贵州余庆县产业结构优化问题研究

摘要：本文结合余庆县实际情况，以提升余庆县产业结构竞争力为目标，以余庆县产业结构优化为研究对象，分析余庆县产业结构存在的问题，提出有针对性的政策建议，对于加快余庆县县域经济发展具有重要现实意义。
　　关键词：县域经济；产业结构；主导产业；比较优势
　　
　　1余庆县产业结构存在的问题
　　虽然余庆县经济快速增长，产业结构变动逐步向合理化方向演进，但是产业结构还存在着一些问题，阻碍了余庆县产业结构优化，扩大了与贵州省经济强县之间的差距，减弱了余庆县经济竞争力。
　　1.1产业结构层次低
　　余庆县三次产业占国内生产总值的比重从2000年的65.7%、17.9%、16.4%发展到2007年的38.7%、23.1%、38.2%。数据显示第二产业发展速度缓慢，对经济增长的拉动作用较小。另一方面,虽然农业产值占GDP的比重有所下降，但是仍然较高。现代化的农业还处于起步阶段，农业产业化经营缺乏工业的带动作用，进而农业的升级速度也趋于缓慢。
　　1.2农业结构单一
　　从农业产值结构看，2003年，余庆县种植业、林业、畜牧业、渔业占第一产业总产值的比重分别为62.5%、1.9%、34.3%、0.4%；到2007年，这一结构为56.5%、1.6%、41.5%、0.4%，种植业和畜牧业为主的格局几乎没有任何变化。
　　从种植业内部结构看，2003年，全县粮食作物播种面积与经济作物播种面积之比为1.96：1；到2007年，这一比例为1.8：1，种植业中以粮为主的格局也几乎没有发生任何变化。
　　1.3支柱产业发展缓慢
　　余庆县的优质大米生产规模小，产量低，未发挥明显的比较优势，新品种开发力度小致使优质大米缺乏竞争力。还有小叶苦丁茶在全国具有明显的比较优势和市场需求，但由于龙头企业规模小，发展不稳定，产品结构比较单一、产品档次较低，加工度低，产品宣传力度小。
　　1.4产业技术水平低
　　第二产业中，占主导地位的是农、林、矿产品的初加工工业，产品技术含量和附加值比较低，缺乏市场竞争力。工业化水平低，农业产业化的水平低，基本上还是粗放型的生产经营，加上信息、技术等原因，增加了产业调整和产业升级的困难。
　　第三产业中高新技术产业少，主要集中于一些传统的、低水平的交通运输和商业饮食服务业上，而一些农村发展和生产亟需的科技、信息、金融等方面发展严重不足。
　　1.5产业集中度低
　　龙头企业量小质弱，发展不稳定，带动作用不强；农村专业合作经济组织程度不高；产业基地规模较小，农业产业化经营步伐慢；虽然一些主要产品生产区域分布集中度较高，但是支柱产业产品的生产缺乏应有的规模经济。
　　1.6投资结构不合理
　　产业化建设项目投入不足，除水电、矿产以外，其他工业投资新建项目几乎为零，反映出更新改造与产业投资不足，势必影响发展后劲。
　　2余庆县产业发展的SWOT分析
　　3余庆县产业结构优化措施
　　3.1发展壮大四大主导产业
　　首先，稳定大米生产, 以发展高、中档优质食用大米为主，以龙头企业余庆县米业公司精米加工厂为依托，着力抓好优质稻米基地建设，巩固大米生产在余庆县农业中的主导地位；加快肉禽类、烤烟和油菜籽发展；积极支持发展蔬菜、水果、茶叶、药材等高价值的经济作物。其次，大力兴办农副产品深加工产业，如茶叶加工、蔬菜的加工、畜牧业产品的加工、水果产品的加工，实现对农业的反哺，转移农村富裕劳动力。加快发展以中药材加工为主的医药工业，巩固龙溪镇1万亩吴茱萸GAP生产基地，建立中药材加工厂。
　　充分利用构皮滩水电站建设工程契机，发展电力优势产业。以丰富的电力资源为开发条件，发展稀有金属开采，加速发展电石、钒土冶炼，充分利用构皮滩钒矿资源，促进钒矿冶炼项目实质性推进。
　　3.2培育发展新型产业
　　 充分利用余庆县的特色旅游资源，大力发展生态旅游、乡村旅游、红色旅游。通过各种渠道、多种形式，加大余庆县的宣传力度，展示余庆优势，树立余庆形象。比如通过举办茶文化节、旅游节，展示余庆文化特色的风采。整体包装建设大乌江风景区，重点规划构皮滩电站建成后形成的太平湖景区，串联原有景点设计出不同主题的旅游线路。将余庆县的景点融入到市、省以及国内的旅游线路中去，形成精品旅游线路，提升旅游业发展层次。配合国家“金旅工程”，建立余庆县旅游网站。
　　3.3加快技术进步，以信息化带动工业化
　　以科技进步为动力，以工业结构调整为突破口，提高余庆县县域经济的整体素质。重点抓好农业新技术、农副产品加工、节水农业和生态农业等技术成果转化，抓好经济林木的配套技术攻关。加大农机推广应用力度，加快农业机械化步伐。推广运用信息技术，建立农副产品信息网络和农业科技服务网络，推动农业科技服务市场化，逐步向重点乡镇、龙头企业、产地批发市场、中介组织、专业大户延伸。加强与县外科研单位和高等院校合作，积极创造条件发展高新产业。