浅谈非洲内陆地区炼厂项目的前期筹划与管理

　　三、项目的前期组织
　　1.工程设计
　　在规划的基础上，要尽早安排前期工程的设计工作，保证在较短时间内完成详细设计，为采购、运输提供较为详实、准确的设备材料清单。 材料、设备采购
　　由于当地基本没有工业基础，工程建设所需的材料设备都需要从国内采购后，经过海运和长达2000公里的陆路运输。材料采购、运输周期长，物资采购、运输管理为项目管理的重中之重，要统筹考虑。确保前期准备工程用设备材料在最短时间按计划到场。 人力动迁
　　乍得贫穷落后，人员劳动技能低下。除力工可以利用外，基本没有实施炼厂项目所需的当地人力资源。而且当地劳工的技术水平和素质很低、生产效率非常低下，且劳动法规定公共部门每月仅工作169小时（私营单位173小时），当地雇员经常要求加薪和改善劳动、生活条件等等，如不能满足他们，就会采取罢工、起诉等手段，劳务纠纷不断。因此，炼厂建设所需的技术工人全部自国内来，施工所需要的当地力工、司机等通过当地劳务公司来雇用，以避免劳务纠纷。 施工组织
　　恩贾梅纳炼油厂工程自然环境恶劣、社会依托条件差、安全形势复杂、运输周期长且道路路况差、存在雨季施工等各种不利因素，项目执行困难重重。因此在施工组织上要认清形势，克服困难，灵活调度，坚持科学管理，精心组织，合理安排确保两项工程安全、优质、按期投产。
　　根据项目的特殊环境和具体情况，项目分两部分执行：在基础设计没有完成、EPC合同没有签订之前，为了加快项目进度，首先进行前期准备工程的实施，为正式工程做好准备。恩贾梅纳炼油厂前期准备工程在执行前编制详细可行的工程计划，并根据项目国内规划、采购、机具人员动迁，国外进行工程实施的特点，将工程实施分四个阶段实施：
　　第一阶段：准备阶段：（2009年1月31日前）
　　本阶段主要任务：前期准备工程设计图纸全部完成、审查并出版；完成商务报价和谈判，签订合同；完成部分设备材料、施工机具询价和采购订货；完成前期进点人员的动迁手续办理，进行动迁人员防恐安全培训；完成施工技术措施及方案和各项管理制度的编制；
　　第二阶段：国内物资采购及集港阶段（2009年2月1日～3月20日）
　　完成施工分包商的选择。完成前期准备工程各项设备（除发电机组、变压器设备外）、材料及生活物资的催交催运、集港和装船。在这个过程中要做好重要设备的监造、检查和外包装的规范统一，并及时掌握船运信息，安排好集港和发运时间。
　　第三阶段：人员动迁及材料、设备机具运输阶段（2009年3月21日～5月30日）
　　完成前期工程设备、施工机具及大宗材料运输工作，陆续到场；完成施工人员的动迁工作；现场完成全厂的测量、布点工作；完成地材的储备工作（主要是砂子、石子和水泥等需要当地购买的材料）；完成前期准备工程临时道路和场地平整工作以及现场设备基础建设工作。
　　第四阶段： 现场施工阶段（2009年6月1日～9月15日）
　　本阶段为前期准备工程的施工阶段。本阶段完成现场四通一平建设；完成生活及办公营地全部基础设施建设；完成厂区外围2.7*2.0KM围栏及铁丝网的安装及安保系统安装；完成临时电站及输变电线路的安装调试工作，完成给排水设施建设，完成油库和加油站的安装、投用工作。完成炼厂正式工程启动的基础设施建设工作。
　　四、项目前期筹划与组织的作用和意义
　　项目的前期准备筹划与组织包括工程的规划设计、施工条件准备、工程组织、HSSE管理、团队建设等，前期准备工程的规划的科学性与合理性、以及施工组织的顺利完成，将影响正式工程的安全、进度和费用投入，影响施工人员的正常生产、生活和安全保障。前期准备工程将为炼厂正式工程的实施提供全面保障，规避与削减很多风险。
　　前期准备工程的组织和实施为正式炼厂工程建设理清了程序，积累了经验。通过前期准备工程组织过程中发生的采购周期长、设备包装不到位而产生的海陆运输货损、雨季陆路运输困难、当地运输能力不足、货物标识不清运错地方、运输组织到货不匹配而产生影响现场施工以及清关报关程序等问题，在后期采购了加强催交催运、加强货物包装管理、雇请专业公司进行道路维护及压运，引进新的运输商，加强运输组织、加强清关协调和货损索赔工作等一系列措施，为正式工程建设积累了宝贵经验。