河北省支柱产业发展低碳经济对策探讨
摘 要：中国在经济发展中面临着日益严重的环境污染和能源消耗问题，发展低碳经济已成为大势所趋。河北作为能源消耗大省，更应加强发展低碳经济。本文在对河北省支柱产业发展低碳经济的现状及潜力分析的基础上，阐述了河北省构建低碳经济所应关注的重点产业，针对低碳农业、低碳工业及低碳新兴产业的建设提出相应的建议，强调了河北省支柱产业低碳经济在发展过程中应注意的问题。
关键词：低碳经济；支柱产业；低碳农业；低碳工业
低碳经济是指以低能耗、低污染，低排放为基础的经济模式［１］。在当前全球气候变暖、世界走向低碳经济时代的大背景下，发展低碳经济成为中国经济可持续发展的方向。２００９年末的哥本哈根气候大会更是把低碳经济的发展推向了高潮，未来的国际经济竞争就是碳排放权分配和利用的竞争。在全球控制二氧化碳排放的境况下，实现碳生产力价值的最大化是发展低碳经济的最有效途径。低碳经济要求实现低碳与经济的双赢，不能有低碳没经济，也不能有经济没低碳，实质上就是一个提高碳生产力的过程，是转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益的必然选择。
河北作为能源消耗大省，积极寻求自身的低碳经济发展之路，实现经济发展和环境保护“双赢”已迫在眉睫。
一、河北省支柱产业发展低碳经济的现状及潜力分析对于以农业、工业、新兴产业为主的河北省经济而言，从传统的制造业到新兴的新能源产业，从发展、优化低碳产业到建设低碳化城市，实现高碳经济向低碳经济转变，既是实现可持续发展的绿色通道，也是构建河北省现代产业体系的重要内容。
（一）河北省支柱产业发展低碳经济的现状１．以污染减排为主线，重点治理大气环境和水污染近几年来，河北省以污染减排为主线，治理大气环境和水污染为重点，先后开展了大气环境综合整治月等大气环境综合整治行动。其中２００９年，河北省污染减排工作取得了突破性进展，化学需氧量及二氧化碳排放量逐渐消减（见表１）。
全省设区城市及省会石家庄市空气环境质量得到了持续改善，空气质量优良天数逐年递增。
其中，秦皇岛、沧州、承德、衡水、邢台、保定、廊坊、张家口等８个设区城市环境空气质量达到国家二级标准，比２００８年新增了邢台、保定、张家口三个城市（见表２）。
同时，重点流域水环境质量也不断得到好转，全省七大水系三类和好于三类水质的断面比例达到４２．４％，比２００８年上升９．１个百分点；劣五类水质的断面比例比上年下降４．２个百分点。主要污染物化学需氧量的平均浓度，比２００８年下降２６．２％；氨氮的平均浓度，比２００８年下降１５．９％。
２．加强清洁发展机制（ＣＤＭ）的国际合作项目自２００７年以来，河北省成立了“河北省应对气候变化和节能减排工作领导小组”，在部分领域开展了节能减排、清洁发展机制的国际合作项目。
目前，全省已有６２个ＣＤＭ项目获得国家发改委批准，合同交易减排温室气体１８９０万吨二氧化碳当量。
３．兴建农业低碳灌溉工程
河北农业低碳发展已走在前列。《河北省农业灌溉适应气候变化行动计划建议报告》已获国家发改委批复。按照规划，河北省将在大中型水利工程难以覆盖的地方，引导农民因地制宜地兴建一批水窖、集雨池等积水灌溉工程；在山区每３～５亩旱作农田建一座简易水池、水囤、水窖或其他储水设施。预计到２０１５年，全省计划投资１７．５亿元，新增旱作集雨补溉工程蓄水面积１ ０００万立方米。此外，河北省还将实施“土壤水库”建设、极端天气气候应急体系等工程。
４．推广低碳城市，培养低碳文化河北省充分发挥逐步演进型和技术创新型的保定低碳城市以及技术创新型的曹妃甸生态城市的作用，培育社会形成低碳文化，倡导绿色生活方式。为推动环渤海区域经济发展以及河北省发展低碳经济开辟了一条快捷的绿色通道，使河北迈向低碳经济时代的步伐越来越快。
作为国家积极发展战略之一的循环经济示范工业区———曹妃甸工业区已经形成河北省特有的科学发展低碳经济文化品牌。河北省保定市近年来成为在环渤海经济区域中具有重要地位的城市，该市新能源产业发展迅速，并已形成了完整的产业集群，构成了建设低碳城市的良好基础。
２００８年１月，保定市和上海市被世界自然基金会列为中国首批启动的两个低碳城市。“低碳”理念深深地植入城市发展的思维中，河北保定提出了“中国电谷·低碳保定”的发展口号，积极实施“中国电谷”建设工程、“太阳能之城”建设工程、城市生态环境建设工程、办公大楼低碳化运行示范工程、低碳化社区示范工程、低碳化城市交通体系集成工程等六大工程，大力发展以新能源、文化创意、文化旅游为主导的绿色产业，努力建设资源节约、环境友好的绿色社会。
（二）河北省支柱产业发展低碳经济的优势和潜力对于河北省而言，资源禀赋和地理位置决定其具备了建设低碳经济示范区的有利条件，发展低碳经济将给河北带来新的发展机遇。
１．发展清洁能源，河北得天独厚发展低碳经济，河北省有着巨大的优势和潜力。据统计，河北省二氧化碳年均排放量占全国总排放量的７％左右，温室气体减排潜力巨大；同时河北也是清洁能源资源较丰富的地区，具有优越的能源资源禀赋，风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等资源都很丰富。
２．京津冀环渤海经济圈为构建河北低碳经济区提供了支撑处在环渤海经济带腹地的河北省，以京津冀
环渤海经济圈为依托构建河北低碳经济区，能够与京津两地形成中国最大的绿色发展区域，具有获得国家战略支持的良好前景。河北省作为环绕京津的京畿重地，在今后绿色首都的建设中仍将是最受关注的一个区域。［２］二、河北省构建低碳经济所应关注的重点产业近年来，畜牧、蔬菜、果品业三大农业支柱产业，钢铁、食品、石油化工、装备制造、医药、建材、纺织等七大工业主导产业，以及旅游、现代物流、电子信息三大新兴支柱产业，是河北省经济增长的重要支撑，是加速构建低碳城市化、拉动经济持续快速增长的关键［３］。但同时这三大产业也是河北省主要的碳源，对我省发展低碳经济具较大的挑战性。
（一）农业支柱产业
联合国粮农组织的有关统计表明，农业耕地释放出大量的温室气体，超过人类温室气体排放总量的３０％；畜牧业的温室气体排放量占全球总排放量的１８％。农业作为河北省三大支柱产业之一，是个重要的温室气体来源，同时又受到气候变化的严重影响。农业环境保护形势日益严峻，因而，发展低碳经济，促进绿色农业，这对河北省农业的发展来说将会是严峻的挑战和机遇。
（二）工业主导产业
工业是我国能源消耗的主要部门，并且其工业生产技术水平较低，这一特征加重了我国经济的高碳化，成为中国可持续发展的制约。１９９３—２００５年，中国工业能源消费年均增长５．８％，工业能源消费占能源消费总量约７０％。工业是河北省三大支柱产业之一，其中，采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业，随着河北省经济的较快发展和工业化、城镇化进程的加快，对能源需求将不断增长，因此，构建经济、清洁、安全的低碳城市面临着重大挑战。
（三）新兴支柱产业
我国物流业虽然经过３０多年连续高速增长，总量达到了一定规模，但粗放式运作模式的格局较为分散。我国物流费用支出大约占国内生产总值的２０％，仍高于国外平均水平。此形势势必要求传统物流向现代化物流转变，降低物流业的能耗量，从而有力地促进低碳物流业经济发展。
旅游业被称为无烟工业，以其无污染、高收益等特征著称，被公认为前景辉煌的战略型新兴产业，但是如果开发和管理不善，旅游业也会对生态环境造成严重污染，