。诚信是极其重要的经营理念，注册会计师提供的“产品”，就是对会计信息的真实性作出独立、客观、公正的专业评价，这正是“诚信”的内涵。
诚信是注册会计师行业发展的“双刃剑”。注册会计师行业要发展，不仅自己要讲诚信，而且要通过专业服务来判断别人是否诚信，这就要求注册会计师不仅要充当好一般意义上的诚信履行者，同时又要充当好市场交易公平性的判断者和鉴证者。判断别人诚信，首先自己要诚信，反过来讲，自己是否诚信也取决于能否客观、真实地评价别人的诚信。只有这两个方面的诚信做到、做好，才能使注册会计师行业发展和壮大。
注册会计师行业诚信危机成因分析
体制结构不完善。从体制上来看，上市公司治理结构不完善是导致注册会计师行业缺乏诚信的主要原因。在我国的治理结构中，国有企业所有者缺位，上市公司一股独大，企业产权不清等等，公司治理方面存在的问题相当严重。企业治理结构的不完善，为虚假会计信息的滋生提供了天然土壤。可以想象，要让注册会计师在诸如国有企业的审计工作中保持超然独立的地位是何其艰难!
信息不对称和法制不健全。在市场经济条件下，经济活动主要通过各市场主体之间的相互交易来进行，信息量空前增大，且瞬息万变。加上由于我国目前市场机制尚未完善，没有形成一套有效机制来保证信息的公开、公正和有效传递，这就使得市场交易主体，如会计师事务所和上市公司之间，会计师事务所和监管部门之间，注册会计师与客户之间，注册会计师与普通投资者之间，所了解的信息不对称，这就给失信和欺诈提供了可能。与此同时，法制不健全、政府监管能力不足、舆论监督不力等因素，又使得失信者难以受到应有的惩罚，即使受到惩罚，所付出的成本远远小于其因失信而得到的收益。这种失信的成本和收益的不对称性就使得失信从可能转化为现实。
加强注册会计师行业诚信建设的几点建议
完善公司治理结构, 改善注册会计师诚信执业的外部环境。要让注册会计师真正能够维护中小股东的利益，对上市公司实施公正独立的财务审计，首先必须改善我国上市公司一股独大的治理结构，彻底解决治理结构问题。
完善职业道德规范体系，增加职业道德规范的可操作性。在现实的“诚信危机”中，除“审计失败”引起的恶性案件外，会计师事务所的“低价竞争”、“支付佣金”、“接下家”、“卖审计意见”等事件比比皆是，这些大量的没有触犯法律但严重违背职业道德的失信行为，应该通过职业道德机制来解决。因此，需要尽快完善职业道德规范体系，在出现违反职业道德规范现象时严惩不怠，使职业道德真正具有可操作性。
完善后续体系，使诚信教育落到实处。我国目前尽管出台了《注册会计师后续教育基本准则》，并在后续教育的基地建设、教材建设等方面投入很大，但其规范体系明显滞后，不少事务所及注册会计师的后续教育弄虚作假或流于形式，教学方法的单一不能使教学内容很好的消化吸收，职业道德教育就更是“虚无缥缈”了。因此，在完善后续教育规范体系的同时，要加大宣传力度，必要时要采用灌输的方式，让诚信的理念扎根于每位注册会计师的心中。同时还要加大社会的正面宣传工作，营造出“诚信为荣、失信可耻”的社会氛围，使失信者在舆论上能处处被监督、时时受遣责。
建立以注册会计师“个人信用制度”为基础的规范的信用体系。规范的信用体系就是建立在制度的基础上，即从制度上保证“诚信”的注册会计师能够得到应有的回报，“失信”的注册会计师必须承担其行为造成的成本，不仅要受到舆论的谴责，更要付出上的代价。这就为注册会计师信用水平的提高提供了制度上的保障。为此，当务之急是尽快建立注册会计师“个人信用制度”和会计师事务所信用体系。只有建立起完备的个人信用制度，才能在此基础上完善会计师事务所市场信用体系，以制度约束注册会计师的失信行为。西方发达国家早已形成了比较完善的信用体系，我们可以借鉴它们的先进经验，以推动我国会计服务市场信用制度的早日建立和完善。
加快以“合伙制”和“独立执业人”为目标的会计师事务所的改革步伐。要想让注册会计师行业真正“道德”起来、“诚信”起来，必须要让注册会计师承担“无限”的财产责任；必须要斩断隐藏在会计师事务所背后的“权力干预”之手；必须要建立一种体制，使它能够给那些既有益于个人利益，又有助于他人获益的品质提供培养和发挥作用的环境，同时又能够有效地控制那些损人利己的恶劣品质和行径。会计师事务所实行合伙制，就是要加大出资人的“责任”，以促使其提高风险意识和职业质量。要从“体制”上提升中国注册会计师行业以“诚信”为核心的道德品质，让事务所和注册会计师把提高执业质量，遵守职业道德变成一种自觉行为，从而促进整个注册会计师行业不断发展壮大。
“诚信为本，操守为重”，年轻的中国注册会计师只有把“诚信”作为自己的灵魂，才能赢得社会各界的认可。重塑诚信的注册会计师行业，任重道远。让我们为之共同努力吧！
资料：
1.阎达五，《证券市场会计监管研究》，中国人民大学出版社
2.孙铮，《论证券市场管理的会计规范》，上海财经大学出版社，1996年
3.张为国、陆德明，《评“安然事件”对会计的影响》，《财务与会计》，2002年第7期
4.张育军，《中国证券市场发展的制度分析》，经济出版社，1998年
5.陆晓辉，《社会环境对会计信息的影响》，《财务与会计》，2002年第7期
6.周英顶，《安然事件引发的会计学思考》，《广东审计》，2002年第5期
