庆元县小菜篮蔬菜专业合作社发展措施

　　摘要总结了庆元县小菜篮蔬菜专业合作促农增收的经验,包括完善合作社章程,加快合作社发展步伐;实行“二次返利”,再助菜农增收;积极争取政策、资金扶持;注重科技含量;更新观念,拓展销售渠道;建立党组织,加强党对合作社的领导等内容。
　　关键词小菜篮蔬菜专业合作社;发展措施;浙江庆元
　　
　　庆元县小菜篮蔬菜专业合作社于2007年12月18日创建以来,制定了合作社章程,合作社理事会在社长的领导下行使权力和义务。通过2年多的运作,合作社现已初具规模,拥有农用运输车3辆、拖拉机6辆、施耕机5台、冰库6个、机械喷雾器20台,在庆元县岭头、南峰、杨家庄等地建立3个蔬菜示范基地逾66.67 hm2,已吸收社员667户。高山蔬菜种植范围已辐射到庆元县荷地、举水、五大堡、百山祖、合湖等乡镇,解决劳动力就业800多人。合作社组建了5支专业营销队伍,分别在福州、台州、丽水、金华等大中城市建立销售网点,每个网点配备人员3~5人,1~5 t储备冷库1个,统一制作网点牌照和各种证照。
　　1完善合作社章程,加快合作社发展步伐
　　对照《中华人民共和国农民专业合作社社法》,完善合作社的章程。一是在社员中开展如何让“小菜篮”成为“政府称心、社员开心、农民放心”的合作社主题调研,并组织社员学习有关政策、法律、法规,特别是学习《中华人民共和国农民专业合作社法》和浙江省浙农经发[2009]4号《关于开展村经济合作社“十有”建设的通知》,对照标准,查找不足,改进和完善不健全之处。二是带领合作社主要成员和业务骨干赴临安等地参观考察、牵线搭桥,内联外引,学习借鉴兄弟县市合作社成功运作的先进经验。三是对合作社章程进行了修改和增补,如合作社前期为社员或订单户垫资提供种子、农膜、肥料、农药等;免费向社员或订单户提供栽培、种植技术、病虫害和自然灾害的防治服务等[1-2]。合作社章程经完善后,更加激发了广大社员的积极性,也吸引了更多的订单户,促进了合作社的健康发展。目前,“小菜篮”已成为庆元县社员人数最多、基地面积最大、营销网点最广、蔬菜产量最高、运行质量最好的农民专业合作社。
　　2实行“二次返利”,再助菜农增收
　　“二次返利”是相对于“一次返利”而言,即相对于菜农把蔬菜出售给合作社当时所获得的收益而言。在蔬菜收购过程中所获得的利润除了支付工资、成本、费用等外,剩下的利润按一定的比例返还给菜农,也就是相当于菜农能够拿到2次菜钱。“小菜篮”于2009年4月7日召开股东和社员代表大会,形成决议:一是对2009年本社社员(包括新社员)种植蔬菜,购销环节实行风险共担、盈利共享的分配原则;二是取消了2007年制订的最低保护价向社员收购蔬菜的做法,根据市场实际,实行二次分配。按净利润提取70%作为社员年终分红,提取30%作为公积金和公益金。2009年12月30日,合作社举行“二次返利”首发仪式,把近5万元的利润返还给菜农。合作社根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第三十七条和财政部(2007)15号文件《关于农民专业合作社财务会计制度》及本社《章程》规定,建立财务监督小组。对财务收支情况进行清算、公开、公示,在弥补亏损、提取30%公积金后,按70%的比例提取二次返利总金额,再根据每户的销售量和销售差价确定各社员的返利额度。2009年合作社总销售收入238万元,盈利6.8万元,共返利给社员4.67万元。使社员从中受益,如来自合湖乡桥陌村的吴小森从合作社领到780元的分红。小菜篮蔬菜专业合作社这一做法,在全县200多家农民专业合作社中还是有史以来第1家,“二次返利”机制,提高了社员在合作社中的主人翁意识,极大地激发了广大社员的积极性,增强了合作社的战斗力、感召力和凝聚力,把农民合作社组织化提升到一个新的发展水平。
　　3积极争取政策、资金扶持,解决农民后顾之忧
　　庆元县政府不失时机,审时度势,积极奔走于相关部门,主动争取政策、资金、技术等方面的支持和帮助。同时,还充分利用省、市、县领导到合作社调研的有利机会,汇报了“小菜篮”和广大菜农“一忧缺钱、二少技术、三怕遇灾”的情况。经过不懈努力,县农办向“小菜篮”提供了部分低收入农户种植高山蔬菜扶持资金,受益低收入农户56人。另外,县政府出台的《庆元县加快高山蔬菜产业发展的实施意见》,也为确保农民增产增收增效提供了有力的资金保障,进一步促进了菜农生产积极性。