加快推进安徽省产学研战略联盟的思考

第二，建立和完善产学研战略联盟的宏观协调机制。针对目前在产学研工作上，由于高校、研究机构与企业的运行机制、目标、价值取向等不尽相同，三者之间存在着潜在的“分力”，而政府缺乏顶层设计和统筹协调，部门之间各自为战，影响产学研“合力”的现象，加强统筹规划、科学布局，创新政府管理方式，充分发挥协调引导作用。一是加强政府对产学研战略联盟的顶层设计和统筹协调。通过成立政府联席会议、领导小组等机构，强化部门之间、条块之间的协同配合，着力解决政策不完善、组织形式松散、行为短期化等问题，以实现科技政策和经济政策的协调、统一。二是运用法规政策和计划资源等调控手段，推动产业技术创新联盟构建和发展。在重大专项、国家和省重点科技计划的实施中，通过调控产学研等技术创新要素有效组合，创新产学研组织模式，推动重点行业、重点领域、重点产业联盟的构建和发展。三是着力提升安徽省产学研合作的层次和水平，逐步构建不同类型的产业技术创新战略联盟。根据安徽省各行业的不同特点和需求，可以选择汽车、冶金矿产资源、煤化工、家用电器、种业等重点行业进行试点，推动形成长效、稳定的产学研结合机制，成熟一个构建一个，在总结经验基础上，稳步构建多种形式的产学研联盟.
第三，强化产学研战略联盟的基础性工程建设。技术创新服务平台是促进产学研合作的有效手段，是技术创新体系建设的基础性工程。要加快推进产学研战略联盟构建和发展，政府必须强化对技术创新服务平台的综合建设。一是联合建立各类科技创新平台。采取多种合作方式，联合建设实验室和工程技术研究中心、企业技术中心等，尽快形成一批高层次的产学研合作的产业技术创新平台，并依托优势创新服务平台，推进建立跨省跨国的产学研合作。同时，推进科学仪器共享平台和数据共享平台等基础条件平台建设。二是联合建设科技成果转化基地。积极推动高等院校、科研机构参与高新技术产业和特色产业基地建设，引导产学研创新资源向产业基地集聚，发展创新型产业集群，逐步实现从制造到创造的升级，提高产业核心竞争力。三是发挥行业协会、中介服务机构的黏合剂作用。围绕重大技术创新问题，充分发挥行业协会的组织协调、沟通联络、咨询服务等作用，推动重点领域战略联盟的构建。通过专业化服务，为产学研联盟主体提供相关的科研成果、人才、课题、企业研发等信息，以及相关的法律知识、市场调研、价值评估、风险分析、行业培训等中介服务，促进企业与高等学校、科研机构之间的联合.
第四，拓展产学研战略联盟的多元化投融资渠道。拓宽投融资渠道，加快形成以政府投入为引导、企业投入为主体，金融与社会积极支持的多元化的产学研合作投入机制，是产学研战略联盟构建和发展的重要支撑.
政府部门要进一步加大对联盟技术创新活动的支持力度，创新财政科技投入支持方式，综合运用引导性资金、贷款贴息、偿还性资助、研发投入后补助等多种方式支持联盟自主创新成果产业化，落实政府采购自主创新产品的各项制度。要通过创造环境、培育市场、执行监督、制定游戏规则等措施，积极促进风险投资市场发展，特别是当前要积极利用创业板开通的机遇，培育一批产学研紧密结合的创新型中小企业到创业板融资。金融部门要积极创造宽松的融资环境，深化科技金融合作，创新金融产品，加大对联盟开展技术攻关和自主创新成果产业化项目的信贷支持力度.
企业、高等学校、科研院所要善于发现和利用各种融资渠道，充分利用社会资金开展产学研合作，推动科技成果转化，进而从市场获得更多的资金支持。同时，联盟要充分利用国家项目经费、联盟成员自筹经费和缴纳的会费、对外开展技术转让、技术服务的收入提成及其他合法收入，建立经费筹集的长效机制，加速提升合作各方的经济效益与社会效益.