浅谈设立武汉东湖高新区信托公司的必要性

    摘 要：继2007年底国务院批准武汉城市圈为国家综合配套改革试验区后，国务院又于2009年12月8日批准武汉东湖高新技术开发区为国家自主创新示范区。这是继北京中关村成为全国首家自主创新示范区后，国务院批复的第二个国家级自主创新示范区。
　　关键词：东湖高新；自主创新；信托

　　国务院批复同意武汉东湖高新区适用北京中关村科技园区的有关政策措施，而其中开展股权激励试点，深化科技金融改革创新试点，开展促进创新创业、企业做大做强的税收政策试点是国务院推动武汉东湖高新区建设的工作重点。
　　东湖高新区企业基本都是中小型科技企业，对这些企业而言，传统银行信贷供给一直严重不足，而单纯依赖IPO直接融资的难度大，周期长，且由于多数企业仍处在初创阶段，依靠风险投资的条件尚不成熟，故笔者认为：在东湖高新区设立信托公司势在必行。
　　1 武汉东湖高新区金融信托的现状
　　在武汉地区，除国有控股的专业银行及各股份制商业银行外，由湖北及武汉地区资本控股的银行有三家，即汉口银行、湖北银行及武汉农村商业银行，证券公司一家，即天风证券公司，而地方信托投资公司则是空白。在1996年前拥有的四家地方信托公司及一家金融租赁公司，有两家信托公司及金融租赁公司被撤销，而剩下的湖北国际信托投资公司和武汉国际信托投资公司分别被交通银行及方正公司和东亚银行收购，更名为交银国际信托有限公司和方正东亚信托有限公司，至此，武汉地区性信托公司变为发展的盲点。
　　然而，随着中国经济的高速成长，信托公司对经济发展的支撑效应愈来愈强，自修订后的《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》颁布实施以来，信托业管理资产规模急剧扩张，从2007年的9400亿元发展到2008年1.2万亿元；2009年底为2万亿元；2010年为3万亿元，四年时间增长了9倍。目前全国已开展营运的信托公司共计65家，信托公司（不含正在重组和刚开业的公司）平均管理资产规模达到400亿元，个别信托公司管理的信托资产规模已经达到净资产的50倍以上。
　　将武汉市建成中南地区的金融高地，一直是湖北省和武汉市地方政府孜孜不倦的追求，特别是自2008年及2009年武汉东湖高新区被国务院批准为国家综合配套改革实验区和继北京中关村后第二个国家级自主创新示范区以来，湖北省及武汉市政府为使更多的金融机构落户开发区，进行了大量硬件环境的开发和建设。2008年9月4日，武汉•光谷金融港在东湖高新区举行奠基仪式，该项目规划用地1600亩，规划建筑面积160万平方米，投资超过100亿元，项目全部建成后，将能满足8-10家金融机构设立综合性后台中心、30家专业后台中心和100家配套服务外包企业的空间需求，其目的是将武汉打造为立足中部、面向全国、服务全球的金融后台服务中心。与此同时，在2010年底，中国证监委批准武汉东湖高新区作为全国新三板市场的三个试点区之一。
　　2 武汉东湖高新区金融改革创新所面临的问题
　　首先，武汉东湖高新区与其他示范区的差距还很大，特别是在投融资规模和渠道上不足。以北京中关村为例，中关村每年发生的创业投资案例和投资金额均占全国的三分之一左右；每年上市企业数量在10家以上；涌现出一大批具有自主知识产权的辐射全国的重大科技创新成果，中关村企业获得国家科技进步一等奖13项，承接的“863项目”占全国的四分之一，“973项目”占全国的三分之一；创制了TD-SCDMA、闪联、个域网无线通信等20项重要国际标准，150多项国家标准；中关村技术交易额达到全国的四分之一以上，其中60%以上输出到北京以外地区。从企业总收入考察，2010年，中关村企业总收入1.59万亿元，同比增长22.9%；软件与信息服务业持续引领国内产业发展，约占全国总量的七分之一；计算机市场占有率、手机产量稳居国内第一；集成电路设计收入占全国的四分之一。截止目前，上市公司总数达到182家，其中境内109家，境外73家，初步形成了创业板中的“中关村板块”。