美国社区学院的办学特色及对我国高职院校的启示

 摘 要： 美国社区学院为美国的社会作出了很大的贡献，是美国社区学院的办学特色成就了学院的发展，如何在深悟其精髓的同时结合我国的高职的实际情况进行本土创新，我们希冀本文的探讨能有一些意义。  
　　 关键词： 社区学院；办学特色；高职院校；启示  

　　  
　　 美国社区学院指的是设立在社区内，为社区所有成员提供普通高等教育、高等职业教育、成人教育和其他社会性文化生活教育的教育实体。它的前身是初级学院，是19世纪末20世纪初革命时期美国教育改革的成果。美国社区学院正式起步于工业革命时期,迅速发展于二战之后到60年代这一时期。美国南北战争结束以后,工业的跃进式发展，各方面人才的急需，政府必须把人才的培养提到议事日程。联邦50年代到70年代,伴随着技术的加速发展、的持续增长,美国的产业结构和生产方式发生了重大变化,对劳动力的能力提出了新的要求,社会要求培养大量职业技术人才。这样，社区学院蓬勃发展起来,社区学院也逐渐代替了初级学院。美国社区学院办学很注重特色。  
　　  
　　 一、美国社区学院的办学特色  
　　  
　　美国社区学院是美国高等教育结构中重要的组成部分，它大大加速了美国高等教育大众化的进程。同时在教育与职业，经济，社会紧密联系和有机结合的知识经济的今天，社区学院和所在区域相辅相成，相互促进，共同发展，为社会培养了大量复合型，应用型和实践型人才。  
　　1.社区学院立足社区，开放办学  
　　美国社区学院的教育能够结合本社区的实际情况，做到完全适应和满足社区各行业、及居民的学习需要，而且社区学院开设的专业和课程能紧密跟随市场的变化而变化,随着新领域、新需求的产生而产生或淘汰一些专业。美国社区学院的招生、培养目标、课程安排、毕业生就业等也都是以本社区为中心制定的。办学开放性首先体现在招生上。美国社区学院的入学几乎没有什么严格的限制,只要高中毕业、18岁以上即可。但是入校以后,要对每个学生进行能力测试,在了解学生真实水平和能力的基础上因材施教,帮助学生选择专业、选择课程。学校招收的对象除了应届高中毕业生外,也招收高中职业课程和中等职业技术学校的学生,还招收大量的在职人员、事业转岗人员等。这样社区学院的学生年龄结构参差不齐，学生的学历和知识能力各不相同，他们的求学目的也各有千秋。开放性还体现在社区学院与外部环境的交流上，在美国，社区学院是一个不断与外界交流的开放的机构。社区学院通常和社区内的企业进行双向的交流与合作，企业可以通过各种途径参与职业教育，同时学院为企业的发展提供合作帮助。一般情况下是企业利用社区学院的场地和设备，对在职员工进行培训提高和对新员工进行技术培训，也有的企业在社区学院内建立自己的学院和实验室，以期达到双赢目的。社区学院与外界交流的另一个表现是培养并聘用外界各行业具有实践经验的人才，有些人才作为学院的兼职教师。  
　　2.社区学院携手企业，合作办学  
　　社区学院与企业的合作办学一方面能够解决资金的短缺问题,另一方面能够及时地了解社会企业的最新需求，从而调整自己的决策和计划。学院注重加强对毕业生质量的跟踪和情况反馈,及时从毕业生的角度了解学校开设的专业和课程以及对学生的培养目标及方式是否符合企业的要求,是否满足社会的需求,以便及时进行调整和改革。  
　　在跟踪和反馈方式上,力求与企业形成一种约定或制度,尤其是那些长期的用人大户。这样，社区学院的毕业生易于找到工作，同时提高了学校的知名度，从而更好地吸引学生入学。学校与企业携手使学生的学习目的性增强，实践机会增多，就业出路宽泛。尤其是一些知名企业的加盟更使得学校发展前途无限：为企业进行员工培训,承接企业职业培训计划咨询等项目,这样社区学院如同企业的培训部，这增强了美国社区学院的培训功能。  
　　3.社区学院放眼市场，精选课程  
　　美国一般的社区学院,都以职业教育学科为重点,开设了众多的覆盖面很广的学科和专业领域,从农业到工业,从家政到商业,从医疗部门到第三产业无所不包,应有尽有。一方面,专业学科开设众多、领域广泛;另一方面,课程设置又贴近社区的需要。知识和技能需求,正因如此,每个社区学院所开设的学科往往与本地区的特殊需要,历史、文化特色有密切关系,从而形成了自己的特色。社区学院的课程具有多样性，即根据个人的需求设置转学的、学位的、提高的、兴趣的等多种多样的课程。社区学院的转学课程强调宽而不是专，并开设不同比例的选修课，以使学生具有很强的适应性和较强的竞争力。课程国际化，国际化包括课程本生的国际化或是在课程中引入国际化的主体。课程的多元文化主义，这能够使不同种族民族的学生更好相互理解，相互尊重，相互欣赏，融洽的相处。课程的灵活性，即社区学院可以灵活地修改自己的教学计划，专业设置和课程设置以适应社会和企业的需要，力求使课程与多种功能多种培养目标相适应。课程的独特性，即社区学院根据自己的特殊任务和特色，准确定位，明确培养目标，突出特色，这样其课程开设也有很大的不同。社区学院旨在把学术研究与社会服务有机结合起来，注重实际知识和实际技能的训练。从短期高校本身的角度方面,学科开设不能沿用普通高等教育的模式,要面向市场,重视对人才市场需求的分析、研究和预测。根据不同的职业和岗位群的要求来组合不同的专业,使专业设置处在变动性与稳定性相结合的动态化中。针对社区学院业余学生比例大，他们的上课时间也很灵活。  
　　4.社区学院注重立法，经济治学  
　　在美国社区学院的发展过程中，立法的作用不可忽视。美国各州通过立法形势确立社区学院在美国高等教育结构中的地位，社区学院各级政府的拨款也通过立法予以保障，而且教师的工资待遇，优惠政策等也通过立法的形式予以明确。  
　　美国社区学院办学经费的来源渠道有地方税收、州政府拨款、联邦政府资助、学生所缴学费和其他收入等五种。其中，地方税收和州政府拨款是经费的主要提供者。社区学院在办学过程中采取诸多措施减少办学成本和学生的经费分担比例。在学校方面紧缩学院机构的设置，集中优秀教师， 大量聘请兼职教师。同时学院通过借助教学，扩大招生，与企业合作，使后勤服务社会化，整合本社区师资、设备、实验实习资源等方式节约经费。因为通过多种渠道筹措办学经费以及经费的合理使用，美国社区学院的收学费低廉，从而真正满足了社区大多数低收入人群接受教育的需要，对实现美国高等教育的大众化、民主化和平等化作出了自己特殊的贡献。  
　　5.社区学院双管齐下，提高师资  
　　社区学院志于造就具有创造性，灵活性和积极性的员工。倡导教师能够使各学科的知识跨过传统领域的界限相互融合，教师之间要在互惠的基础上相互学习，取长补短，共同提高。学院还利用颇具创造性的福利和津贴制度代替大幅度的加薪制度来提高教师工作学习的积极性和自主性。同时社区学院对教师严格要求，力求教师队伍精干，教师工作量饱满，教师尽心尽责，教师诚信度高，教师对学生负责。教师的课程开发往往除课堂上利用的课件外还延伸到课外。另外社区学院的师资大部分都是外聘的,机制十分灵活,不受专职教师所学专业的制约。教师有针对性地讲授实用知识和技能，使教、学、用有机结合。   二、美国社区学院办学对我国高职院校的启示  
　　  
　　美国社区学院已成为当地文化活动的中心，以青年与成人为教育对象，其教育目标在于培养良好的公民， 赋予人们生活中必备的各种知识和修养。社区学院立足社区、服务大众，能够根据时代需要适时调整其发展目标，从而实现了其办学职能的多样化，多元化和综合化。联想到当前我国高职教育现状，社区学院办学的许多经验还是很值得我们借鉴的。  
　　1.定位，谋求发展  
　　我国高职院校在发展过程中遇到了好多的问题，但首要的是高职院校自身要能够了解自己的特色，洞察自己的优势，科学定位自己，不必一窝蜂似的追求升格为本科院校，综合院校等。高职就是要自足自己所在区域的实际情况，为着所在的区域，找准所在区域的特殊需要从而有的放矢地发展自我。学校要讲求实力，但更要注重自己的特色，不要盲目地把自己发展成“四不像”。高师院校没有重点院校的实力又失去自己的传统是没有出路的。高职职业这一块就是与众不同之处，一定要力争在这一块大做文章做好文章。有调查显示，的市场上急缺应用型实践型的人才，高职可以抓住机会，挑战自我，加快发展。  
　　2.多方出击，落实资金  
　　我国高职院校在发展的过程中最大的问题是资金问题，他们不可能得到像重点院校那么多的拨款，在各级政府的投资上也不占优势，所以资金成为高职院校发展的瓶颈问题。针对这种情况，国家要认真落实《职业教育法》和《决定》中对增加职业教育经费投入的要求，院校逐步建立政府、受教育者、用人单位和社会共同分担、多种所有制并存和多渠道增加职业教育经费投入的新机制。高职还要自我创新，创新机制，创新思路，创新性的思考问题，创新性的寻求资金。要试图将营销理念运用于办学中，提高院校的综合竞争力。职业院校与合作不失为一种好的办法。我国高职没有能够与企业的合作或是表面上的合作，他们在这个方面还有很大的发展空间。高职院校与企业直接紧密联系为其输送急需的人才，为其对员工进行再教育，为其提供技术上的援助，这些都可以一方面节省资金，另一方面发展自我。合作要达到现实中的真实的合作而不是作秀的自欺欺人的所谓的合作。高职院校在办学中要多方寻求资金，合理利用资金，尽可能用最经济的方式办学，比如多聘用兼职教师，多吸纳生源等。  
　　3.直面现状，提高师资  
　　我国高职院校在发展过程中遇到的另一个问题是师资问题。高职院校往往很难吸引和留住优秀的人才。原因是综合的，待遇低是一方面，中国人长期以来传统文化“学而优则仕”的影响也是一个方面。他们不喜欢到职业院校去，或者认为那不是最好的选择。我国高职针对这种情况，教师自身应该解决认识问题，更新观念，有为高职服务的意识和热情。高职院校自身要努力改善教师的待遇，另一方面政府也应加大对高职教师的倾斜力度，政府最好以的形式规定一些制度措施保障教师和高职院校的权益。高职为组建一支团结上进的优秀教师队伍，借鉴美国的经验引进真正的社会上的优秀的人才作为兼职教师也是必不可少的。同时制定相应的教师学习进修的制度，保障教师提高的权力。“双师型”教师队伍是我国高职的理想。  
　　4.合理专业，精设课程  
　　高职院校的课程设置应该作为学校发展的重中之重。要敏锐地洞察市场的需要和变化，从而调整自己的专业和课程设置。专业和课程的设置要力求灵活性，科学性，实践性和前瞻性。我国职业院校培养出来的学生有的缺乏实践性，这影响了高职院校学生的竞争力。我们在理论上不能和重点院校的学生看齐，在实践环节上一定要突显自己。高职还可以寻求多种方式来发展自己，比如了解所在地区的实际情况，了解人们的需求，从而有针对性的开设一些符合人们胃口的课程。课程一定要与时俱进，不断创新。在我们当今学习化社会终身学习的浪潮风起云涌之时，高职院校应该能够走得更远。  
　　我国的高职院校起步较晚，但发展势头很好。在信息社会的今天，立足自我，放眼世界，吸取别人的优秀的成果大胆地为我所用，大胆地进行本土创新。这是我们的必由之路，闭塞迂腐只能导致更加的落后。为使高职院校为我国的教育、经济、文化等各方面做出更大的贡献，高职院校“任重而道远”。  
　　  
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　　 〔1〕〔美〕约翰·S·布鲁贝克.高等教育〔M〕.王承绪译.杭州:浙江教育出版社,2001.12.  
　　〔2〕续润华.美国社区学院发展研究〔Ｍ〕.北京:中国档案出版社,2000.  
　　〔3〕杨近.美国社区学院与我国高等职业教育〔Ｊ〕.吉林教育科学.高教研究,2000(5).  
　　〔4〕毛谵然.美国社区学院〔Ｍ〕.济南:山东教育出版社,1987. ?