远程课程的质量保证与效果评价
【关键词】 远程课程；资讯技术；质量保证；效果评价
一、介绍
随着信息交流技术的飞速和知识社会的到来，人们正步入一个知识化、信息化以及学习化的社会。这一形势给现代远程教育的发展带来了无限的机遇；学习的终身化加速了远程教育的发展，日新月异的通讯技术提高了远程教育的开放性、灵活性和可选择性。随着电脑技术、多媒体技术、通讯技术等高新技术在远程教育中的广泛运用，学习的资源更加丰富，学习的形式更加多样，学习的安排更加灵活，这又大大促进了远程教育的迅速发展。
香港公开大学是一所采用远程教学模式的高等院校，提供大专、本科、研究生以及短期课程。大学的特色之一就是善用现代科技，注重信息交流技术在远程教育中的有效运用。目前，在香港公开大学，现代通讯技术已经全面地运用于行政管理、教学以及研究的各个领域，包括多媒体的查询系统、网上咨询、网上申请贷款、网上注册、网上缴费、学生内联网、教职员内联网、中电子图书馆、多媒体教材、网上教学以及网上研究等。
然而，公开大学的理念是，虽然现代通讯技术的运用能够使教学变得多元化，也能使学校管理和学生学习更加方便、灵活及有效，但是，通讯技术只是传递知识的工具，远程教育的成功必须依赖于另外两大因素：精心设计和编制的课程，以及良好的学生学习支援。本文着重介绍和探讨远程课程的开发过程、质量保证以及效果评价。
二、远程课程的开发
香港公开大学采用开放入学、宽进严出的政策，尤其注重自学式教材的开发和严格的课程质量保证体系。课程开发是本校最大的投资，每一门课程都是由著名的学者、课程主任、教学设计人员、多媒体技术人员联合精心设计和编制。我校聘请了各国专家参与教材的编、译、写、撰，例如从内地就聘请了北京大学、清华大学、暨南大学、上海财经大学等高校的专家，从而使公开大学博采各校所长，发展优质课程。
教材设计是远程教育成功的首要因素，也是相对面授教学的优势之一。教学设计基于学习理论、教学理论和后设认知（或称元认知）理论。教学设计既注重科目本身的特性，又考虑到学生的学习方式。在开放和远程教育中，学生主要是自学，如果没有适合的优质自学教材，即使有最先进的技术来传递教学，学生也难以做到“无师自通”。
本校教材的形式包括印刷教材、广播电视、录音带、录像带和唯读光盘等。教材的特色是适合学生的自主学习，即根据学习对象的背景和特征，有系统地策划、准备、分配和运用各种教学资源，让自学者在学习、反思、反馈、互动等过程中，进行自我评定，激励自己循序渐进地学习。具体来说，教材的特色包括五个方面：首先，教材的内容能够激发学生学习兴趣和学习信心。在教材设计中，我们注重教材的性和实用性，强调理论联系实际，增加个案分析，使学生感到学有所获、学有所值、学有所用，提高学习兴趣，增强学习信心。继而，教材的编写适合学生自学的模式，帮助学生学会学习。其次，教材的编排符合学生的思维和学习方式。再次，教材设有具体的课程目标与单元目标。最后，教材的组织注重促进学生的互动学习。
三、远程课程的质量保证
在香港公开大学，课程的质量保证是整个质量保证体系的一个组成部分，它由不同的评审委员会参与，包括校外评审委员会，由著名大学的专家和学者组成；校内评审委员会，由本校的专家和学者组成；顾问同仁小组；教务会；以及专业评审及认可委员会。这些委员会共同负责审查课程的质量，以确保学术水平和传统大学相等。
香港公开大学的课程质量保证包括两类：一是每一专业的质量保证；二是每门课程的质量保证。专业的质量保证过程包括五个阶段：第一，教学单位提交一份开设新专业的计划书大纲，由大学的教务会根据现有的专业和市场需要作出决定。第二，如果计划书大纲获得认可，教学单位需要提交详细的专业计划书，提交给校内评审委员会，对专业的可行性、标准以及质量进行评审。第三，如果校内评审委员会通过了详细的计划书，交由校外评审委员会评审，包括专业的本地适切性、专业结构、学术标准等。第四，在校外评审委员会获得认可以后，由专业评审和认可委员会从大学的角度进行评审，包括师资力量、与其他院校同类专业的竞争能力等。另外，大学的管理委员会将进行财政方面的评估，包括开设专业的开支与计划的招生人数。第五，专业追踪评审。在专业开设了一段时间后，大学将有计划地对不同专业进行再次评审，评审的团体包括顾问同仁小组、校内评审委员会、校外评审委员会以及专业评审和认可委员会。评审的内容包括此专业的学术地位、学术标准、学术质量、未来的发展前景等，最后由大学的教务会作出决定。
在探讨远程的全球化趋势时，在关注远程教育主体多元化和远程教育形态多样化的同时，对各国远程教育系统的特色及其与本土文化教育与历史传统的紧密关系应该给予足够的重视。当北京举办第一届国际远程教育研讨会（1989年）时，丁兴富曾经与霍姆伯格、基更等谈到远程教育的起源和。同大多数西方学者一样，他们当时对我国60年代初举办城市电视大学的创举一无所知并有所怀疑。后来，基更成了河北广播电视大学的客卒教授。他向西方学者一再强调，在分析远程教育时不论及中国电大这个世界上最大的系统是不的。拉彻底姆则在其《开放与远程教育：为社会增添价值？》中指出：从中国科举制度可以看出，在知识和智慧的开放学习和自我才学方面中国已经有一千三百多年的历史。上述将自学和寻访适当的学习资源和指导者结合起来探求知识的可贵历史传统，在中国广播电视大学教育和教育部组织的高等教育自学考试制度中，以及在中国众多双重模式院校开展的教育基础上和教育中得到继承发扬。他还指出在本世纪初提出在大学围墙外发展家庭学习和考试的另一位先驱者、诺贝尔奖桂冠获得者、诗人泰戈尔，由于时代的局限，未能在他在世时实现其理想，然而，他的思想如今已经在印度英迪拉·甘地国立开放大学、9所邦立开放大学和52所传统大学开设的函授教育课程中得到体现。拉彻姆还论述了受泰戈尔思想影响的西方学者与后来在西方开创开放与远程教育的历史渊源关系。拉彻姆强调：那些注重当地需要和环境来发展自己的亚洲远程教育院校是最成功的。他认为，发展中国家的大学急于模仿其西方伙伴的做法是危险的，因为其间的文化差异、限制和技术鸿沟是如此巨大。
当然，关注并重视各国远程教育系统与本土访华教育和历史传统特点的紧密关系，并不等于置身与全球化浪潮之外，无视开放与远程教育的普遍和特征，拒绝借鉴世界其他国家和地区的成功经验。在全球化进程中，通过各国经济和文化教育的相互交流和相互作用，趋同与一体化是和多元化与多样化同时并存、相辅相成的两大趋势。
四、中国加入世贸组织和远程教育全球化进程的加速
依据各种媒体的报道，中国已经完成了加入世界贸易组织的谈判并结束了全部相关法规文件的起草工作。随着我国加入世贸组织，中外合作办学的春天已经来临，我国远程教育的全球化进程必将加快。在中国，教育作为一种产业已经深入人心。国家主席江泽民在第三次全国教育工作会议上的讲话（1999年6月15日）中指出“要将教育纳入战略发展征战和化建设的整体布局之中，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆在优先发展的战略重点地位。”既然是一种产业，中国加入世贸组织后，教育的输入和输出就一定会正常且加速发展起来。改革开放以来，中国以自己的实力和发展前景吸引着世界，成为全球聚焦的中心之一。中国国内生产总值以年均9.7%的速度递增，经济总量跃居世界第7位，在世界贸易排名中上升为第11位。改革开放以来，累计批准外商直接投资（FDI: Foreign Direct Investment）项目32.4万个，协议利用外资金额5732亿美元，实际利用外资2656亿美元，稳居发展中国家和地区最大的FDI东道国，成为仅次于美国的第二大FDI流入国。新加坡内阁资政李光耀在北京举办的“21世纪”2000年会议上发表的演讲中指出：“全球化增加了发达国家对人才的需求，尤其是在信息科技领域取得了显著的发展之后。这些国家都放宽了移民条例，提高了发展中国家的人才流动性。”“中国拥有最多的人力资源，但受过训练的人才却只占总潜质人才的一小部分。”“要在高科技领域取得成功，主要的因素是教育制度。中国劳动队伍的低教育水平是一个障碍。”人力资源开发的落后同中国经济的高速发展形成了鲜明的反差，并最终会对中国经济的可持续发展产生负面影响。正如中国经贸委培训司有关负责人指出的：“的竞争表面看是品牌产品的竞争，实际上是设备技术的竞争，往深层讲是人才的竞争，而世界各国的人才竞争才刚刚开始。”“市场只有两个，一个是资本市场，一个是人才市场，而后者比前者更重要，也是政府极力要推动建设的一个市场。”随着中国加入世贸组织、在贸易市场和资本市场发民用的同时，人才市场和教育市场的改革开放也已经提上了议事日程。远程教育、网络教育的开放和全球化更是首当其冲。人才共享、教育共享将加速中国的现代化进行，同时使我们对人类文明的进步作出更大的贡献。
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