浅析网络主权的国际立法与我国的对策研究

来源:岁月联盟 作者:吴小平 时间:2014-08-22

  论文摘要 当前,随着科学信息技术在社会生活各个领域的广泛应用,互联网极大的改变了一个国家赖以生存的安全基础,作为国家安全的一个重要组成部分,信息安全与其他安全因素紧密的联系在一起,就使得信息安全在国家安全中的地位更加突出。因此,本文对网络主权的国家立法及相关对策进行了研究,针对网络主权这一概念明确了网络主权的国际立法,全文最后指出了加强国家网络主权的对策。

  论文关键词 网络空间 网络主权 国家主权

  主权理论是当前国际政治领域的基础理论,也是国际关系得以进行的依据。主权原则是在国际法的发展中产生、发展和确立起来的。它从产生到现在,经历了四百多年的风雨坎坷,现在依然是国际法的基础、国际关系的基石。在新时期,国际间矛盾冲突不断,我们更应该以战略的眼观来重新审视国家主权理论,将国家主权的发展与时代的变化相结合,根据时代变化的需求来及时调整。这对于像中国这样的发展中国家来说,对于国家战略的发展具有重要的理论和现实意义。因此,我们要适应当前时代发展的潮流,坚持与时俱进,正确把握国际形势的发展,在网络时代发展中寻求主动地位,在网络发展的激烈竞争中求得生存和发展。这不仅有利于增强我们反对世界霸权主义和强权政治的决心,还有利于我们真正解放思想,与时俱进,为维护世界和平与稳定,促进人类共同进步发挥建设性的作用。

  一、网络主权的国际立法

  (一)网络主权的概念
  网络主权是指国家主权在信息网络空间的自然延伸,其主要内容就是国家在络空间的行使主权管辖权。在网络环境中,由于一国公民的行为空间有了新的扩展与此相应,国家主权概念也有了新的内涵。豍加强网络主权的研究则有助于我们分析国家在维护网络主权过程中应承担的责任和义务,以及探寻网络对于国家主权维护的作用。
  (二)积极参与国际互联网规则的制定
  积极参与国际互联网规则的制定就在于加强信息安全方面的立法工作。当前网络信息安全发展已进入关键时期,信息网络秩序的法制化建设是维护我国网络主权的重要基础。计算机信息网络属于全球信息共享网络。网络环境的优劣对于资源的传播和信息的共享发挥着重要的作用。从总体上来看,一个良好的网络环境不仅有利于信息的传播和资源的共享,还对社会发展起着重大的推动作用。但是相反,如果一个差的网络环境则直接危害信息安全,还会危害社会,作为犯罪分子利用的工具,从而危害到国家安全,破坏社会安定的秩序。网络空间作为法律领域的一个空白,必然存在着很多的漏洞,立法规范变成为必然的选择,也是迫切的需求。因此,加强对网络空间的管辖权,是我们国家行使国家主权的重要基础。而加强行使网络空间管辖权的重要前提和基本内容就是要利用法制的力量来规范网络信息化的发展,塑造良好的网络安全秩序,确保网络信息资源的安全性和稳定性,使网络信息资源有法可依,真正实现法制化管理。可见,我们行使网络主权管理的首要责任就是要加强网络信息的法制化建设,这也是我国对信息网络资源进行管辖的必要手段,是国家主权安定的客观需要。加大网络信息安全方面的立法和执法力度,同时积极参与国际互联网规则的制定,可以有效的规避发达国家利益互联网推行政治特权,进一步维护国家主权的安定。
  (三)网络信息立法的原则和策略
  加大网络信息立法,应该以宪法为准绳,遵从以下原则:
  首先要遵循安全性原则。安全性原则是网络信息立法的基础。由于互联网自身存在开放性和虚拟性的特点,因此网络中的信息和资源很容易通过技术手段来获取和泄露,这就给国家信息安全带来潜在的威胁。因此,加强网络信息立法就是要以安全性为基本原则,将有效防护信息网络安全作为立法的基本目的,保障社会公众依法享受网络信息资源,合理利用网络信息资源。
  其次是引导和鼓励原则。信息网络的迅速发展需要法律进行加以引导和鼓励,使其朝着正确的方向发展,推进社会的全面发展。要通过鼓励和引导网络技术的发展来逐步解决发展中出现的各类问题和难点,鼓励和引导社会公众利用信息网络时要遵守相关法律法规,以健康的心态来合理利用互联网进行信息资源交流和从事电子商务活动,全面推进互联网的健康发展。
  最后是开放性原则。当前互联网信息技术处于高速发展时期,互联网技术的不断更新也使得一些特定技术形态发生着巨大变化,传统意义上的电子签名和电子认证手段会逐步被新技术而取代。因此,网络信息立法就不能再局限于传统的技术形态,这时就需要通过对现行法律的逐步完善来适应新技术条件下网络发展的需要。如果网络信息法律停滞不前,那么就无法解决随时代发展不断更新的网络技术带来的各类问题,法律也就将失去其必要的稳定性和持续性。因此,信息网络立法要时刻关注网络信息技术的发展,以开放的姿态和立场来面对随时带来的难题,通过法律的修订和完善来逐步适应信息网络技术快速发展的特点,保持法律的创新性和灵活性。
  加强网络信息立法,还需要加大明确立法的相关策略。从一方面来讲,就是要积极地制定有关的网络信息法律和其他配套的法律法规。从另外一方面,我们还需要逐步的去完善现行的法律法规,修订和补充由于互联网技术不断进步而带来的新问题的司法解释。总体上来说,第一,就是要进一步研究制定网络信息基本法。通过网络信息基本法的实施来统一规范网络信息的基本问题,明确网络信息安全的基本原则,加强管理信息制度的管理,同时进一步来明确各级企业如电信运营企业、接入商企业等的主体义务和法律责任。第二,抓紧制定网络信息基本法有关的配套法律法规。如个人信息保护法等。第三,逐步完善和修订现行的法律法规,如修改完善刑法中有关计算机网络犯罪的相关规定,逐步完善各级监督机构的法规建设和互联网管理规定等。

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