试论青岛市资本市场发展

　　图12009年青岛市第一、第二、第三产业增加值占GDP比重
　　青岛市不断完善交易支付结算系统，建设监管信用信息系统，建立代办股份系统，大力发展产权交易系统，促进资本市场信息化、网络化设施建设。此外，青岛港在期货交割中也被作为交割指定地，随着贸易额不断增长和影响日益扩大，有望在期货交易和期货交割中发挥更加重要的作用。

　　（四）青岛资本市场的风险分析
　　世界政治和经济格局趋于多极化，中国遭遇国际资本流动加剧、贸易保护主义抬头、全球产业链受重大自然灾害冲击、大宗商品价格上涨、经济过热风险、信贷增长过快、房地产价格高攀等内外部问题，面临经济结构转型的巨大考验，需要进一步减少对出口的依赖，增加内需。
　　与副省级城市相比，青岛第三产业产值比重仍偏低，国有经济比例高，民营经济发展的环境尚不完善，规模相对较小。以国有银行信贷扩张支持的政府主导型投资需求的扩张状况仍持续，民间资本投资需求全面恢复有待努力。
　　二、资本市场的发展措施
　　（一）提高上市公司整体实力
　　成立企业上市联合工作组，重点扶持出口制造、蓝色产业、能源化工、特色旅游等我市一批具有产业优势、资源优势和竞争力的企业在境内主板上市，特别是扶持具有支撑力、带动力的国有大型企业实现整体上市。通过增发、配股、发行公司债券和可转换公司债券实现上市再融资，加强对再融资的审核与监管。建立经营业绩评价体系，优化上市公司的内部治理环境。
　　（二）建设区域性场外交易市场
　　对国内外场外交易市场的制度安排广泛考察，对交易规则、做市商制度进行深入研究，探索建立区域性的集中、统一、高效的场外交易场所，获取国内领先优势。进一步扩大产权交易市场的业务范围。与金融资产管理公司合作开展不良资产处置。定期举行新三板工作联席协调会议，促进高新技术企业集聚区的备选企业以及其他行业备选企业与券商对接，全面推进股份转让试点。
　　（三）完善中介服务机构
　　提高青岛辖内商业银行竞争力，推动青岛银行发展成为全国重点的区域性商业银行。推动青岛中信万通证券跻身于全国一流证券公司行列。创造条件吸引其他证券公司、基金管理公司入驻青岛，鼓励与外资金融机构开展多种形式的合作。
　　三、资本市场发展的保障体系
　　（一）加强政府对资本市场发展的宏观引导
　　建设青岛市资本市场强市工作领导小组，建立健全市政府资本市场中介服务机构。金融生态的有关指标纳入领导班子年度工作量化考核指标评价体系，提高金融指标在考核体系中所占比重。设置安排资本市场技术改造、技术开发与创新、服务业引导等专项资金，完善财力保障制度。
　　（二）加强资本市场监管，防范和化解市场风险
　　确立以政府监管、行业自律、市场主体的自我约束和社会监督组成的立体化、多层次、全方位的监管体系。建立资本市场联合维权机制。实施联合惩戒和制裁，财政、司法、工商、税务、公安、海关及资本市场相关部门密切配合。有效拓宽资本市场相关机构风险管控信息渠道，增进资本市场相关机构与国家宏观调控部门和监管部门之间的信息交流，加强相关政策间的协调配合。全面开展资本市场安全区建设，切实落实问责制度。不断完善内控机制，加强风险管理。
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