试析电力营销稽查机制的管理与建设

　　论文摘要：电力营销稽查工作是全国范围内各级电力企业对其营销经营工作进行管理监督的重要工作内容。基于电力营销稽查工作的思想重视度不够、电力营销稽查工作控制制度不健全、电力营销稽查工作手段缺乏创新性、电力营销稽查工作缺乏必要的风险管控体系等方面的考量，对当前我国电力企业营销稽查进行细致的分析，并对完善我国电力企业的营销稽查工作提出有针对性的对策建议，最后对加强电力营销稽查工作的内容指标进行了一定的研究。 
　　论文关键词：电力营销；稽查机制；指标设定 
　　随着我国国内社会经济水平的不断提升，国内对电力需求程度也呈现出持续上升的趋势。2011年，全社会用电量累计达46928亿千瓦时，同比增长11.7%，其中，第一产业1015亿千瓦时，第二产业35185亿千瓦时，第三产业5082亿千瓦时，城乡居民生活5646亿千瓦时。另外，通过相关的统计结果可以发现，2009年以来我国大中型电力、热力的生产和供应业企业利润总额也呈现出上升趋势，截止到2011年其企业利润总额已经超过16374632万元，这种增长热度与我国社会经济的快速发展呈现出强烈的正相关性。因此，加强对我国电力企业的营销稽查管理工作已经成为各级工作单位的工作重点。但从目前我国电力营销稽查工作的现状来看，受到技术条件的限制，我国当前电力营销稽查在管理机制设置、管理工作体系以及稽查工作重点的设置方面都存在着一定的问题。本文就电力营销稽查机制的管理和建设进行讨论，期望对进一步实现我国电力供给的可靠性和高效性，提升国内电力企业的营销管理水平，以便更好地促进我国社会经济的发展添砖加瓦。 
　　一、国内电力企业在营销稽查中所存在的主要问题 
　　1.对电力营销稽查工作的思想重视度不够 
　　与国外不同，国内电力企业更多的是延用了行政体制。因电网企业的特殊垄断现状及受计划经济体制的影响，国内电力企业的营销决策更多的受到上级主管部门的影响，因此其市场竞争机制作用就不是十分明显，基于这样的前提，电力企业相关的管理工作人员对电力营销稽查工作的发展环境并没有一个全面的认识，更没有意识到电力营销稽查管理危机的存在。因此，大部分电力企业管理人员甚至是部分管理高层都没有认识到电力营销稽查工作管控的重要性，不注重电力营销稽查工作的资源投入和电力营销稽查工作人员的职业素质培训。对电力营销稽查工作发展的贡献率认识不到位，这样容易使电力营销稽查工作高端人才流失。 
　　2.电力营销稽查工作管控制度不健全 
　　随着我国市场经济主体地位的逐步确立，包括国家电网“三集五大”、南方电网“两型两化”在内的电力企业改革取得了一定的成效，电力营销稽查工作管控体系的构建也相应得到了前所未有的关注。但从目前国内对电力营销稽查工作管控制度研究情况来看，并没有相关的专业性的有关电力营销稽查工作的制度规定。从我国电力营销稽查工作发展情况来看，一方面，国内电网企业间电力营销稽查工作在工作标准及其工作质量评价方面都没有一个统一的标准性文件，对于电力企业的营销现状及其效果都没一个定量化的测量效度，这将导致电网企业间或企业内的营销稽查人员在执行营销稽查时工作质量及质量评价标准各有差异，难以反映电力企业的营销管理工作质量。另一方面，对电力营销稽查工作管理都没有一个完整的制度，这就使得部分电力企业在对其电力营销稽查工作处置上并不能做到与企业整体发展目标一致，容易造成电力营销稽查工作的处置效率低、监督不到位。产生这些问题的主要原因正是目前国内电力在其电力营销稽查工作控制中缺乏必要的制度体系来规范。