永州旅游业的发展现状与对策

　　(三)重视基础建设,提升整体素质。旅游基础设施是发展旅游业的根本所在,各级党委政府要以旅游目的地建设为重点。一是加快旅游基础设施建设。要创新投入机制,多渠道筹集旅游发展资金,切实改善景区景点的路、讯、水、电等设施水平,拉近重要景区景点的时空距离,形成“1-2小时旅游圈”,提高景区景点的可进入性。二是加快旅游产品的开发。在完善已有观光旅游产品基础上,结合永州特色,推出一些新的旅游产品,如农业旅游、生态旅游、康体旅游、度假旅游、民族风情旅游等特色旅游,实现旅游方式由“单一化”向“多元化”发展,多方位满足旅客的需求,延长旅游时间。三加快旅游配套产业建设。特别是要高度重视交通运输、商品购物、餐饮住宿、文化旅游等相关产业建设,使旅游产业链上六大要素相互衔接、相互促进,让永州旅游充分展示“美丽永州、开放永州、诚信永州和文明永州”的形象。四是加快发展旅游中介。积极引导发展旅游策划、旅游规划以及旅游网络信息等中介业务。
　　(四)强化市场开拓,打造旅游精品。旅游市场开拓要根据现代旅游新趋势,创新理念和手段,推进大营销战略,形成主题鲜明、对市场有针对性和冲击力的旅游新形象。一是准确定位旅游形象。要针对永州深厚的文化底蕴和优美的自然风光,定位于“突出文化内涵、挖掘自然风光”,有目的地争取客源。二是全方位宣传推介。要充分利用新闻媒体(特别是省级以上电视和报刊)、电子网络、宣传画册、旅游指南等形式,加强对永州旅游的宣传和推介,扩大永州的知名度。三是精心推出旅游精品。要对全市的重点景区景点进行精心编排,尽快推出永州“一日游、二日游、三日游、五日游”等中短线精品旅游线路,以吸引游客,提高永州旅游的技术含量。四是提供优质旅游服务。要针对旅游市场的不同结构特征,为旅游者提供特色化、人性化和多样化的服务,延长旅游产品的生命周期。要研究旅游市场的潜在消费趋势,提高旅游产品的市场迎合度,并在一定程度上主导或影响旅游者的消费倾向和消费偏好,从而引导旅游市场的科学消费、合理消费。要把永州旅游转变为“游客要来,游客可玩。游客能住,游客愿留”的状况。
　　(五)重视人才培养,突出以人为本。旅游业是知识型产业。由于永州旅游基础较差,专业水平低,旅游业中的管理、营销、导游等人才相当紧缺,许多旅游社的从业人员文化程度不高,服务意识淡薄,致使旅行社大多是处于小而全的原始状态,没有专业性和规模大的旅游企业。当前急需进行大规模、多类型的旅游知识培训,使旅游管理和从业人员熟悉有关的法规与政策,掌握操作的规范。此外,要鼓励旅游部门和企业积极引进人才,以素质好、能力强的专业人士来促动整个旅游业的发展。牢固树立“以人为本”的思想,大力提倡诚信服务,积极推行旅游窗口行业承诺服务等各项制度,在国内外树立良好的永州旅游形象。
　　三、永州旅游业发展的近期做法和远景方向
　　(一)充分利用资源优势
　　永州古镇早在汉朝就已建立,历史悠久,文化源远流长。尤其以山水,林木资源,文化资源丰富著称。改革开放30余年来,随着基本建设的逐步完善,永州应依托本地优势资源大力发展生态竹林乡镇企业,大力发展旅游企业。如阳明山是国家级森林公园和省级自然保护区,数万亩几十个品种的杜鹃花,分布、种类、花期创吉尼斯记录,被誉为“天下第一杜鹃红”。又如江华县,具有丰富的农产品资源和矿产品资源,尤其是稀土资源储量丰富,居全国第二;铁、铜等矿产也较为丰富;还有大量的石灰石和旅游资源等等这些资源都是发展本地旅游业经济的基础。这些资源的存在为我们提供了发展了个性化旅游项目的的优良条件,应大力发展地方特色的旅游项目。如:本地游客的休闲游;外地客的永州文化体验游等等。
　　(二)充分利用振兴中部和承接发达地区产业转移的契机
　　任何经济实体的发展都离不开一个机遇的重要性,在这个大好机会下,就看永州政府怎么样利用了。要抢沿海产业向内地转移的机遇期,进一步加快承接步伐,推动加工贸易快速发展,“承接产业转移,发展加工贸易,稳定珠三角,突破长三角”是省委、省政府确定的加快湖南经济发展的重大战略目标。近年来,永州充分利用毗邻两广、靠近港澳的地缘优势和丰富的资源优势,把招商引资作为旅游业经济发展的“第一菜单”,努力扩大对外开放,积极承接产业转移,开发型经济发展取得了较大成效,旅游业业从少到多、从小到大、从零到整,形成了非常好的发展态势,承接产业转移发展加工贸易从量到质都有新的变化。要紧紧抓住沿海产业转移的机遇期,认真研究,积极借鉴发达省市好的经验和做法,为我所用,尽快出台与“承接加工贸易梯度转移”相配套的政策,营造投资洼地,吸引沿海产业转移,力求在承接产业转移取得新的突破。与其相配套的应大力发展开发“永州商务旅游”的旅游产品为旅游业的发展迎来一个高潮期。
　　(三)旅游业业将进一步民营化
　　民营化方向己不可避免。让资产所有者拥有当企业家的优先权是保证真正具有企业家才能的人占据企业岗位的重要机制,解决所有者缺位,产权不清晰带来的剩余索取权与剩余控制权的分离,最佳的模式就是民营化,这也是解决企业激励和经营者选拔问题的根本出路。
　　(四)企业的发展将向国际化靠拢
　　1:财产组合方式向私营化、混合多元化方向发展
　　2:经营管理模式向法人治理结构方向发展,法人治理结构的建立,将实现所有者与管理者的分离,以公司制为主导逐步代替家族制,公司制的建立首要的是要建立股东大会,并在此基础上派生出董事会或监事会,引进职业经理人等机构。但法人治理结构的真正建立有赖于委托-代理制的逐步发展和完善。
　　3:组织管理模式向集团化方向发展,旅游业实行公司化后的发展方向应是集团化通过资本经营走向集约化,集约化经营的最好形式就是企业集团公司。集团公司的形成主要有两种方式,一是通过旅游业资产在一定行业和一定区域内进行重组,形成具有规模经济的企业集团。这主要通过宏观重组来实现。二是支持优势企业通过兼并和收购来实现外部扩张。这主要通过微观重组来实现。任何方式企业集团的形成都必须以公司制为前提,以资本为纽带这和旅游业业目前普遍存在的以血缘、地域关系为纽带的投资方式、管理体制、产权制度等等(像永州红太阳集团,永州八方实业集团兼并相关企业力争上市)之间有较大的差异。观念转变是一个艰巨的过程,靠市场内在规律的作用来实现企业的股权化、公司化、集团化,才是唯一可行的途径。力争在短期内打造一二个旅游业上市公司。
　　基于上述启示,针对永州旅游业业依然存在的诸如布局分散、发展不均衡、经济总量小、融资困难、缺乏企业家创新精神等主要问题,笔者认为,大力发展旅游企业集群和旅游企业向国际化靠拢将成为永州地区旅游业未来发展的大方向。永州旅游业必须利用资源优势,抓住时机向规模化,集团化,国际化,靠市场内在规律的作用来实现旅游业业的股权化、公司化、集团化,才是唯一可行的途径。