试谈共建和完善地方高校毕业生就业市场

　　关键词:地方高校 毕业生 就业市场
　　论文摘要:地方高校是我国高等体系重要的和主体的组成部分。根据地方高校毕业生就业市场的特点，地方高校毕业生就业的优势和劣势，提出共建和完善地方高校毕业生就业市场的建议。
   随着改革开放和市场的，我国已改变过去“统包统分”的就业分配形式，实行“双向选择，自主择业”的就业制度，只有少数毕业生由国家安排就业，大多数毕业生都需通过市场完成就业。高校扩招的继续改变了市场上供需双方的数量，也导致毕业生的就业状况发生了变化，除了重点高校的部分毕业生能“精英就业”以外，其他部分毕业生则出现了就业困难。特别是地方高校的毕业生，他们头顶没有名牌大学的招牌罩着，脚底又没有大城市的户口撑着，要想找到理想的工作比较难。在这种形势下，建立和完善地方高校毕业生就业市场显得尤其必要和紧迫。
　　一、地方高校毕业生就业市场的特点
    高校毕业生的就业市场具有以下几个特点:(1)群体性。全国每年高校毕业生总数达到近百万人，他们的毕业时间都是在6月底7月初，就业时间基本一致，都是大学的最后一年或最后一个学期，因此他们的就业表现为一种群体活动。(2)时间性强。毕业生的就业每年必须在有限的时间内完成，如果毕业生不能及时完成就业，就必须离开这一市场转到其他就业市场。(3)初次就业。高校的毕业生大多数是第一次找工作，即完成学业走向就业。(4)政策性。在高校毕业生就业过程中，国家有关部门制定了一系列的政策来规范毕业生的就业市场。以上是高校毕业生就业市场所具有的共性，地方高校毕业生就业市场除了具有这些共性外，还独有一些其他的特点。
    (一)地域性。地方高校是由地方政府主管的高等学校，承担着为地方培养人才、科技创新、社会服务的职能，大多数地方高校的主要办学目标是为地方经济建设与社会发展需要培养大批下得去、留得住、用得上的高级应用型人才;其招生生源大部分在本地区，在前几年，地方高校的招生对象全部是本地区的学生，最近两年部分地方高校扩大招生范围，即全国性招生，但在外地招生数目十分有限，大部分还是本地区学生;地方高校的毕业生就业范围也是有限制的，并不是全国性就业。有关资料也表明，地方高校的大部分毕业生是在地方完成就业，大部分进入地方的事业机构、和学校等单位。所以说，地方高校的毕业生就业市场主要面向地方，具有地域性的特点。
    (二)基层性。地方高校本身的办学目标就是为基层培养生产或社会活动一线的实用型人才，知识结构是围绕一线生产的实际需要而设计的。在课程的设置和教材建设等基本工作环节上，强调基础的和实用的知识;在能力培养中突出对基本知识的熟练掌握和灵活应用，对科研开发能力要求较低;在培养过程中更加强调与一线生产实际相结合，更重视生产实习这个教学环节。所以，地方高校培养出来的毕业生具有应用知识的能力，而非研究的能力，他们是基层的生产者和建设者。虽然在最近几年，有一些地方高校更关注学校的升格，专科学校想升本科，本科学校想建硕士点、博士点，都在往研究型大学的行列挤，但是，研究型大学并不是三五年能建成的，这需要学校的软硬件都跟上。因此，地方高校培养的人才，大部分还是基层技术人员，毕业生的就业去向大部分还是基层和一线。
    (三)压力大。地方高校录取新生的最低控制线较低，生源质量与部属院校有一定的差距，办学基本条件相对薄弱，培养的学生学识基础、综合能力相对较低，在就业市场的竞争中处于不利地位，这是一种无形的就业压力。在同一代的毕业生中，地方高校毕业生上面受到研究生、重点学院本科生的就业竞争，下面受到中专毕业生的挑战。如今全国高校的就业形势都比较严峻，重点学院的一些研究生和本科生不得不降低就业期望值和地方高校毕业生竞争基层和一线工作，并且中专毕业生意识到自己的就业危机，于是努力提高自身素质和就业竞争能力，也参与到地方高校毕业生的竞争之中。这些都增加了地方高校毕业生的就业压力。

　　二、地方高校毕业生就业的优势和劣势
    地方高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，必然存在着优势。从地方高校毕业生就业的角度来分析，其优势主要有以下几点:一是地域优势。地方高校对于当地的文化、习俗、教育需求以及地方或区域的经济建设和社会发展有较深的了解，因而能更好地把握地方市场的需求，培养出符合地方市场需求的人才。这在开发地方市场和制定地方市场策略等方面具有一定的竞争优势，也便于地方高校毕业生占据地方市场，促进地方高校毕业生就业市场的建立。二是人际优势。地方高校是由地方政府直接接管，其成长发展完全依托于地方政府，并且教育是为当地经济服务的，教育的发展可促进当地经济的发展。因此，在当地的企业单位、事业机关单位以及私、民营机构中，地方高校有相当的人际交往关系。这便于高校准确掌握地方市场的需求，增设和调整满足市场需要的专业，更新学科设置和教材，提高毕业生适应市场的能力。三是便于就业基地的建立。就业基地是指为了帮助毕业生顺利就业高校和用人单位的一种长期合作。由于地方高校毕业生的就业面在地方，人才的培养是为地区的经济发展服务的，“肥水不流外人田”，地方上的企业为了求得更好的发展，愿意为高校学生提供实习基地，与高校签订建立就业基地的合作协议，共同培养适合本单位发展的人才，所以说地方高校更便于建立地方性就业基地。四是给用人单位一种安全感。2003年3月3日在北京国展召开的人才招聘会上，美国特路普公司的摊位上方昭然写着“北大清华毕业生一概免谈”的告示，记者询问了10家招聘企业，其中有8家企业担心北大清华的毕业生高傲，工作不踏实。他们认为，名牌大学的学生虽然好，但这些人一般都比较高傲，对公司还没有作出贡献，公司首先得满足他们的工作环境、工作条件、职务待遇上相当高的要求，而地方高校的毕业生，因为学校名气不大，于是在工作上对自己要求高，职务、薪水方面要求相对较低，现国内许多企业用人都有这方面考虑。用人单位的这种用人观念有利于地方高校毕业生就业，地方高校的毕业生也应该好好利用这种机会。
    地方高校毕业生就业的劣势主要有以下几点:一是教学质量影响了毕业生就业。从教学投人方面看，地方高校由地方政府管理，来自政府的教育拨款很少，因此，地方高校的新专业开设、科研、市场调研等缺少经费，造成因投人不足引起教学水平下降;从师资方面看，师资力量薄弱，地方高校缺乏师资，特别是优秀教师和高学历的研究型人才;从学生方面看，录取的新生是最后批次，相对来讲，新生素质本来就不高。教学质量是地方高校长期存在的一大问题，势必影响毕业生就业。教学质量没搞好，毕业生光凭热情而没有实力，竞争力肯定不强。二是用人单位的名牌意识和高学历化。在每年的毕业生人才招聘会上，几乎所有的用人单位都要求本科以上学历，有些用人单位只招聘部省属高校的毕业生。2004年3月21日在湖南省长沙市举行了湖南省师范类毕业生供需见面会，大部分用人单位都明确表态，只要是湖南师范大学的毕业生就可直接签约，在招不到湖南师范大学的毕业生的情况下，这些用人单位才给地方高校的毕业生机会，但必须试讲、合格后才可以签约。另外，有些单位存在着高学历的人才消费。人才结构的分布本是层次性的，但是有些用人单位不考虑这些，为了提高自己的知名度，用高学历人才来充门面，而对招聘来的高学历者是否能发挥作用，他们从不关心。三是地方性限制了毕业生的就业空间。与部属高校相比，地方高校处于先天的劣势，即地方经济、文化、信息相对落后。教育是以经济为基础的，没有经济作基础，难以办好教育，特别是在经济不发达地区，由于经济落后，制约着地方高校的发展，培养的毕业生就业竞争力较弱，在全国毕业生的就业市场上处于劣势，而本地区的市场又消费不起这一群毕业生，这样毕业生的就业空间缩小，显得十分狭小。
    三、共建和完善地方高校毕业生就业市场的建议
    根据地方高校毕业生就业市场的特点和目前地方高校毕业生就业的优劣势，本着充分发挥优势，改变劣势的原则，对共建和完善高校毕业生就业市场提出几点建议。
    (一)地方高校联合共建以供需见面、双向选择为主渠道的毕业生有形就业市场。所谓有形市场是指定时定点的毕业生就业招聘活动，即市场组织者在某一时间将用人单位和毕业生组织在某一场所开展的就业招聘和洽谈活动。高校毕业生有形就业市场的主要形式是:通过供需见面会和双向选择活动，帮助毕业生落实具体用人单位。由于地方高校就业具有地域性，所以各高校易于联合起来，共建毕业生的就业市场。毕业生的就业市场可常设在方便的学校，也可设在公共场所，比如，可设在市区的馆。并且高校联合供需见面会每年都要定时举行，时间可设在12月份或者3月份。
    地方高校共建毕业生就业市场可以资源共享，节约学校的开支。单独的一个学校举办供需见面会是很困难的，不仅人力、物力、财力投人较多，而且请不到用人单位。有许多地方高校都想为本校毕业生举办专场供需见面会，终因没有用人单位报名而被迫夭折。就算高校花了大量的人力、物力、财力举办招聘会，但真正签约的不多，达不到预期效果。如果地方高校联合共同举办供需见面会，这样每一个高校可以充分发挥各自的人际关系，分别请来部分用人单位。并且高校联合举办，专业齐全，各行各业的人才都具备，用人单位的选择面变宽，只需参加一次招聘会就可以招聘齐全单位所需的各个岗位人才，大大节约招聘费用，同时也可以对多家学校的毕业生进行比较，择优录用，于是用人单位也都愿意参加高校的联合供需见面会。随着用人单位的增加，毕业生的选择性也变大。这对用人单位和毕业生是机会，同时也是挑战。因此说，地方高校联合共建毕业生就业市场对学校、毕业生、用人单位都有好处，是一项“三赢”活动。     地方高校共建毕业生就业市场，主要应抓好以下几方面的工作:(1)不同的高校有不同的特色，地方高校应根据各自的现有资源办出自己学校的特色，客观反映所在地与社会对人才的特殊需求，充分发掘利用地方特有的办学资源。一所学校不可能办齐所有学科，但是高校联合培养地方人才，就可以办齐地方所需的所有学科。每个学校都集中优势资源在学科建设与人才培养的某些点形成突破，创造品牌，高校的联合就可以突破所有点，这样培养出来的毕业生具有学校特色，在就业中一定具有竞争优势。(2)发挥地方高校基层性特点，培养高素质的应用型人才，成为发挥实际作用的社会实践基础。大多数地方高校都要甘于作为国家大学系统的基础部分，培养生产或社会活动一线合格的实用型人才。其实，从我国目前的经济水平、产业和技术结构而言，实用型人才具有最大的市场。有资料显示，我国现有800万个中小，其中600万是民营企业，随着经济的发展，非公有制经济将成为毕业生就业的重要渠道。事实告诉我们，毕业生的就业不是在领域，不是在大企业，不是在国有企业和国家机关，而主要在服务业，在集体经济和私营经济领域。这样看来，地方性高校毕业生到基层，到中、小企业的就业空间极其广阔。因此，地方高校可联合起来，共同开发这个市场。(3)地方高校人才培养尽量避免重叠，校际之间要加强联系，共同协商制定人才培养计划、培养目标。并且要相互利用好其他高校的优势来逐渐扩大自己学校的优势。

    (二)利用技术共建毕业生就业的无形市场。无形市场是指就业信息网络化建设。网上招聘是未来的发展趋势，它具有面宽、省时、省力、快捷等优势，有利于信息反馈和信息共享。在网上联合招聘比较集中，可以提高企业招聘的工作效率，对于毕业生来说，也可以降低就业成本。地方高校可以利用互联网这个平台帮助毕业生就业，首先，高校要联合起来共建一个就业信息网，与各高校的就业网络平台相链接，在条件允许的范围内，还可以同一些用人单位的网络平台相链接，让毕业生在一个页面了解各地招聘信息。
    (三)加强学校内部改革，提高学生的就业率
    1.优化专业结构。高校不要只根据本校的师资情况开设专业，会造成缺少师资的专业没有开设，师资力量雄厚的专业开设太多。高校必须坚持“面向地方，服务社会”的办学方针，根据地方的经济和社会需要开设专业。这就需要市场预测，及时地调整和增设专业，发展当前社会需要的，扬弃或改造社会不需要的专业。同时要打破专业学科之间的界限，实施专业之间的资源共享，把两个或多个专业合在一起办学，组建成复合型专业。比如，数计专业可以由数学系和机系共建;临床心理专业可以由临床医学系和心理系共建;国际商务专业可以同经济系、系和计算机系共建，培养出来的学生，理论知识丰富、知识面广、视野开阔、综合能力强，在就业中一定占优势。
    2.加强师资队伍建设。在地方高校存在着的普遍问题
　　就是师资短缺，那些以平均，甚至100%的速度扩招的大多是地方高校，多年来这些学校在不扩招时期，基础课教师也十分紧张，扩招后这一矛盾加剧，教师的课程排得太满，没有时间去搞科研，也没有时间进行充电。长期下来，教师队伍素质下降，直接影响了学生的培养质量，这就更需要我们引起注意，加强师资队伍建设。首先，根据学校的发展规划和专业设置优化师资队伍，着力于培养学科带头人、后继学科带头人和中青年学术骨干，积极培养中青年教师、骨干教师，吸收年老教师的教学经验;重点建设一支理论基础扎实、专业技能熟练的“双师型”师资队伍。其次，通过学习进修培训来拓宽老师的专业知识面，定期送学校教师参加培训和进修，改变那些因停办或调整专业而无课上的专业教师的教学方向，对他们进行必要的培训，尽早地适应新的方向。再次，结合学校需要，引进高层次、高水平的人才。最后，适度安排教师课时，启动科研经费，保证教师有充足的时间和经费参加科研。
    3.加强就业指导。如果说地方高校的办学条件差、办学层次低是先天的，那么就业指导则是后天的，我们可以利用就业指导提高学校毕业生的就业率。例如，北京海淀走读大学是一所民办学院，学院毕业生就业率一直在95%以上;上海绵江经济文化专修学院也是一所民办学院，学院毕业生的岗位与学生之比达3:1，他们成功的关键在于重视就业指导。一个学校要办好毕业生的就业指导工作，首先，学校要建立一支专业化的就业指导队伍，指导教师要具有心、学、职业指导等方面的知识。其次，要开设就业指导课，就业指导从大一开始。学校要根据实际情况对大学生进行有效的就业指导，大学生在就业指导课上能了解就业形势、理解就业政策、确立合理的择业期望值、增强心理承受能力、提高就业技巧等等。再次，成立就业指导中心，每天都有指导教师值班，对不了解自我的学生进行个性特征、能力倾向和职业倾向测试，并进行相应的指导，对弱势群体给予关爱。最后，加强就业信息的收集和传递，给毕业生提供有效的信息。
    (四)加强校企合作。高校为用人单位培养学生，用人单位需要高校供应人才，供需双方既有共同的利益也有完全合作的愿望，因此校企合作、共同培养是一种有效的途径。地方高校由于在地方办校，为地方输送人才，更便于与地方企业建立长久合作。
    1.积极开辟教学基地。高校根据企业的要求培养人才，从学生人学到毕业的培养方案主要围绕企业发展的需要。在培养过程中，高校要组织学生参观企业、了解企业，并把平时的实践活动设在企业，在企业内建立教学基地。这样教学中的理论和企业的实践相结合，加深了学生的理论理解、实践操作，不仅有利于完成教学实施计划，而且便于用人单位对学校的理论知识有一个全面的了解，及时地提出反馈信息，促进双方的友好协作。
    2.建立实习基地。高校与企业协商，在企业中建立实习基地，学生利用寒暑假期和实习期到企业中去见习和实习，提前接触社会，了解企业的发展，清楚当今社会对人才的要求，使他们在以后的学习中有目的地调整自己。实习基地的建立可以使学生的见习和实习与学生的毕业就业形成一条龙，提前让企业和学生增进彼此间的了解和适应，为以后的就业铺路。
    3.建立就业基地。高校在企业建立就业基地，与用人单位保持长久稳定的、良好的合作关系。学校优先向用人单位提供优秀毕业生，用人单位在满意的情况下可以与学校签订长期合作协议。在协议实施期间，学校为用人单位培养人才，用人单位定期反馈毕业生的工作质量，提出培养改革的建议，并及时向高校提出单位人才需求计划。就业基地的建立，对于高校与用人单位是一种双赢活动，既能满足用人单位对建设人才的需求，又提高了毕业生的就业率和就业质量。