试论合理利用土地资源以达到社会的可持续发展

　　论文摘要：合理利用土地资源是建设社会主义新农村、促进生态旅游及文化产业快速走向新阶段的题中之义。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的建设社会主义新农村的举措，既是党中央在全面推进小康社会建设的重要阶段、中国经济水平发展到“以工促农，以城带乡”的新阶段、和谐社会和以人为本的社会理念进一步推广的新时期做出的一个重要决策，是实施统筹城乡发展，将“工业反哺农业、城市支持农村”具体化，是彻底解决“三农”问题，实现中华民族伟大复兴的重大战略举措。 
　　论文关键词：合理利用；土地资源；新农村；科学发展观 
　
　　一、合理统筹规划建设用地 
　　切实的利用好乡镇土地总体规划和专项规划、村庄和集镇规划，科学布局农用地和建设用地结构和分配。以超前的科学规划意识为指导编制规划，以保护耕地为出发点，落实各项事业，着力于保护耕地、整洁村容、方便居民生活，规划城乡和区域的综合发展、经济社会高速发展、人与自然和谐发展，超前规划好新农村以后用地。规划要满足乡镇和村庄建设的共同、和谐发展。在保障耕地质量和总数量的基础上，完好的衔接乡镇建设规划、土地利用与工业布局。 
　　二、保护基本农田 
　　完善和确保保护基本农田的各项政策得以顺利、切实落实，科学规划有关基本农田的用地审核、布局改善或程序整改，严格控制占用和改变基本农田的行为。对基本建设用地变化的数量要严格控制，对土地存量尽力盘活，加强土地合理利用意识，落实好基本农田保护示范区的发展事宜。对于占用耕地补偿制度要恪守，按等级折算补充耕地的质量与数量，确实保证补充耕地的质量。 
　　三、将土地开发合理化 
　　依法收取耕地开垦费、新增土地有偿使用费，按规定划缴用于农业土地开发的土地出让金，还要保证是专项使用。 
　　四、科学管理村民宅基地 
　　整治村庄是在既成的条件上改造房屋设施，严禁大量占用土地的大范围的拆、迁现象发生。有条不紊地将农民住宅建设发展向小城镇和中心村靠拢，遵守土地利用规划和年度计划批准宅基地，依法控制农村建设用地的增加量，严禁城镇居民去农村置房买地。将城镇建设用地的增加数量与农村建设用地的减少数量挂钩试点。 
　　五、强化集约用地 
　　眼下，用地指标紧缺，可耕地数量又不够，那么保障发展的措施就是节约集约用地。做到用好每一块地，每一个项目的预审关都要把好，最大限度的发展有利用潜在力的土地，利用好每一寸土地，遵守定额指标的规定，依法限制投资额以及建筑物的密度等。