试论我国未成年人社区矫正制度的现状和完善

　　论文摘要　社区矫正是《刑法修正案（八）》第一次写入刑法条文的，在此之前，各地也对这一制度进行过探索，这项制度的观念已经逐渐为我国所接受，尤其是对于未成年人来说，更加适宜针对未成年犯的身心健康发展，同时也是更好的对未成年人的一种保护。但是，我国目前为止还没有提出专门的“未成年人社区矫正法”，缺乏对未成年人足够的关注，在实践中还存在着不足，急需建立完善的未成年人社区矫正制度，以便更好的发挥社区矫正的作用。

　　论文关键词　未成年人　社区矫正　刑事政策

　　2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确的提出了：“实施宽严相济的刑事司法政策，改革未成年人司法制度，积极推进社区矫正。”其中未成年人的社区矫正工作，在重建未成年人生活自尊、控制未成年人行为误差、防止重新违法犯罪等方面，具有积极的社会防控意义。目前，未成年人社区矫正工作已经进入了良好的发展阶段，未成年人社区矫正制度构建和完善已经成为司法改革的新亮点。

　　一、未成年人社区矫正的含义

　　“未成年人”是一个法律概念，它是由法律直接规定的，具有明确的界限。我国《民法通则》规定十八周岁以上是具有完全民事行为能力的成年人，因此，我国18周岁以下的公民都是未成年人。
　　“社区矫正”一词来源于西方社会的行刑化思想，但是我国的刑罚制度中，包含了一些社区的内容，只是还没有使用社区矫正的名称。最高法、最高检，公安部和司法部联合发布的《关于开展社区矫正试点工作的通知》给出了如下定义：社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，将符合一定条件的罪犯放置于其生活的社区内，并由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者等的协助下实行的、在法定的期限内，矫正其犯罪心理或恶习，并帮助和促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行方式。适用对象和范围主要是包括被判处管制的、被宣告缓刑的、暂予监外执行的、裁定假释的、剥夺政治权利的这五类罪犯。
　　因此我们可以对未成年人犯罪的社区矫正简单的下一个定义：对符合一定条件的未成年犯置于社区里，由专门的组织在已经裁判确定的期限内，对其心理和恶习进行矫正，帮助其顺利回归社会的刑罚执行活动。

　　二、未成年人社区矫正的必要性

　　未成年人因为心理、生理、智力等方面的有特殊因素的限制，不能够有效的控制和辨认其自身的行为，因此，其犯罪特点具有偶然性、频发性、反复性以及不可预测性等特点。未成年人犯罪的特点让我们清晰的认识到：预防矫正未成年犯罪取得的社会效果远比惩治打击的效果要好，而且更有助于青少年身心健康发展。近年来，未成年人犯罪已经成为世界三大主要犯罪形式之一，越来越受到世界各国的广泛关注，所造成的社会问题亟待解决。
　　（一）未成年人自身的特点决定
　　我国已经确立了宽严相济的形势政策，对于未成年人来说，应当采用与其心理生理特点相适应矫正措施。未成年人自身的各方面的因素都处于不稳定的状态，极易重新塑造。如若没有采用合适的方法，就有可能对未成年人产生不良影响，使其性格产生极端：变得左右摇摆，没有耐性，容易钻牛角尖，产生对社会的仇视。对待未成年人的矫正，要注意加强法律的教育，同时，还要用法律的威慑作用来帮助其解决问题。社区矫正措施在这方面对未成年人具有良好的法律效果。
　　（二）犯罪严峻的形势决定
　　据统计，现今未成年人的犯罪越来越普遍，由于其心理，生理都还不够成熟，加上由于经济快速增长，但与其相适应的社会领域的相关保障制度却相对滞后等诸多的因素导致未成年人极易犯罪。而且初次犯罪的年龄呈低龄化的趋势不断加大。14岁以下的未成年人犯罪也是逐年增多。甚至11、12岁就开始出现劣迹。未成年人的刑事案件在全部刑事案件中的比例也是逐年增加，犯罪案件的类型也在呈现多元化的趋势，随之产生的潜在社会危害应引起全社会的广泛关注。正是由于未成年人犯罪的特殊危害性，更觉得完善我国的社区矫正机制具有现实紧迫的意义。
　　（三）社区矫正具有的优势决定
　　伴随着我国经济快速发展，刑事司法改革的不断深入，传统的矫正模式已明显不能应对新时期未成年人犯罪的新状况。重视惩罚的理念从长远看已经无法有效的降低未成年人的犯罪率以及再犯率，也无法取得对社会长治久安的效果。目前，在保护未成年人方面应以预防和减少犯罪为主，而不再是一味的惩罚。与传统模式相比，社区矫正具有明显的优势，不但有效的保护了我国的未成年人身心健康发展，而且能够有效的纠正其不良的行为恶习，促进顺利回归社会，更能有效的预防未成年人再次犯罪。

　　三、未成年人社区矫正的意义

　　（一）社区矫正能够有效的保护未成年人
　　社区矫正措施能够适应未成年人的心理生理等特点，帮助未成年人克服心理阴影，以正确的心态回归社会。很多时候违法犯罪的未成年人根本不知道出于什么目的实施犯罪行为的，往往只是“义气”二字，才走上了犯罪的道路。采取社区矫正能够重塑正确的人生观和价值观，从而更有效的保护未成年人。
　　（二）避免过早的给未成年人贴上犯罪的标签
　　标签理论认为，贴标签的最严重的后果之一就是被贴标签的人继续融入犯罪文化，融入不法行为的人群中而倾向中断守法。尤其是对尚未定性的未成年人来说，如果被贴上犯罪的标签，必然会给其心灵造成不可弥补的伤害，从而产生极端心理，导致再犯。社区矫正是一种温和而有效的教育、挽救方法，对于未成年人来说，帮助其重塑生活的正确方向，更好的接受改造，达到预防和减少犯罪的目的。
　　（三）避免未成年人受到消极因素的影响
　　如果对未成年犯处以监禁刑，不仅给他们的心灵带来不可磨灭的伤害，而且使他们与社会环境隔绝，产生的恶劣影响无疑要比成年人更甚。社区矫正是非监禁刑，能够有效避免其受到其他犯罪分子的腐蚀，更有利于达到教育、挽救的目的。