浅谈疾控档案管理的现代化

【摘要】  知识经济社会快速发展，需要大量的信息为其支撑，疾控档案管理如何才能达到将人类社会知识的积累和作为科技成果的信息的档案快速、准确地提供给社会服务的目的，惟一的办法就是充分运用现代技术手段科学地管理档案。为了适应现代社会发展的需要，档案部门正积极地将各种现代信息技术运用于疾控档案管理工作中。
【关键词】  档案管理   现代化
        知识经济社会快速发展，需要大量的信息为其支撑，疾控档案管理如何才能达到将人类社会知识的积累和作为科技成果的信息的档案快速、准确地提供给社会服务的目的，惟一的办法就是充分运用现代技术手段科学地管理档案。为了适应现代社会发展的需要，档案部门正积极地将各种现代信息技术运用于疾控档案管理工作中。
        1 管理手段的现代化
        现代信息技术运用于疾控档案管理工作，在传统的档案工作的各个环节中，现代疾控档案管理手段替代了传统管理手段。
        利用计算机完成文档一体化管理，计算机辅助立卷，档案文件的全文和档案内容信息的存储与检索，档案自动标引、编目、统计、借阅，档案库房管理等，并且在进行管理时，计算机可以不分各个业务管理环节的先后顺序，使传统疾控档案管理的有时间先后的各个业务环节实现了无缝衔接，从而提高了档案工作的效率和质量。
        运用多媒体技术将静态图像、图形、手稿、照片、文字、录音、录像等各种不同载体的档案以数字形式存人计算机，对档案进行综合处理，使利用者能随时查询文字、照片、声音、影像等多种形式的档案信息。从而改变了传统档案都是平面的，文字、图像、声音等不同载体的信息相互分离存储，难以有机地结合起来的局限，促进了档案信息处理效率的提高。利用多媒体技术实现多种类型档案信息的综合性管理。
        网络化是档案工作步入现代化的最好的技术手段。网络技术和虚拟技术的运用，改变了传统档案馆档案收集、归档和信息利用的方式。
        自动控制技术的运用在疾控档案管理中尤其是在对库房进行自动化管理中发挥重大的作用，比如自动监控库房温湿度，记录分析空气清洁度，自动控制防火、警卫等。条码技术运用于档案库房管理，摆脱了由落后的手工操作带来的档案放错位置、缺档的问题，提高了工作效率。
        运用数字电子影像技术，将传统的纸质等档案载体的文字、图片、影像等直读信息转换为数字代码信息，结合运用计算机管理软件、数据库技术、数据压缩技术、海量存储技术，对数字化档案信息进行存储、管理、索引，以代替纸张等传统存储和管理方式。具有大量文件快速录入、文档海量储存备份、查询方便快速、节省存储空间与成本、文档资料的共享、保持原始资料和凭证的原始风貌、大大提高档案的使用寿命等优点，解决了疾控档案管理中保存困难、管理成本高、检索困难的问题。
        传统纸质档案信息的保密比较简单，只要载体不受损坏，疾控档案管理人员遵守职业道德，严守档案机密，就能使档案信息的安全性等到保证。而电子档案由于其自身的特点，保护好载体不受损坏，仅只是最基本的要求，电子档案信息的保密需要采取多种现代技术方法和手段来实施。网络系统运用于疾控档案管理中，档案馆中最宝贵的不是各种网络硬件，而是网络上存储的档案数据，如果无法保证网络数据的安全，那么档案的网络管理就失去了意义。目前普遍使用的网络安全技术主要有：防火墙技术、网络入侵检测技术、网络防病毒技术、网络文件备份技术等。
        2 管理方法的现代化
        疾控档案管理对象的数字化必然要求其管理模式与方法的相应变革。随着现代科技、生产和管理活动的发展，伴随着办公自动化、信息技术应用的不断发展，电子文件、电子疾控档案管理的新课题已经提出。现代信息技术为以电子档案为对象的疾控档案管理工作提供了一个崭新的平台，疾控档案管理工作的模式与方法也发生了巨大的变化。
        (1)文件归档的新模式
        电子文件的归档模式一种是在单机环境下形成的电子文件，归档是档案载体的归档，其工作模式与纸质文件大致相同；另一种是基于网络环境下形成的电子文件，采取网络移交的方式进行归档，即由计算机网络系统自动完成其积累，形成相应的电子档案数据库，也就是通常所说的“文档一体化”管理模式。文档一体化的实施是通过运用计算机网络技术把各文书处理部门联结起来，各部门起草的电子文件由计算机网络传输到档案部门，档案部门通过计算机主机对信息自动判断，完成从文件起草、管理，到文书自动组卷、同步著录标引、编目、归档等文书处理工作和归档的全部业务工作。
        (2)档案移交与接收程序的新模式
        网络环境下生成的电子文件则可以随办随归，只要办理完毕就可以完成电子文件的逻辑归档，打破了档案移交和接收的时限，既减轻了机关档案室的工作量，也使档案馆成为真正意义上的信息中心。
        (3)档案整理工作新模式
        在计算机网络环境下生成的电子档案，其整理工作是通过计算机和网络技术实现对虚拟档案信息的整理，这与传统的以纸质等档案实体为对象的手工整理工作模式相比，发生了巨大的变革。主要体现在以下几个方面：
        1)以“件”为单位整理立卷的变革。电子文档是“虚拟”的，电子文档的整理是“非实体”的整理。在整个整理过程中，传统“案卷”的概念在电子文档中已经消亡，传统的手工立卷、组卷、装订等整理方式也将成为历史。
        2)“全过程管理模式”。所谓“全过程管理”就是指对电子文件从产生到最终销毁或永久保存进行全过程的监控和管理。在电子文件时代，电子文件从产生到最终销毁或永久保存是一个完整的运动过程，而且各个运动阶段之间的界限不再像纸质文件那样明显、容易区分，这就更加需要对电子文件从生成、运转到保管、利用和销毁的整个生命过程实行实时监控，以确保电子文件的完整性、真实可靠性、安全性和可读性。
        3)“前端控制理论”。在网络环境下，电子文件与疾控档案管理的各个工作环节之问界限已变得模糊，疾控档案管理不再是从文件归档转化为档案开始，而是延伸到文件的形成阶段，在电子文件管理系统设计之时就积极介入其中，把电子文件(包括归档电子文件)的管理要求融入系统功能设计之中。