大学生就业问题的性质认识

文章摘要
    我国自1999年大学开始扩招以来，大学生就业问题日趋严峻，大学毕业生初次就业率和供需比日趋下降，大学毕业生就业形势不容乐观，受到了社会各界的普遍关注。本文综合现有各方观点，分别从学和社会学角度对大学生就业问题的性质进行了分析，以期望对大学生就业问题形成较为清晰的认识。从经济学角度来看，体现在总体劳动力市场供求失衡、高等的有效供给不足与结构性失衡、人力资本存量的信号功能弱化、高等教育投资收益率与预期收益率的差异、人力资本产权未得到充分保障、经济增长的就业弹性对就业吸纳能力差异以及大学生的自愿失业选择等。从社会学角度来看，体现在我国社会转型中的社会结构缺陷、社会资本的影响、社会和社会资源的作用、社会意识的影响、社会人格的缺陷、职业社会化偏差的问题。
关键词
大学生；就业；经济学；社会学 


一、经济学的分析
    
    从经济学的视角对大学生就业问题进行研究非常重要，我国多位学者采取实证分析方法和规范分析方法，对大学生就业问题进行了经济分析和制度分析。这些研究有的从经济学理论角度分析大学毕业生需求和供给以及大学生市场均衡问题；有的运用人力资本理论及其相关的人力资本信号理论、投资理论、产权理论研究大学生就业问题的原因；有的利用人力资本理论以及教育经济学和家庭经济学等进行研究；还有的延伸到经济学，从经济增长与就业弹性关系角度对大学生就业展开研究。

（一）总体劳动力市场的供求失衡
    我国总体的劳动力供大于求局面在短期内无法改变，供求失衡的严峻局面构成了大学生就业难的基本背景。具体来说，供给与需求的结构错位构成大学生就业中的结构性矛盾，进而影响其就业，这种错位主要表现在对就业地理及行业选择上。陈岩松认为目前国内劳动力市场供给与需求的总体不平衡是造成大学生就业难的主要外部因素，当今我国劳动力市场上的供给出现了建国以来从未有过的“三峰叠加”的态势，即应届大学毕业生、剩余劳动力转移以及下岗职工再就业共同构成了劳动力市场上的庞大供给流，这些集中到来的供给在短时间内给我国的就业市场带来了较大的压力。 
    丁元竹认为，当前大学生就业难的问题是目前就业三大问题之一，但大学生就业问题是全球性的普遍现象，是一种正常现象，不值得大惊小怪，存在一定程度的大学生失业是合理和必然的现象，应该正确看待，不必过分渲染大学生失业的后果 ；牛金虎认为现行大学生就业统计由于统计对象范围过宽、统计口径太窄、统计指标太粗，造成就业统计缩水，人为夸大了就业难度 。

（二）高等教育的有效供给不足与结构性失衡
    我国高等教育存在的问题已经不再是简单扩大供给的问题，而是如何扩大有效供给的问题。在一个有效的市场上，可以通过价格机制来调节某种商品的供求平衡，而在高等教育市场上，价格机制很难奏效，出现了结构性矛盾，其原因在于供应主要由政府控制。刘宇舸认为政府垄断高等教育造成“市场失灵”与结构失衡，高等教育的个人投资回报率没有达到均衡点，私人高等教育投资收益率过高，致使高等教育有效供给不足，大学生内在质量下降（国有高校出具名不符实的文凭），这是大学生就业难的根本原因。 
    我国高等教育的需求方从表象上看是学生或学生家长，但学生和家长作为消费者个体的理性教育投资决策行为造成了群体行为的非理性，这表现为不管什么专业、什么学校在近期内都人满为患，人们考虑的是先占据这份社会资源，顾不上考虑机会成本，结果导致高等教育卖方市场格局。高等教育供求难以在人力资源市场上求得平衡，造成了大学生就业难的现实。 

（三）人力资本存量的信号功能反映
根据人力资本信号理论，教育只是一种筛选装置，它起着信号的作用。在高等教育逐渐步入大众化阶段的时候，大学文凭的信号作用慢慢变弱，一个人想在逐渐拥挤的人才市场上抢眼，只有再进一步提高自己的学历层次。 
在大学文凭的信号作用变弱的情况下，就业选择充当衡量人力资本存量的信号作用。市场选择机制是将个人的人力资本存量与工作层次两者相匹配，市场选择过程本身就带有求职者信号的人力资本存量。杨伟国将大学生就业选择行为一般化为“大学生就业选择矩阵图”，表示大学选择就业单位的行政级别和所在地区的组合，认为大学生偏好于选择行政级别高和大城市的单位就业，原因之一就是就业选择充当了衡量人力资本存量的信号功能。 

（四）高等教育投资收益率下降
    根据人力资本投资理论，上大学是一种非常重要的人力资本投资行为，它受到投资预期收益率的影响。正如贝克尔指出，“惟一决定人力资本投资量的最重要因素是这种投资的有利性或收益率。”对于任何一个理性的人而言，如果预期收益率降低，就会降低人力资本投资力度，如果预期收益率降低到低于其他形式投资的预期收益率，就会放弃人力资本投资，转而选择其他形式的投资。
    一般认为高等教育投资收益率处于不断下降状态，扩招后的就业难与同时出现的毕业生工资水平下降就是最直接的反映。马扬和张玉璐认为，无论哪个国家、无论其经济状况如何，其高等教育都存在着较高的收益率，高等教育的个人收益率基本上都高于其社会收益率；但随着国家经济状况的提高，高等教育的个人收益率与社会收益率都呈现出递减的趋势。 唐鑛认为，大学生就业“难”的实质是人力资本投资回报率下降的过程，教育投资回报率的下降趋势在我国才刚刚开始,大学生就业“难”将是一个长期的、必然的、正常的现象。 
    另一种观点认为高等教育投资收益率呈上升趋势。吴克明认为，从大学生和高中生收入水平的比较来看，我国大学生和高中生收入水平差距自20世纪90年代以来一直呈扩大趋势；从大学生与高中生的就业概率差距角度看，也呈现扩大趋势。就业冷并没有导致大学教育收益率降低，20世纪90年代以来我国大学教育收益率一直呈上升趋势，这正是大学生就业冷背景下依然存在大学热现象的根本原因，大学热反映了人们在人力资本投资决策上的理性特点。 

（五）大学生人力资本产权未得到充分保障
    人力资本产权是指人力资本所有者在社会经济活动中运用自身人力资本的权利，它是由人力资本的所有权、经营权、收益权、发展权、处置权等一系列人力资本权利所组成的权利束。承认大学生的人力资本产权是我国大学生就业制度变革的重要反映。
    在计划经济时期“国家统一分配”的制度下，大学生就业完全没有择业自主权，这严重限制了其人力资本产权的实现，结果导致整个社会效益的损失。我国大学生就业制度改革后，大学生的人力资本产权虽然在很大程度上得以实现，但还受到很多制度方面的约束，其中户籍管理制度是大学生就业面临的最大的体制性障碍。户籍制度因素主要表现在三个方面：一是非国有单位使用大学生仍然有进人和户口指标的限制，二是高校毕业生的跨省市流动受到限制，三是派遣的时间限制问题。 

（六）经济增长的就业弹性对就业吸纳能力有差异
    经济增长的就业弹性与就业效应在不同地区和不同行业存在着差异，对高校毕业生就业吸纳能力就有所不同。近年来，国内一些学者通过研究经济增长的就业弹性与就业效应 来分析我国高等教育就业状况。岳昌君、丁小浩（2003）的研究表明：高等教育就业弹性与一般就业弹性密切相关，但其水平大于一般就业弹性；行业间高等教育“相对密集程度”的差异比地区之间的差异大；劳动力价格差异是造成受高等教育从业人员行业分布不均匀的重要原因；对高校毕业生就业吸纳能力较强的几个行业属于第三产业，中、西部地区对高校毕业生就业有潜在的吸纳能力。同时考虑就业弹性和就业效应，则对高校毕业生就业吸纳能力较强的几个行业为保险业、国家机关政党机关和社会团体、运输仓储和邮电通信业、房地产业。他们提出，为促进大学生就业，应适当调整工资收入结构；促进高等教育就业弹性高、就业效应大的行业发展；鼓励和引导高校毕业生去生产领域，去中西部地区工作，同时放低沿海地区的就业门槛。 

（七）大学生自愿失业是理性选择
    自愿失业是一种不满足于已有的工作机会而继续寻找工作的失业现象。吴克明、赖德胜（2004）从二元劳动力市场理论、职业搜寻理论和保留工资理论的角度进行了分析，认为大学生自愿性失业的实质是一种理性选择。
    其一、大学生自愿失业的重要原因在于我国分割的二元劳动力市场。从地域上看，我国劳动力市场可以分为大中城市劳动力市场和小城镇及广大的农村劳动力市场；从职业等级上看，存在高等教育水平的劳动力市场和中初等教育水平的劳动力市场。由于高等教育水平的劳动力市场上的工作岗位对求职者有着较强的专用性人力资本要求，而大学生所具有的人力资本并不会保值，如果他就业时选择了中初等教育水平的劳动力市场，其专用性的人力资本就长时期处于闲置状态，最终将逐渐贬值。当将来市场需求形势变化，对其原有的专业需求旺盛时，他却已丧失原本拥有的专用性人力资本，因此，大学毕业生选择自愿失业是一种理性选择。
    其二、菲尔普斯职业搜寻理论认为，劳动力市场信息是不完全的，为寻找工作而采取的失业时间越长，劳动者就越能找到满意的工作；但寻找到的工作岗位报酬提高幅度递减，职业搜寻成本增加，职业搜寻时间的边际成本递增。对于到底“先就业，再择业”合理还是搜寻到理想工作才就业合理，在根本上取决于在职搜寻和失业搜寻的利弊。许多研究表明两种搜寻方式各有优劣，究竟哪一种方式更有效率，目前还存在很大争议。
    其三、保留工资理论认为，在劳动力市场寻找职业的人，从搜寻职业开始就对工资水平有一个起码的心理价位，即保留工资。按照保留工资理论，大学生自愿性失业的原因在于其预期的保留工资高于实际的市场均衡工资。简单地批评大学生的偏高就业预期是不理性的，批评是诸如“学而优则仕”等传统文化的影响往往失之偏颇。其实，大学生保持偏高的期望值并非不理性，相反，保持偏高的保留工资仍然符合预期利益最大化的理性假设。 二、社会学的分析

（一）我国社会转型中的社会结构缺陷
    我国处于“社会解组”或“社会转型”过程中，就大学生来说，是机遇与挑战并存，希望与困难同在。
    苗芊萍、王汉林（1999）从五个方面分析了我国社会转型中的社会结构缺陷。第一、产业结构。传统产业对大学毕业生的需求量减少，高新技术产业成为新的增长点，一些专业面窄、基础理论研究类的毕业生就业则显得不景气。产业结构调整时期的“裁员”造成大量的富余人员流人社会，加大了大学生就业难度。我国大多数地区产业结构雷同，对人才的需求没有特色，没有层次性，毕业生的就业面窄。第二、地区结构。我国的地区结构极为不平衡，表现为东南部快，西北部发展慢，所以人才流动呈现“孔雀东南飞”的格局。第三、人口结构。从就业主体而言，我国目前的人口素质结构是高新技术人才少，创新人才少，创业人才少。社会需求质效型人才，非质效型人才就业难。第四、结构。表现为“重理论轻实践，重知识轻能力”，教育的方式较为落后，教学的条件设备较差，教材老化，培养模式陈旧。第五、组织结构。传统组织是垂直的、计划性的，存在着大量的隐性失业，改革将隐性失业显性化。社会组织结构则尚不完善，社会化的人才中介组织、规范化的人才就业市场等十分匮乏。 

（二）社会资本的影响
    方竹兰认为，西方人力资本研究的成果缺乏对个体人力资本之间关系的结构性研究，即缺少对群体人力资本的研究，忽视了人运用其他物质资源时独特的主体地位。 而社会资本理论的研究方法弥补了人力资本理论研究方法的不足，对我国大学生就业制度改革具有重要的借鉴意义。
    陈成文、邝小军认为，随着我国就业制度市场化程度的加深，社会资本对大学毕业生就业的作用加大。原因是：第一、人办事以关系为取向，已经形成了对关系根深蒂固的依赖和信任。关系运用与作用渗透到日常生活中，社会资本是帮助大学毕业生谋取职业的一大重要因素。第二、高校就业制度改革造成计划分配淡出和市场机制作用增大，社会资本作为非正式制度成为填补制度真空的一种替代物。即使在市场经济高度发达的社会中，社会资本对于求职过程和结果的作用亦相当明显，有时甚至超过了人力资本的作用。第三、劳动力市场中的信息不对称影响劳动力的合理配置，而社会资本在一定程度上可以弥补这种不足。大学毕业生如果借助于人际关系网络来找工作，有时会更有效率。 
    李强对我国最近一些就业方面的数据分析发现，在影响地位和收入变化的因素中，凭个人本领的作用明显上升了，非个人努力的因素作用下降了，这是非常重要的积极因素。但是，在总体的比较上，从我国目前的数据来看，还是非个人努力因素的作用大一些，在决定一个人收入高低的问题上，起主要作用的还是非个人努力的因素，诸如是城市人还是人；是在北京、上海、广州等大城市里工作，还是在小的城镇里工作等。 

（三）社会网络和社会资源的作用
    社会学的观点认为，社会网络和社会资源在大学生职业选择和职业流动中有重要作用，但在究竟通过何种关系网络方面有着不同的看法。
一种观点认为，大学毕业生要更重视培养和利用亲属和朋友之外的社会关系网络进行职业搜寻。美国社会学家格兰诺维特(Granovetter，1973)认为：社会关系网络可以弥补劳动力信息不对称的不足；通过相识（弱关系）得到信息的人往往流动到一个地位较高、收入较丰的职位,而通过亲属和朋友（强关系）得到信息的人向上流动的机会则大大减少了。格氏将这一现象解释为“弱关系的强度”,提出了著名的“弱关系假设” 。林南扩展和修正了弱关系假设,提出了社会资源理论(Lin,1982)。该理论的出发点是,在一个分层体系中,相同阶层的人们在权力、财富、声望等资源方面相似性高,他们之间往往是强关系;而不同阶层的人们的资源相似性低,他们之间往往是弱关系。当人们追求工具性目标时,弱关系就为阶层地位低的人提供了连接高地位人的通道,从而获得社会资源。
    另一种观点认为，职业流动者的社会网络主要是由亲属和朋友两类强关系构成,社会网络发挥作用的形式以提供人情为主,以传递信息为辅，大学生职业搜寻要重视强关系网络。边燕杰在天津的调查指出,社会网络在再分配经济中的作用不是传播和收集职业信息,而是待分配的择业者通过人际关系,得到工作分配主管部门和分配决策人的照顾(Bian,1994,1997)。换言之,社会网络不再是信息桥,而是人情网。人情关系的强弱与获得照顾正相关，信息的获得只是人情关系的副产品。边燕杰为此提出了“强关系假设”。 

（四）社会意识的影响
    社会意识对大学生就业也有较大影响。第一、传统文化重视人际关系和权力等级，“学而优则仕”的观念对就业选择还有很深的影响力；计划经济时期的“干部意识”之上又加上了新经济时代的“白领情结”，大都要求去大城市的好单位，影响了大学生的就业期望值和择业取向 。第二、社会缺乏创业氛围。社会缺乏创新意识和创新舆论，优秀人才不能在商界脱颖而出。第三、用人单位注重以“物”为中心的发展观；缺乏以“人”为中心的发展观。许多用人单位都只看到人才使用的短期行为，不愿作长期投资。第四、毕业生缺乏创业观。如果换个思维，将开辟就业的崭新天地。 

（五）社会人格的缺陷
    大学生就业难的问题除了外部的社会因素外，还有大学生自身人格缺陷的问题。就业者应具有职业人格和社会人格(大五人格 )，在大学生就业问题上不仅要关注职业人格，还要注重建立健全个体的社会人格，这样才能符合社会发展的要求，才能摆脱“就业难”的困境。
    从大五人格的角度看，目前大学生就业和职业生涯中主要存在的是人格问题：(1)外倾性不够，缺乏人际沟通和社会信息的收集能力；(2)责任感严重缺乏，想的只是待遇和条件；(3)宜人性不够，与新的组织内的人员几乎没有联系；(4)情绪控制不良，爱发低级牢骚；(5)开放性不够，不愿意也不善于学习新知识和新技术。 

（六）职业社会化的问题
    对于大学生的就业困境问题，除了从大学生自身素质和就业观念角度加以探讨以外，还要从大学生职业社会化方面找原因。首先，缺乏大学生职业社会化的目标，长期以来大学生就业观念的培养和职业道德教育很少受到人们关注。其次，大学生职业社会化过程中的执行者方面存在着偏差，亟待做出相应调整，包括父母的偏差、学校的偏差和大众媒体的偏差。 
1. 罗双发：“从人力资本产权看我国大学生就业制度的变革”，《青年探索》，2004年第3期，16～20页。
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6. 陈岩松：“大学生就业影响因素调查与分析”，《南京理工大学学报》（社会科学版），2004年8月，85～90页。
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