大学生思想政治教育：问题、成因与对策
来源：岁月联盟
时间：2010-08-15
关键词：大学生；思想政治教育；问题；成因；对策
高等学校是政治、、军事、文化、卫生等各项事业顺利发展的最直接、最重要的人才培养基地。作为高等学校人才培养的重要环节，大学生思想政治教育工作长期以来一直受到党和政府的密切关注与高度重视。可见，大学生思想政治教育工作攸关全局，其意义十分深远。肩负着这种沉重的责任，一年来，我们对现阶段在校大学生思想教育状况进行了抽样调查①。调查发现，现阶段大学生思想政治教育工作在教育体系构建、师资队伍建设以及教育内容与形式的创新等方面问题比较突出。有效解决这些问题，不仅需要领悟其重大意义，而且必须洞悉问题的成因和创新教育理念。
一、覆盖全社会：精心构建立体交叉的思想政治教育体系
言及大学生思想政治教育，人们总是习惯地将视角定格于高等学校，认为大学生思想政治教育仅仅是高等学校的职责。其实，这是一种片面、狭隘的认识。
首先，家庭教育是大学生思想政治教育不可或缺的重要组成部分。尽管在大学阶段家庭教育功能与作用的发挥没有中小学阶段明显，但对于人生观、世界观将要成型却未完全定型、人格基本独立经济却仍未自立的在校大学生来说，家庭氛围的熏陶、经济状况的制约以及儿时的经历仍然是影响其思想品质塑造的重要因素。心研究成果表明，家庭教育（既有的和现时的）对个体的影响根深蒂固，甚至能够贯穿其整个人生。虽然在校大学生拥有较强的自主意识，家庭教育的作用也远没有中小学阶段直接，但在一些关键事件的处理以及重大事项的决策（如人际、就业、婚姻等）方面，家庭的作用仍然十分明显，在一定程度上或特定条件下，甚至发挥着主导作用。调查结果也显示，大学生认为影响自身思想观念的主要是父母，将父母作为第一影响因素的学生达到53.8%，而将父母作为前五位影响因素的学生总数达到83.5%。此外，在人生成长过程中，95.0% 的大学生最为感激的是父母。因此，在大学生思想政治教育过程中，忽视家庭教育既有的和现时的作用显然是失之偏颇、不够明智的。
其次，中小学阶段的教育是大学生思想政治教育的重要基础，其作用不可忽视。仅就个体性格而言，心理学认为，性格涵盖了个体对主体外同类（他人与集体）、劳动（学习与工作）、物品和自身等方面的态度特征，而在人的一生中，中学阶段尤其是初中阶段是其性格养成的关键时期，这一阶段的教师对其思想观念影响作用十分巨大，而且远远超过了大学教师。调查结果也显示，有68.0% 的大学生认为中学老师是主要影响自身思想观念的前五种对象（其中，认为中学老师是第一影响因素的大学生甚至达到12.3%），而高校专职学生工作干部、班主任及思想政治理论课教师的比例远远落后，甚至没有显著性统计意义。可见，作为中小学思想政治教育工作的延伸，高等学校思想政治教育工作不能忽视这一基础性前提。
再次，社会教育是大学生思想政治教育最为现实的重要影响因素。虽说高等学校思想政治工作既是中学、小学思想政治工作的自然延伸，也是学生走向社会后接受社会再教育的重要基础，但现实外部世界对大学生思想政治教育的影响十分巨大。在经济全球化、时代信息化的当今社会，各种文化思潮和价值观念交互激荡，大学生同社会的联系与交流日益深入、频繁和广泛，如果将大学生思想政治教育仅仅定格于高等学校，而忽视或放弃社会教育体系的构建就意味着放弃了许多阵地和机会。调查结果也显示，八成以上的大学生认为“报刊、广播、电视等”媒体中介是影响其思想观念的主要途径，人际交往、图书等也是大学生获取信息和对其产生影响的重要渠道，和“第二课堂”的影响力有不断增大的趋势。对于高等学校思想政治教育与社会教育之间的关系，在高校内部流行着一种“5+2=0”的说法，即两天双休日的社会联系抵消了五天学校教育的成果。这种认识固然偏激，但从侧面也说明了大学生思想政治教育工作的社会性至关重要。尽管改革开放以来，党和国家先后制定和出台了一系列有关大学生思想政治教育工作的法规及文件，但从其内容来看，主要是针对高校及教育管理部门的，而较少提及社会在大学生思想政治教育中的功能与作用。
其实，关于大学生思想教育的社会性问题，一些发达国家也曾走过不少弯路，他们的教训对于我们的工作同样具有十分重要的借鉴意义。二战后，为了在冷战中取得霸权，美国颁布教育大宪章——《国防教育法》，“加强技术教育”，“加强数学、自然、外语”等“新三艺”课程，极力压缩历史、地理、公民教育等思想教育科目课程，忽视人文学科和学科，然而由于片面追求实用知识与技术的学习与应用，很快导致美国学校学风、教风、校风的恶化以及公民整体道德素质的下降，社会生产力和社会环境的改善与发展受到了极大制约。20 世纪80 年代美国高等教育质量委员会向全社会发出呼吁：国家在危急中，教育改革势在必行，要求国家高度重视大学生德育工作的建设。90 年代初，美国政府开始把学生良好品德的建设提升为国家教育改革目标，布什和克林顿政府先后颁布了全美教育改革纲领性文件《美国2000 年：教育战略》和《2000 年目标：美国教育法》。经济后起之秀韩国吸取了美国教育的教训，一直高度重视学生思想教育工作，政府提出了“改造国民性以适应经济增长和国家化”的“第二经济理论”。在韩国形成的全社会重视思想教育氛围不仅有力地促进了本国的现代化建设，而且为韩国的进步与发展提供了强大的精神动力。
总之，大学时代只是人生历程中的一个阶段。如果在人生的某个阶段上人为地附加全局性意义，显然是不具理性的想法和做法，其收效也肯定是事与愿违的。我们认为，审视大学生思想政治教育工作绝不能离开社会背景而孤立地考察，从事大学生思想政治教育工作更不能离开现实社会而孤立地操作。在新形势下重视和加强大学生思想政治教育工作必须将大学生思想政治工作置于全社会背景下进行运作，努力构建纵横双向、立体交叉的大学生思想政治教育工作体系，惟有如此，才能使高校学生思想政治工作产生强大的推动力和持久的生命力。具体地说，建立家长联系制度；创建爱国主义教育和社会实践活动基地；开展丰富多彩的社区文化活动；优化校园周边环境；鼓励和支持面向大学生的公益性活动；等等，都是很好的措施与方法。
二、专兼职结合：努力打造高素质思想政治教育队伍
如果说，大学生思想政治教育工作需要全社会共同构建纵横双向、立体交叉的教育体系，那么，就高等学校内部而言，富有成效地开展大学生思想政治教育工作，教师队伍是关键。这里所言之教师，绝不仅仅是指思想政治理论课教师（又称“两课”教师）、专职学生工作干部和班主任，大学生思想政治教育应当是高等学校全体教职员工的共同使命。然而，在现实中，无论是教育管理部门的政策制定者，还是高等学校的教育实践者，对于这一问题的认识未必真正地客观和理性。
首先，教育主管部门的认识偏差对大学生思想政治教育工作影响深远①。中共中央、国务院于2004 年8 月联合下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，在明确“高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道”和“大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和社会科学课教师，辅导员和班主任”的同时，也指出“高等学校各门课程都具有育人功能，所有教师都负有育人职责”，这就需要我们对教育“主渠道”和队伍“主体”必须拥有全面而深刻地理解和认识。如果为了强调这种“主渠道”和“主体”的重要性，而将其片面地理解为“唯一性”，即将“主渠道”理解为“唯一渠道”、将“主体”理解为“唯一组成成分”，其逻辑显然是不能成立的。然而，在有关主管部门和高等学校的配套文件中，我们不难发现这种认识的存在。这种片面强调事物某一方面的重要功能而忽视或无视事物其他方面重要作用的局限性认识，在实践中必将收效甚微，甚至导致工作受损和失败。
其次，高等学校思想政治理论课教师、专职学生工作干部和班主任的认识偏差对大学生思想政治教育工作影响最为直接。他们当中不少同志错误地认为，作为大学生思想政治教育工作队伍的主体，自己理所当然地担当着大学生思想政治教育的主要任务，本职工作也基本上体现了大学生思想政治教育工作的全部意义。基于这样的认识，他们总是自觉或不自觉地将自身与专业教师对应起来，习惯于将本职工作与专业工作进行比对，以此权衡自身所处的社会、经济地位，甚至将此作为大学生思想政治工作是否得到重视的主要判别标准。因而在现实中，他们一方面仅仅局限于这支队伍内部强调本职工作的神圣与重要，忽略甚至排斥在学校整体工作背景下对其工作的重要性进行考量，人为地将自身以及本职工作彻底孤立起来。另一方面，对外极力呼吁提高政治地位和经济待遇，狭隘地将自身的社会、经济地位的改善与大学生思想政治工作重要性的体现简单等同起来①。设想一下，这种并不普遍却也不鲜见的象，如果得以蔓延甚至成为其工作的现实背景，我们的思想政治理论课教师、专职学生工作干部和班主任何以能够正常开展工作？
再次，专业课教师的认识偏差对大学生思想政治教育工作影响巨大。一方面，他们认同了大多数人的认知定势，认为大学生思想政治教育工作是思想政治理论课教师、专职学生工作干部和班主任的工作职责，与自身的专业课教学毫不相干。他们总是将专业课程视为连接自身与学生的唯一纽带，上课、答疑、批改作业、出卷、等等成为其主要的工作和生活方式，至于“教书育人”的工作职责，那只是口号式的原则而已；另一方面，在相当一部分专业教师的思想深处，对大学生思想政治工作也不乏鄙视的成分，他们认为，思想政治工作就是耍耍嘴皮子而已，而没有真才实学，更不可能为自己带来地位的晋升和利益的分享，自己不应为之也不值得为之。在某些学校或某些学科，甚至有专业教师以不再为本科生开课来显示其地位的高贵，更不用说思想政治教育工作了。可想而知，在这种意识指导下的专业教师，不可能在思想政治教育工作中有所作为。
需要说明的是，笔者对上述几种常见的极端认识的深刻批判，其宗旨是为了提醒人们更加密切地关注我们的育人工作，无论是作为队伍主体的思想政治理论课教师、专职学生工作干部和班主任，还是作为队伍重要组成部分的专业课教师，都肩负着大学生思想政治教育工作的历史使命，不能也不应该孤立、狭隘、感性地理解和认识本职工作，应当从国家富强、民族振兴的政治高度来理解和认识自己所从事的神圣事业，竭尽忠诚地履行自己的岗位职责，从而使我们的育人工作更加富有成效。
作为大学生思想政治教育工作队伍主体的思想政治理论课教师、专职学生工作干部和班主任，应当清醒地意识到自己不是也不可能是大学生思想政治教育的唯一支撑力量，面对当今时代的严峻挑战，更应拥有深刻的忧患意识和危机意识，努力培养过硬的素质和坚强的意志。以政治辅导员为例，他们大多是由大学刚刚毕业或毕业不久的本科生担任，虽然他们在大学时代品学兼优、积极上进，但作为受教对象的同龄人，他们与在校大学生拥有并无显著性差异的人生经历与教育背景。在校大学生所面临的问题与困惑，同样也是他们的感受。或许他们已经解决了其中某些问题与困惑并拥有了一定的成功经验，但面对深度影响其思想观念且非一朝一夕能够解决的问题（尤其是新形势下出现的新问题）时，即使他们已经踏上了工作岗位，也同样需要进一步的认真学习、深刻理解才能妥善解决。可想而知，在这些问题与困惑面前，年轻的政治辅导员又何以能够有效引导和教育在校学生呢？事实上，调查结果也显示，大学生认为政治辅导员对自身思想观念的影响力十分轻微，将其作为第一影响因素的学生仅有2.0%，而将其作为前五位影响因素的学生总数也只有23.0%。此外，政治辅导员承担了大量具体的学生管理事务性工作，这些工作为学生妥善处理生活与学习的关系、顺利完成学业提供了有力支撑。从本质上讲，这些具体事务只是基础性工作，对学生人生观、世界观等思想观念的健康发展虽具有一定的辅助作用，但并非决定性因素。惟有在思想认识、理想信念等方面给予有效的指导，才能使学生形成思想上的共鸣，最终达成教育、引导学生之目的。显然，贫乏的人生阅历和浅显的理论基础，使高校政治辅导员在从事真正意义上的大学生思想政治教育工作时困难重重。再以思想政治理论课教师为例，应当承认，思想政治教育理论课需要“知其然”式的知识灌输，但这一任务应当在中小学阶段已经完成，大学阶段的思想政治理论课必须解决“知其所以然”的问题。如果没有对历史、现实的深度分析以及对未来的理性展望，大学思想政治理论课就很难取得成效。尽管在这支队伍中，也不乏知识渊博、学有专长的专家学者，但思想政治理论课空洞的说教、枯燥的内容，尤其是思想政治理论课对专业课冲击和挤压，难免不让专业课教师和学生产生反感甚至是对立情绪。调查也发现，大学生认为思想政治理论课教师对自身思想观念的影响力十分轻微，将其作为第一影响因素的学生仅有1.8%，而将其作为前五位影响因素的学生总数也只有27.2%。可见，高等学校思想政治理论课教师要想富有成效地开展工作，任重而道远。作为大学生思想政治教育工作队伍重要组成部分的专业课教师，也应当清醒地意识到自己在育人工作中的历史责任和重要作用，既不能事不关己、高高挂起，又不能妄尊自大、目中无人。就高等学校功能而言，“教书育人”是其最主要的目标指向。针对影响大学生思想观念的对象调查结果显示，专业课教师获得了43.6% 的较高支持率，大学生给专业课教师赋予的影响力权重远远超过了政治辅导员和班主任。这就启示我们，在高校最能够发挥“教书育人”作用的当首属专业课教师。专业课教师强大的教书育人功能源于两个方面的原因：一是大学生的求知特点。学生经过层层选拔、费尽辛苦地走进大学，其求知目的非常明确，他们迫切希望成为学有专长的有用人才，与专业素养有关的一切内容，都会成为其热切关注的对象，因而，他们愿意接近专业课教师，也更乐意聆听专业课教师的教诲；二是专业课教师的特殊性。专业课教师见解深邃、学识渊博，很多教师不但治学严谨且品德高尚、为人谦逊，他们与学生朝夕相处不仅能够引导学生获取想学的知识，满足学生旺盛的求知欲，而且，通过言传身教，其治学方法与做人原则都可能在潜移默化中以“润物细无声”的方式影响学生。调查结果显示，大部分学生认为，自己所在学校拥有相当数量的优秀教师（81.7%），尤其是对专业课教师在自身成长过程的作用给予了较高的期望和评价，认为从专业课教师身上不仅获得许多专业知识，而且懂得了不少做人的道理（88.2%），专业课教师在教书育人方面具有独特的功能与作用（60.9%）。此外，专业课教师数量之多，而且他们与学生的接触最为频繁、密切，这也是有效开展思想政治教育工作的一大优势。可见，让专业课教师参加大学生思想政治教育工作不仅拥有事半功倍的效果，而且更有利于大学生思想政治工作长效机制的建立。
因此，我们应当站在培养可靠接班人和合格建设者的高度，以爱国的精神、务实的态度和的方法着力打造一支适应时代要求的专兼职相结合的思想政治工作队伍，确保思想政治工作既符合教育教学，又能满足学生的实际需要，切实推进高等学校“教书育人”工程。
三、创新教育观：正确处理思想政治教育形式与内容的关系问题
经验告诉我们，形式与内容是一对辩证统一的关系体。良好的内容得以有效实现，必须依赖于好的形式。片面追求内容的意义，而忽视工作目标赖以实现的形式，就可能使我们的工作效率大为降低，甚至事与愿违。同样，好的形式也必须拥有良好的内容作为支撑。不讲内容的形式表现，只能是做表面文章，将不可避免地陷入形式主义泥潭。高等学校学生思想政治工作也是如此。
思想政治工作是我们党巩固发展和国家事业兴旺发达的有力法宝之一。传统的思想政治工作形式（如报告会、讲座、参观等）也是我党在长期的革命和建设实践中摸索出来的一种工作形式，无论在硝烟弥漫的战争年代，还是在社会主义建设时期，都曾发挥过强大的教育功能，造就出一代又一代党和国家的可靠接班人和合格建设者。无疑，这是一种行之有效的思想教育形式。然而，随着信息时代的到来，传统的思想政治教育工作也面临着前所未有的挑战。现时代的大学生接受信息辐射的途径、速度、范围和内容均非传统意义的教育形式所能比拟，高等学校学生思想政治工作如何尽快顺应时代的发展，重构适应学生特点、遵循教育规律的强有力思想政治教育阵地，这是迫在眉睫的大事。
面对时代的严峻挑战，人们习惯联想到高等学校最基本的教育形式，即“第一课堂”。对于专业知识学习而言，第一课堂拥有着其他教育形式所无法比拟的强大功能，因而它是学校施教的最主要、最基本也是最有效的途径与方法。但对于有别于专业知识学习以及专业技能培养的大学生思想政治教育而言，运用第一课堂形式，是否能象实施专业教育一样仍然发挥其强大的教育功能呢？应该说，这是一种大胆的创新和尝试。
针对这一尝试，我们开展了调查研究。调查结果显示，一方面，大部分学生对待思想政治课程的重要性拥有积极和肯定的态度（63.2%），并认为需要进一步加强和改进思想政治课程（61.6%）；另一方面，大学生对于高校思想政治教育工作的现实评价并不理想，有超过半数（55.4%）的学生不喜欢思想政治课程，认为高校思想政治课程的“教学方法非常陈旧”（34.2%）和“课程内容严重脱离实际”（31.4%）。显然，上述调查结果隐含着一种悖论，即：大学生在思想政治理论课程方面积极、肯定的态度与对思想政治教育工作现状不满情绪之间的矛盾。在我们的深度访谈中发现，引发这种悖论的原因主要来自两个方面：一是主观态度和现实评价是两个不能等同的概念。大学生积极的思想政治态度代表着一种主观愿望和实际需求，他们希望在大学生涯中能够尽快获得政治上的进步与成熟，这与大学生旺盛的求知欲望密切相关。然而，当现实与其愿望之间的落差过大时，就必然会引发他们内心的不满情绪。例如，由于课程内容的陈旧和教学方法的枯燥等原因，不可避免地使大学生对思想政治课程产生抵触情绪，有相当一部分学生迫于学分因素而“不得不听”（18.9%），实际上他们并没有真正的学习动力。二是态度和现实之间存在着高度相关。相当数量的大学生对思想政治教育工作现实的不满，也必然伴随着其主观态度的变化。面对现实，学生便认为“学不学无所谓”和“没有必要学”（36.6%）；甚至有人认为思想政治理论课程可以“弱化”和“取消”（27.8%）。尽管这些认识并不代表大学生思想状况之主流，但对我们实际工作而言，这是一个不容忽视而应当高度关注问题。
针对这一敏感而严肃的话题，我们不能不重新反思“形式”与“内容”的关系问题了。毋庸置疑，第一课堂具有其他教育形式无法比拟的强大功能，而高校学生思想政治工作关系到培养国家可靠接班人和合格建设者的方向性问题，其意义非同寻常。那么，功能强大的教育形式和意义非凡的教育内容相结合，为何效用不尽如人意呢？这就涉及到形__式与内容的匹配问题。第一课堂应该讲什么、怎样讲，把思想政治教育当作一门或多门课程来传授，是否符合教育教学规律，是否具有可操作性等等，都应该经过科学的论证。如果只意识到第一课堂的功能强大，而忽略第一课堂的适用范围，生搬硬套运用于学生思想政治教育工作，显然有失理性。其实，思想政治理论课所讲授的基本内容学生在中学阶段已经获悉，大学思想政治理论课之重点应当是解决“知其所以然”的问题，大学思想政治教育工作之主要任务应当
是将其所学运用于实践，在实践中加以巩固和升华。
我们强调形式的变化与内容的创新，并不是单纯地追求形式与内容的特立独行，更不是全盘否定和抛弃传统的形式与内容。调查结果显示，传统的思想政治工作形式以其容易组织、受益范围广等特点仍然占据高校思想政治工作的主流。因此，有效实施大学生思想政治教育工作，在教育观念上必须与时俱进，在“扬弃”中总结和发展，始终坚持“形式”与“内容”科学、合理地匹配。事实上，实现思想政治教育工作形式与内容的良好匹配，充分发挥高校学生“第二课堂”的作用不失为一种很好的方法。以学生社团为例，学生社团是高校校园文化建设的重要载体，是高校第二课堂的重要组成部分。由于高校学生社团是以相同或相近的兴趣、爱好、特长、信念或自身需要为基础而自发组成的志愿型群体，所以，社团具有蓬勃的朝气和多彩多姿的特色，具有组织上的灵活性、活动方面的自主性以及强调个性张扬的创造性。如果借助社团的载体输入具有鲜明时代特色、与学生密切相关的实际内容，那么，思想政治工作将会焕发无穷的魅力。针对学生普遍存在的问题，可指导、帮助学生成立以帮助学生就业为宗旨的信息社团、以保护学生合法权益为目的的维权社团、以解决学生勤工俭学难题为指向的生活社团等各式各样的社团组织。在实际工作中，有效开展思想政治工作还必须抓住学生的思维特征、教育教学的主要规律以及学生的实际需求，从而为创造性开展形式多样的教育活动找到努力的方向。此外，本次调查结果还显示，网络正以方便、快捷、自由等优势优点成为高校学生获取知识、了解社会的重要途径，因此，必须重视网络问题的研究和建设，积极将思想教育推进网络，争取网络教育与管理的主动权，努力将网络园地构建成覆盖学生思想、生活、就业、心理等各方面的思想教育工作阵地。
从思想政治教育的理论研究来看，也同样存在形式与内容关系处理问题。当代的思想政治教育非常重视理念的创新研究，从形式上来讲，我们走出了从书本到书本的经院式研究，学习并消化吸收了西方注重实际调查和案例分析的研究方法，涌现出大批优秀的学术研究成果，这种学习和创新是值得肯定的。但是，从目前理论研究的方向和内容来看，形式和内容的匹配并没有实质性的突破，我们的研究选题仍然存在“大而空”表面化现象，可操作性及实用性方面的研究成果与实际需要相比，仍然存在着较大的偏差。
从国外德育工作的研究方面看，二战后大学生思想道德问题备受各国政府与学界的关注，形成了多样化的理论流派，如科尔伯格和皮亚杰的道德发展认知理论、班杜拉的社会学习理论、价值澄清理论、人本主义德育理论等。这些理论注重微观领域和操作模式的研究，选题往往就是工作中遇到的具体问题，如教师的形象如何影响学生，教室的环境如何布置等，通过深入细致的微观研究，深刻理解每个环节的重要意义和作用，从而使工作有的放矢，针对性强，效果明显。国外的理论研究还重视多学科的综合渗透，从形式上看，弱化了思想政治教育的“政治性”，突出了“学术性”和“中立性”，减少了学生的抵触情绪；从内容上看，多学科综合将思想政治教育工作植入更为肥沃的土壤，提供了更多的解题方法和思路，显示出更为科学的发展态势。美国学者约翰·埃利亚斯指出：“道德教育是一个需要多学科共同研究的领域，仅仅通过一门学科来探讨这一领域既是有限的，也是危险的。”①毫无疑问，国外德育研究的工作经验对我们加强和改进大学生思想政治教育的理论研究有一定的积极意义。当今时代，我们既要注重教育内容、形式、体制、机制和方法的宏观理论创新研究，更要注重微观及多学科的渗透。在实际工作中，应该以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，特别是以科学发展观和构建和谐社会为新的理论基点，在充分借鉴并吸收心、社会学、传播学、信息学、文化学等学科理论和方法合理内核的基础上，实现大学生思想政治教育的理论创新。
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