试论破解索马里海盗困境的思索

    摘要日益突出的索马里海盗严重影响印度洋地区的海上运输安全，如何能够长期有效的解决索马里海盗问题成为一个急待解决的棘手问题。文章对此提出了建议。
　　关键词索马里 海盗 安全思索

　　索马里位于非洲之角，东北临红海、亚丁湾，东邻阿拉伯海和南邻居印度洋海域。上世纪九十年代以来由于索马里国内动乱，民不聊生，索政府无力有效地管理本国海域，海盗问题出现，随着事件的推移海盗组织规模日益壮大、活动也更加猖獗。严重干扰了海上的运输安全，威胁世界经济贸易的正常发展。所以，如何有效的破解索马里海盗问题成为世界各国的共识。
　　笔者认为：只有较全面的了解索马里海盗的形成发展史以及相关利益方的关系现状，才能有的放矢地解决好问题!
　　（1）索马里海盗的壮大是索国内动乱下的产物，政府无力解决海盗问题。（2）海盗的犯罪行为不能受到法律的审判。甚至部分海盗还发了财，过上了富裕的生活，间接地鼓励了一些流民或穷人加入到海盗组织中。（3）索马里国内的政治势力或地方武装为了自己的利益需求暗中支持、庇护海盗们的犯罪行为。（4）海盗们组织严密、分工合作、小巧灵活速度快、信息通畅便捷、海陆各方面配合密切、体系完备、熟悉相关水域的环境和各国护航船只的活动规律方法等。（5）腐蚀、拉拢当地官员，给当地百姓一些小小的好处求得帮助。（6）国际社会团结不力，没有发挥出技术、装备、外交、实力等方面的优势。打击海盗的力度不够，给海盗可乘之机。
　　建议
　　（1）在联合国的协调下与索马里政府谈判取得各国海军在索马里海域打击海盗的授权。这样各国海军打击海盗的活动范围扩大，机动性更强，压缩海盗的活动空间。不会因海盗快速逃回到索马里海域而追击无法进行的败局。
　　（2）建立起亚丁湾地区护航的全领域（领海、领空、沿岸）信息交流共享机制。统一行动，统一指挥，分工协作，信息共享，增加护航的成功几率和效率。每天经过亚丁湾地区的船只很多，而亚丁湾地区水域水面窄距索马里海岸相对较近，海盗们伪装成过往的渔船伺机放下快艇靠近商船进行抢劫。只有快捷的信息交流和快速的应急反应能力才能减少损失或及时阻止犯罪活动。比如：加强无人机的空中侦察反馈信息掌握海盗们的动向。发挥美军在索海域附近的海空军基地的便利优势提供先导，共同打击海盗。
　　（3）广泛宣传，增加护航的经费、护航的时间、护航的手段、护航的技术装备和护航的范围与规模的重要意义，使海盗的行为受到谴责，加大犯罪成本，从心理上阻止海盗组织扩展的步伐。
　　（4）海盗以劫持船舶、扣押人质来换取赎金，在相关港口部署力量控止亚丁湾附近的港口和可以停靠船舶的地点，迫使被劫持船舶无法靠岸海盗无法转移财物而放弃。
　　（5）打击海盗幕后势力。海盗的壮大有当地的政治势力的支持和当地军阀武装的默认，相互勾结，互为利用。铲除犯罪土壤需要启动索马里国内和平进程谈判，稳定国内局势。把支持海盗的组织和个人列入国际恐怖组织黑名单，由联合国刑警组织进行全球追捕。
　　（6）分析海盗的活动规律、组织结构、管理方式、战斗力配备、人员构成、海上及陆地上人员训练等信息全面打击海盗的活动。切断海盗的后续补给和资金链条，分析研究海盗的行为知己知彼、有的放矢，掌握海盗的动向使得海盗难以发展而崩溃。
　　（7）严厉打击海盗头目，擒贼先擒王。只有消灭他们或让他们受到正义的审判，索马里海域的海上运输安全才能得到恢复。
　　（8）严厉打击海盗活动，各国都派遣海军到亚丁湾海域护航。如韩国海军在驱赶抢劫韩国商船的海盗时果断动武打死八人，活捉五人，解救了商船，使得海盗在韩国受到审判。然而，护航的各国海军驱赶海盗的较多真正打击的较少。原因在于审判海盗的程序和法律的空白，有些是收集证据的困难。但是不能因为这些就让海盗行为无人管辖而疯狂发展。