贵州林业经济可持续道路及发展前景分析

来源:岁月联盟 作者:周波 时间:2013-02-15
       (3) 司法方面的完善。在司法方面,根据我国国情,我国林业资源较少,质量降低,资源诉讼具有自身独特的特点,有特殊性,应该将我国资源状况的严重性和资源诉讼的特殊性密切联系起来,基于森林资源的特殊性与重要性的要求,我国应该设立专门的法院管辖资源诉讼,比如我们可以增设森林法院。
        (4)完善法律责任相关方面,我国要建立、健全林业侵权的相关法律责任制度。我国现行的林业侵权法律责任制度不健全,不能有力的打击林业违法行为,不能充分保证林业的发展。这是我们急需解决的问题。“徒法不足以自行”,“无惩罚即无救济”这些都说明了法律责任制度在整个法律实施过程中的重要性。因此为了保证贵州省林业经济不受到非法行为的侵害,必须完善我国当前法律中关于林业侵权行为的法律责任规定。
        总之,我们要健全林业相关的法律制度,从而保障贵州省林业改革顺利进行,坚持“科技兴林”和“依法治林”;使贵州省林权制度改革顺利推进,正确处理贵州省林业经济的发展、稳定、改革的关系,促进贵州省林业经济的快速、平稳发展。
        (二)依靠科技发展林业。
        要实现贵州省的林业可持续发展,必须加大对林业的资金投入,提高林业的科技水平。
        依靠科技来发展贵州林业经济,改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式为依靠科技的集约型经济发展模式。因此,在贵州林业经济发展上,实施科技兴林,不断提高林业经济建设的科技含量是林业经济可持续发展的关键。笔者认为可以从以下几个方面进行。
        首先,建立林业经济科技创新体制。为了使贵州省的林业经济走上可持续发展的道路,必须建立林业经济科技创新体制,具体而言,应该建立以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,从而促进贵州省林业生产力的提高。利用现代信息科技手段来推动林业经营和管理的精确化、科学化,从而加快实现贵州省林业的现代化。
        其次,加强林业经济的基础研究和应用技术研究。一是要加强贵州省森林生态系统的研发,对森林生态系统进行监测;二要调整良种壮苗和树种结构,贵州省要充分利用先进的科学技术,提高良种苗的培育水平;三要提高木材加工、制造、利用技术,贵州省要利用科学技术来提高传统木材加工、制造、利用技术,从而提升贵州省木材工业总体的科学技术水平,增加木材和林产品的经济价值,增强贵州省林业经济的市场竞争力。
        (三)优化林业经济结构。
        要实现贵州林业经济可持续发展,必须调整和优化贵州省的林业经济结构,促进林业经济产业化发展,这是实现贵州省林业经济可持续发展的物质保证。第一产业要以市场需求为导向,大力推进短周期的工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林的建设;第二产业要加大新产品的开发力度,促进低层次原料加工向高层次综合精深加工的转变;第三产业要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取利用第二产业带动第一产业和第三产业的发展策略,调整贵州省的生产力布局,淘汰落后的产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决贵州省林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品的结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,提高产品附加值,改变贵州省林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。
        (四)建立林业生态评价体系。
        为了促进贵州省林业经济可持续发展,应该建议林业生态评价系统。林业的生态效益是指林业的发展给生态带来的积极影响。当今人们普遍认识到,森林不仅具有经济效益,而且具有社会效益与生态效益等效益,其中生态效益价值远远大于其经济价值。林业的发展可以带来三种效益,在这三种效益中,经济效益往往最先受到关注,但我们可以看到,在目前的情况下,生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系,林业的生态效益可以创造经济效益。生态效益实质上有巨大的经济价值,林业的生态价值和经济价值时一致的。
        林业的经济效益和生态效益是密切联系、互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。许多国家在盲目追求经济发展之时,片面追求国内经济的快速发展,忽视生态环境,尽管当期的经济增长速度确实快,但是,后期的经济发展却遭到环境恶化的影响,经济发展停滞不前。在既重视经济效益又注重生态效益的时期,不仅当期的经济快速发展,而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。因此,贵州省应该建立林业生态评价系统,处理好林业经济的发展和生态环境之间的关系,不能片面追求其中的一个方面,林业经济的发展是生态环境的经济基础,生态环境是林业经济发展的环境保证。生态效益经济是在以生态环境系统良性循环约束条件下的追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。  
        总之,贵州省林业经济的发展面临着新的挑战和机遇,要实现贵州省林业经济的可持续发展,要统筹人与自然和谐共处,要正确处理贵州省经济发展与人口、资源、环境的关系。
注释:
1.http://www.gzforestry.gov.cn/news/20081215/200812151435171161_0.html。
2.守秋等著《可持续发展与环境资源法制建设》,中国法制出版社,2003.1-32.
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