贵州余庆县产业结构优化问题研究

　　3.4大力发展民营企业，增强县域经济活力
　　降低门槛，放开经营范围和管理限制。除国家法律明确限制的投资领域外，对民营企业放开所有竞争性领域和对外资开放领域，自主选择经营范围和经营方式。减少和简化行政审批，放开注册资本限制。
　　加强产业引导，实施重点支持。鼓励和引导民营企业投资余庆县的主导产业和产业集聚区，参与水利、交通、能源和城镇基础设施及公用事业建设，并在税收、贷款、工商管理、土地使用等方面给予扶持。对民营企业申报的符合产业政策的项目要纳入政府支持产业发展的扶持范围。
　　3.5走联合发展道路，建立产业群，提高产业竞争力
　　打破地域、所有制界限，积极联合周边县域（湄潭、凤冈、石阡、翁安、黄平、施秉、思南）采取兼并、租赁、购买、承包等形式，扩大企业规模，促进县域之间的分工、协作和专业化产业集群的形成。加强与国内发达地区的贸易合作，充分利用西部大开发等各个机遇扩大余庆县农产品在发达地区的市场份额。利用余庆县的特色农产品资源、水电资源、旅游资源和既有的企业基础，通过规划，加大引导和投入力度，逐步建立油菜籽、烤烟、苦丁茶、蔬菜、红金桔、优质大米生产加工基地。
　　壮大农民经济经纪人队伍，发展农村合作经济组织。大力兴办大型农副产品交易市场等专业性市场，以大流通带动大发展。
　　3.6加快城镇建设
　　由于余庆县与贵阳、遵义之间的距离都比较远，所以应加大县城老城区改造、河东新区和乌江北路开发力度，加快以大乌江、构皮滩、龙溪、敖溪、松烟等为重点的集镇建设，特别是龙溪工业集聚区的开发建设，不断扩大城镇规模，完善城镇服务功能，逐步形成以县城为中心、构皮滩镇和省道沿线乡镇为骨架的城镇体系，使其成为当地的经济强势“增长极”，发挥其应有的经济辐射力和带动力。并努力在与贵阳、遵义等中心城市多层次的合作中谋求发展。
　　3.7注重人力资源开发，建立相应的激励机制
　　一是要制定和落实“感情留人、事业留人、待遇留人”的政策，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，创造有利于人才创新创业、施展才华的工作环境。
　　二是加大对人才队伍建设的资金投入，落实人才的培养、引进和奖励等各项优惠政策，进一步完善人才竞争、激励、评价和分配制度。也要重视以劳务输出为重点，加强对青年技工和农民工的职业技能培训，大力发展职业技术教育，培养新型农民，增强劳务输出能力，增加农民收入。
　　3.8充分发挥政府的引导和推动作用
　　认真贯彻落实对农民的各项补贴和粮食最低价收购政策，为发展农村经济、增加农民收入提供积极有效的保障。政府通过为企业创造发展环境、提供产业信息服务与指导，鼓励技术创新、招商引资、帮助企业开拓国际国内市场和提供其他公共物品或公共服务，有力地促进企业的上层次、上规模，努力推动特色产业的发展，推动县域经济的强势发展。

　　参考文献：
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