长三角总部经济与产业结构升级分析

　　同时，从服务业内部来看，城市生产性服务的需求急剧增加，而消费性服务的需求增加相对较慢。由于生产性服务企业多为高附加值、高知识含量的现代服务业，因此，总部经济模式使得现代服务业占整个服务业的比重上升，优化了服务业的内部结构。当然，总部经济的发展离不开第三产业尤其是现代服务业的支持。二者是互相促进、共同发展的，可简单的概括为：发达的第三产业-->强劲的总部吸引力-->发达的总部经济-->更加发达的第三产业尤其是现代服务业。
　　综上所述，总部经济模式在降低本区域传统制造业比重、提升第三产业比重的同时，又不断促进了第二、三产业内部结构的优化，双方的合力共同促进了该城市产业结构的升级，这就是所谓的腾笼换鸟，也就是总部经济使产业在进行梯度转移的同时，区域获得了提升与发展。
　　2.杭州总部经济发展与产业结构升级。
　　2008年全国各大城市中，经济总量居前十位的分别是上海、北京、广州、深圳、苏州、天津、重庆、杭州、青岛、无锡。2008年杭州产业结构不断优化，第三产业排名由1999年第11位前移为第7位。2009年，杭州一、二、三产业分别实现增加值190.25亿元、2434.89亿元、2473.52亿元，增长3.2%、6.8%和13.9%。三次产业增加值比例由上年的3.7∶50.0∶46.3调整为3.7∶47.8∶48.5，首次形成了“三二一”产业结构。产业结构优化有很多因素促成，着重分析总部经济的发展对杭州产业结构所起的作用。
　　杭州区域由于能源资源较少等原因，制造业发展基础比较薄弱，民营企业也是以中小型为主，制造业的规模和数量较少。随着杭州市制造业结构的新一轮调整，总部经济模式对先进制造业的发展有很大的推动作用。总部经济促使杭州市先进制造业的总量规模的扩大；总部经济推动杭州市的制造业结构的优化；总部经济还有利于解决长三角地区制造业结构趋同现象的问题，加强长三角地区区域经济合作，并对浙江其他地区的制造业发展起到了辐射作用。以往文献的研究成果表明，长三角15个城市产业结构相互间的相似系数都在0.95以上，而且城市间相距越近，相似系数就越高，有的甚至达到了0.98（潘捷军，2003）。以两省一市为统计口径计算出来的上海与浙江的杭州、嘉兴和湖州的产业结构相似系数为0.89，与宁波、绍兴的相似系数为0.831，制造业同构现象大大降低了杭州发展制造业的竞争力。杭州的制造业竞争力虽然相对不足，但如果就此退出制造业，而第三产业的发展又跟不上，就会出现“产业空心化”的问题。并且，由于就业、税收及地区经济发展评价体系等现实问题的存在，以及要素的空间布局受到行政区划的限制，杭州的制造业不可能在近期内全部转移到外地去，还是要继续大力发展的。总部经济的模式为杭州振兴制造业提供了一条新思路。把企业总部设在杭州，把生产制造基地布局在劳动力成本更低的台州、嘉兴等地区，形成“总部—加工基地”区域功能分工与合作，减少重复建设、恶性竞争，减轻各城市间产业同构现象，为加强区域内经济合作开辟一条新道路。
　　所以，从制造业来看，杭州发展总部经济可以将诸如纺织、印染、橡胶制品、化学纤维等传统制造业逐步被淘汰或转移到外地，而主要发展先进制造业。
　　这是因为，先进制造业是制造业吸收信息技术、新材料技术、自动化技术和现代管理技术等高科技而形成的新型产业，多为资金密集型和技术密集型产业，因而能产生对资金和技术的旺盛需求，成为金融机构和知识服务业企业的客户，并与它们互动发展，可以为杭州进一步发展现代服务业奠定基础。同时，杭州中心城区商务成本比较高，先进制造业企业可按照总部经济的模式，把行政总部、研发中心等机构设在中心城区或高科技园区，而将制造基地放在郊区工业园区内或其他城市。在中心城区形成先进制造业公司总部集群，在周边及郊县的工业园区内形成先进制造业生产基地产业集群，努力成为具竞争力的城市。
　　五、结论及建议。
　　杭州在进行产业结构调整与升级时，应当重视发展总部经济，主要注意下面几个问题：
　　首先，政府要有完善的城市功能区规划及总部经济发展规划，集思广益，制定出适合杭州的发展计划。
　　其次，也是很重要的一点，就是要做好吸引的总部对象定位。并非我国每个城市都有能力吸引跨国公司或国内顶级企业总部，应根据自己的实力和条件吸引相应总部。针对浙江民营企业发达，许多企业规模达到一定层次后，面临总部迁移的需求，因而杭州应将吸引浙江大中型民营企业总部作为重点。
　　再次，在基础设施建设方面，一是要重点建设一批为服务业发展提供载体的基础设施项目，加快推进一批产业带动性强的功能性项目，积极举办一批有国际影响的重大赛事和节庆活动。二是要发展楼宇经济，挖掘利用现有特色楼宇，加强保护性建筑的功能新开发。三是要结合总部企业与现代服务业集聚区建设，优化地区交通基础设施，形成快速便捷的城市交通网。四是要进一步完善生活环境，构筑优质、方便、人性化的服务体系，并为来杭工作的外籍人士提供生活上的便利。同时，加强人才吸引和培训工作。对高端人才进行提供户籍、住房方面的政策倾斜；提供企业人才培训的财政补贴；在某些行业作出特殊贡献的人才，应给他们必要的物质和精神上的奖励。
　　最后，提升金融环境。除了四大商业银行外，争取更多的股份制、外资银行设点；吸引证券成立分支机构。