印度旅游服务贸易现状及中印旅游服务贸易合作

来源:岁月联盟 作者:詹贞全 时间:2014-01-05
     目前,两国间的航班和航点也不多,仅有新德里与北京、广州、上海,加尔各答与昆明以及班加罗尔与成都的往返航线。中印之间由于航空瓶颈的存在,旅游服务必须经新、马、泰等国或香港中转,增加了旅游的时间和交通成本。铁路为印度最大国营部门,拥有亚洲最长的铁路网,位居世界第四。截至2010年6月,铁路总长度6.4万公里。但印度铁路设施陈旧、路基薄、事故率高、运输能力差,超载严重,列车晚点普遍。印度拥有世界第二大公路网,截至2010年6月总长度332万公里。但公路总体质量较差,普遍等级低,全国只有两条不足100公里的高速公路。新德里、阿格拉和斋普尔是印度旅游的“黄金三角”,彼此相距200多公里,但三个城市间尚无高速公路或高速铁路连接。除了每天一班的德里一阿格拉快车只需两个多小时外,其余无论火车还是汽车,都需要4—5小时。中印虽然为亚洲邻国,有着漫长的边境线,但因长期存在的边境纷争以及喜马拉雅山等天然阻隔的存在,彼此间尚无公路或铁路直接相通。

    (2)住宿、餐饮服务和电力设施。住宿和餐饮服务在旅游业发展中有着非常重要的作用。到2007年,印度有一星酒店53家、二星231家、三星587家、四星116家、五星81家、豪华五星93家、公寓酒店5家、分时度假酒店1家以及遗产酒店83家,约有设备良好的酒店客房83781间。其中,遗产酒店由旧的城堡、皇宫、大宅院发展而来,把现代酒店的舒适性、奢华性与深厚的文化底蕴相结合,是印度旅游的一个特色。②但印度酒店业总体发展滞后,客房不足、价格偏高,这直接导致旅游成本居高不下,而且三星级以下酒店提供的住宿膳食及卫生条件往往不够标准,难以令人满意。由于经济开放度不高,印度饮食主要限于本国风味,就连国际连锁的麦当劳虽然进军印度时间较早,也直到近期才开始加快开店步伐。印度的中餐馆数量更是有限,而且有明显的印度味,卫生条件也不甚理想。而且,印度电力设施落后、供电不足,导致旅游城市停电现象时有发生。

    (3)文化娱乐、体育、疗养和购物设施。目前,印度对国际游客能提供的文化或休闲娱乐设施比较有限,还基本上处于观光旅游发展阶段。

    南部海滩城市的度假旅游设施虽然有一定基础,但总体来说,数量仍然有限,无法满足游客的需求,特别是夜间旅游购物或娱乐设施。目前,除了新德里有针对游客的旅游纪念品夜市外,其他城市的设施还比较缺乏。

    4.入境政策过于严格,旅游签证手续繁琐签证是任何到印度旅游的外国人必不可少的事情。目前,除了对尼泊尔人免签证外,其余国家的人都必须预先办好签证才能赴印度旅游,费用一般为5O美金,而且由于签证的办理一般都在签证服务中心进行,还要缴纳一定的服务费用,耗时一般5天以上。对中国护照,除了支付331元签证费以及165元的签证服务费,还设置了很多无形壁垒。直到2010年,印度才开始对芬兰、日本、卢森堡、新西兰、新加坡五个国家的护照持有人引入有效期为3O天的旅游落地签证,口岸限于德里、孟买、金奈及加尔各答。从政策和程序上来看,相对于中国、东南亚等亚太国家,印度旅游签证政策显得过于刻板和严格,限制了游客前往。

    5.旅游服务信息化和专业化程度低,与国际不接轨印度虽然是全球重要的软件外包承接大国,有着众多的软件人才,但由于通讯设施陈旧和电脑等硬件设施严重不足,目前网络服务很不发达、网速缓慢。印度旅游信息的网络化传播严重滞后,以致游客很难通过网络获取印度旅游地、住宿、机票及必要的交通信息。

    另外,旅游业虽然开始成为继软件业之后的第二大服务产业,但印度在旅游人才培养方面跟不上旅游业发展的步伐,国内专业旅游人才匮乏。电脑和网络等技术在旅游和饭店管理等方面普及不够。旅游业也缺乏商务、管理和法律人才的加入。

    三、中印旅游服务贸易合作的必要性及其对策中印两国同为文明古国,作为近邻,自古就有着非常密切的往来。近几十年来,两国经济取得了举世瞩目的发展。随着中印关系的逐步改善,两国在经贸、文化等领域的合作和交流迅速发展。2009年,印度成为中国的第九大贸易伙伴,中国成为印度第二大贸易伙伴,两国经济的相互依存度有了明显提高。2006年以来,中印贸易的情况发生逆转,印度由出口顺差开始转为贸易逆差,并有逐年扩大之势,2009年中国对印度的贸易顺差已达159.6亿美元。①贸易的不平衡引起了印度对华贸易摩擦不断。而作为一般贸易重要补充的中印旅游服务贸易,印度也处于逆差地位。两国互访的人数近年来成倍增长,但总体来说,印度到中国旅游的人数远远大于中国去印度旅游的人数。这种贸易的不平衡导致印度对中国充满戒心和猜疑,加上近几十年来的政治和边界纠纷等原因,造成两国人民之间缺乏沟通和了解。对此,两国必须通过合作解决双方存在的问题,争取建立和谐的双赢关系。中印两国的旅游服务贸易合作可以从以下几个方面着手:1.通过双边合作,有针对性地加大印度旅游在华的推广力度近几年来,中印旅游服务贸易规模不断扩大,增速也有明显提高,但印度对于很多中国人来说仍是一个陌生的国度。印度从2007年开始在中国开展“不可思议的印度”的旅游宣传,取得了一定的成效,但其针对性还不够,缺乏旅游市场细分。目前,印度在中国的旅游推广主要以观光和文化旅游为主,重点在新德里、阿格拉和斋普尔旅游黄金大三角,而南部的喀拉拉邦的回水泻湖、科钦和果阿的海滨等以及西北部印控克什米尔的休闲度假旅游推介明显不够。在客源地的市场推广方面,印度应该加强在北京、广东和上海的重点推介,特别是应根据中国出境游主要以团队为主的特点,与旅行社合作进行旅游推介。在宣传手段方面,除了直接的广告和海报外,还应与主要客源地的电视台和报社合作,通过旅游节目或专题报道、印度电影播放等,对印度旅游地、旅游景区进行软性宣传,特别是要注意加强网络宣传。

    2.通过文化交流,增加中印相互了解印度与中国都有着非常灿烂的文化遗产。.2006年“中印友好年”期间,印度考古和遗产局组织了100多件珍贵文物来华,在北京、郑州、重庆和广州进行了巡回展出,取得了很好的‘效果。为了促进双方的相互了解,这样的展览合作,还应该进一步加强,并在更多的城市进行巡展。另外,除了文物展之外,还可以组织印度旅游摄影展、印度文化节、印度美食展等加强中国人对印度的兴趣和了解。

    3.印度应重新调整签证政策,争取对中国人开放落地签证甚至免签2010年以前,印度对所有国家的人要求提前办理签证,其签证程序的繁复在一定程度上限制了游客前往。2010年,印度开始对芬兰、日本等5国公民进行落地签证试点。2011年将扩大到柬埔寨、越南、菲律宾、老挝和缅甸的护照持有人。与之同时,印度对华签证的政策却未见任何松动。印度由于担心中国劳工和技术人员占领印度市场,对商务签证和工作签证给予严格限制。在旅游签证方面,一般耗时一个星期,而且还要提供一万元的存款证明、单位证明、往返机票和行程单等,程序繁琐,时间成本较高,签证和服务费用之和明显高于新加坡、马来西亚、泰国、尼泊尔和印尼等国,因而也在一定程度上限制了中国人前往印度旅游,不利于中印两国旅游服务贸易逆差的缩减。相对于东南亚的泰国、马来西亚和印尼,印度的经济发展水平更低,印度应该借鉴他国经验,给予中国公民落地签证政策,以增加中国游客。

    4.加强双方公路、铁路的连通工作,增加双方的航点和航班数量中印两国至今没有直接连通的公路或铁路。

    通过陆路进入印度的游客一般先到尼泊尔,然后再从陆路转到印度。目前,中国方面非常希望能建立与南亚次大陆连接的公路和铁路系统。随着青藏铁路的开通以及拉萨一日喀则铁路的建设,中国铁路与印度和尼泊尔铁路接轨已不再是梦想。2006年,随着中印乃堆拉山口边贸的开放,两国之间终于开通了一条陆上交流通道。由于乃堆拉山口与印占锡金首府甘托克只有48公里,与印度东北部的交通枢纽西里古里也只有200多公里,如果印度能够放弃战争思维,中国铁路和公路将通过亚东口岸出境接人印度和整个南亚的铁路网;云南方面也可以通过建设昆明一大理一密支那(缅甸)一雷多(印度)铁路实现与印度对接;而中尼印铁路将可以把拉萨、加德满都与印度联系在一起。这样必将增加两国人民之间的相互往来,降低旅游成本。航空是目前中国游客进入印度的主要方式。据统计,2005年有98.8的中国游客是通过空运进人印度的,2007年为98.5,2008年为98.4。①但目前中印两国之间的航班和航点明显不足,中国与印度南部城市之间航线极少。为适应度假旅游和商务旅游的需要,中印还可以考虑开通广州一金奈一特里凡特琅、广州一海德拉巴、深圳一班加罗尔、拉萨-an德满都一新德里等航线,并恢复孟买一上海航线。两国还可以在开放航权的基础上引进廉价航空如亚洲航空或捷星航空,开通两国其他城市问的航班。

    5.增强双方在酒店、餐饮和旅行社等行业的相互了解与合作酒店、餐馆和旅行社是重要的旅游服务贸易机构。目前,印度旅游和餐饮服务虽有一定的基础,但与国际需求还有相当大的差距。印度酒店的性价比相对中国北京、上海和广州等城市也无法相提并论。目前,印度的经济型酒店有了一定的发展,但仍不能适应日益增长的需求,而中国近几年来形成了7天、如家、汉庭、锦江之星等经济酒店,对印度旅游业有着非常重要的启示。

    中印应该加强合作,中国的经济酒店也可以走出去在印度开设分店以适应日益扩大的游客需求。

    在餐饮方面,目前印度的中餐厅还比较少,而中国的印度餐厅普遍价格较贵,中印可以在旅游餐饮方面加强合作。另外,印度还应加强与中国的旅行社合作,组织更多的旅游考察团深入印度,设计适合于中国人的旅游线路,甚至还可以允许中国旅行社在印度设立分公司,以组织更多游客到印度旅游。另外,双方还可以在旅游和外语人才的培训方面加强合作。

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