社区图书馆队伍建设的现状及对策

 摘要   社区图书馆是社区文化的重要设施，它在社会主义精神文明建设及社会教育等各方面正在产生深远的影响，但是，社区图书馆的建设还存在着诸多的弊病，加强队伍建设，提高管理者素质，树立图书馆管理创新观念已成为社区图书馆建设的首要任务之一。
 关键词    社区图书馆   队伍建设   问题与对策 
         加快社区图书馆队伍建设，促进社区居民思想道德和科学文化水平的普遍提高，是加强社区建设的必然要求，是社会进步的重要标志，也是民生文化的普遍要求。作为社区文化的重要设施之一，社区图书馆以其丰富的文化内涵和特有的功能，为一定地域内的所有居民服务并具有公益性，教育性，休闲性等特征和培育社区文化，传递实用信息，开展社区教育，开发闲暇时间功能的文献信息场所。其模式有：公共图书馆的延伸服务和分馆建设模式，共建联办走合作之路模式，地方政府统筹规划模式，网络数字化平台模式，家庭经营租，借，售一体模式。它们在引导社会主义精神文明建设，丰富社区居民业余文化生活，传递科学技术信息，进行社会教育等方面都已经产生深远的影响，在培养社区居民形成信息时代所要求的学习能力、社会能力，创建学习型社会方面的重要作用也愈加明显。
         1．社区图书馆现存的主要问题
         目前我国社区图书馆事业的现状不容乐观。在成都举行的2010年第二十届全国图书交易博览会上了解到，我国国民每年人均阅读图书4.5本，远远低于周边的日韩国家，仅为日本国民年阅读量的九分之一。中国出版工作者协会主席于友先介绍说，根据中国出版科学研究所开展的全民阅读调查，我国国民每年人均阅读图书仅有4.5本，远低于韩国的11本，法国的20本，日本的40本，以色列的64本。国际图联规定：在城市内主要居民区，通常离图书馆1.5公里左右就要设立分馆，3至4公里就须设立一个较大的图书馆，每5万人应拥有一所公共图书馆。在美国，持证的人数达到50%以上，人均借书已经达到每人每年要借4册；在南非，依照国家法规，每五公里就要有一个藏书量在两三万册左右的社区图书馆，而事实上，在南非400多公里的西海岸线上，就有80多所图书馆。
         根据以上资料对比分析发现，我国公共图书馆总数和人均藏书量等等，与发达国家相比还有很大差距。相对于公共图书馆，还处在萌芽状态的我国社区图书馆事业的现状，就更加不容乐观！
         首先，我国社区图书馆目前主要的运行模式，缺乏风险意识和效益观念，功能作用没有充分发挥出来，服务形式还比较单一，藏书、服务毫无特色。重视文献收藏，忽视文献开发；重视借还工作，忽视信息咨询；重视杜会效益，忽视经济效益的倾向普遍存在，从而使社区图书馆事业的发展遭遇瓶颈。
         其次，社区图书馆的日常经费全部依靠各级财政支撑，缺乏面向社会经济活动的竞争机制和自我发展的动力。在主业方面，服务手段落后，服务方式呆板，服务方法简单，服务效益不佳；在副业方面，多数社区图书馆没有什么有偿服务项目，有些过去已办的有偿服务项目的，也老是在本行业的圈圈内打转，没有什么新的突破，经济效益较低。
         第三，也是最重要的一点，就是队伍素质不高，服务水平低下。据有关资料调查，许多社区图书馆的队伍结构，专业学历偏低，内部管理不规范，管理人员不固定，工作能力也不高，“老”馆员虽有工作经验但掌握的现代技术和知识不够；工资待遇、社会地位低下，使工作人员心理产生失落感和自卑感；在队伍管理方面，虽然也很强调人才的引进和培养，但是缺乏人力资源管理的概念，没有探索出一条对人力和智力的投入、产出、创新和发展的思路；长期忽视成本管理，不讲究投入产出，在人事上侧重于编制管理，忽视人力资源管理；职称论资排辈，不问能力高低，没有形成人才成长的良好氛围。由此，骨干队伍特别是青年人才严重流失，素质下降，工作效率低下，学术水平整体滑坡，服务对象不满，从而造成社区图书馆生产力落后，服务水平不高的严峻现实。社区图书馆的效益是其赖以生存的基础。效益每况愈下，事业的萎缩也就成了必然。为此，加强社区图书馆的队伍建设更具有特别的意义，同时已势在必行。 
         2.社区图书馆队伍建设的必要性
         古希腊先哲亚里斯多德说：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”目前世界城市人口已经超过全球总人口的一半，达到35亿，随着城市化进程的推进，21世纪将是城市的世纪，预计到2020年，全世界约有三分之二的人居住在城市。黄宗忠在其所著的《图书馆学导论》中指出：“高效能的管理，就要遵循人才的开发，广开才路，量才使用，人尽其才，最大限度地调动和发挥人的积极因素的原则。”为此，社区图书馆必须实行人力资源开发优先的战略，牢固树立“以人才为中心”的观点，真正做到发现人才、培训人才、开发人才，唯如此，才能推进社区图书馆事业的快速发展。