云南省烟叶生产组织形式的现状与发展对策

                   作者：孙珊珊 周清明 邓云龙 滕永忠

　　摘要:简述了云南省烟叶生产组织形式发展现状以及存在的问题,并提出了政策引导、科技支撑、管理保障等方面的烟叶生产组织形式发展对策。
　　关键词:烟叶;生产组织形式;现状;对策;云南省

　　AbstractThe starus and existing problems of the organizational form of tobacco production in Yunnan were described. Furthermore,countermeasures of tobacco production organization,such as policy guidance,scientific and technological support,management security etc,were put forward.
　　Key wordstobacco;production form of organization;status;countermeasures;Yunnan Province
　　
　　改革开放以来,家庭联产承包的经营方式在烟叶生产中发挥了巨大作用。但随着社会生产力的进步,烟区农村经济结构调整和劳动力转移,一家一户分散的烟叶生产组织形式暴露出的经济与社会的双重问题日益突出。如何将烟农和烟叶生产有效地组织起来,是关系到烟叶生产可持续协调发展能否顺利实现的关键。顺应农业农村经济发展的客观规律,推进现代烟草农业建设,是提高烟叶综合生产能力、增加烟农收入的基本途径,是烟草行业责任所在,是全面落实科学发展观、构建和谐烟草的必然要求,是国家烟草专卖局加强烟叶工作的新理念、新部署、新举措,也是贯彻党的十七大精神、落实中央加强“三农”工作的具体行动。发展现代烟草农业客观上要求改变分散种植状况,实现规模化种植,而规模化种植必然涉及土地流转和生产组织形式变革。解决生产组织形式问题,激活土地要素是关键。在坚持农村基本经营制度的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,采取转包、转让、租赁、转包、互换等形式,大胆尝试土地经营权合理流转的有效实现形式,鼓励土地向种烟大户、种植能手集中,提高烟叶生产的规模效益和劳动生产率,使烟农从土地经营权流转中获得稳定的收益,让烟叶生产在土地经营权合理流转中得到巩固和发展。近两年,云南省对烟叶生产组织形式进行了积极探索,归纳起来有种植专业户(大户)、专业合作社、家庭农场等主要形式[1-2]。这些生产组织形式,是在坚持农村基本经营制度不变的基础上,发展规模化种植的有效实践;是创新符合当前农业农村生产力发展规律,积极探索有效烟叶生产组织形式的有益尝试;是推进现代烟草农业建设的探索、试验和实践。