浅谈欧盟迎战新经济时代

    四、欧盟力争克服新经济发展的不利局面，实现《里斯本战略规划》目标，赶超美国
    尽管欧盟继斯德哥尔摩的十项共同行动之后，其新经济发展迅速，但由于之前对科研事业支持力度不够、科研投人不足、科研意识相对落后、缺乏相对统一的规划和协调机制，从而形成了欧盟知识经济发展相对落后的局面，且短期内仍然摆脱不了高失业率对经济发展的制约。表1为2a”年春欧盟首脑峰会报告中给出的统计数字，显然距《里斯本战略规划》中提出的到2010年平均就业率达到70%的目标还差太远。科研开发投人(R&D)占GDP比例较高的成员国如瑞典、芬兰、丹麦，其就业率较高;而希腊、葡萄牙、西班牙、意大利等国科研开发投人明显偏小，拉低了欧盟平均就业水平。我们也从附表1中看到，虽然欧盟人均GDP购买能力仅为美国人的70 %，但1999一2003年期间年平均增长幅度大于美国。
   20(”年5月1日，欧盟迎来了历史上最大的一次扩张，形成了25个成员国、人口达4.539亿、总GDP超过10万亿(占世界GDP1 /4)的世界最大经济实体。由于东扩后成员国各国的情况不同，经济发展不均衡，政策举措难以协调一致，新成员国不会向老成员国那样注重欧洲一体化对世界多极化的影响，而可能会更关注经济利益的重新分配，有可能会激发各种新矛盾。也就是说欧盟虽然已开始具备赶上美国的条件，但2010年前短短几年间是否能赶上或超过美国，成为挑战美国世界霸权的强大超级实体，还面临很多不确定因素。
    2004年欧盟首脑峰会报告《执行(里斯本战略规划): 扩大后的欧盟的改革))中详细检查了过去一年各老成员国执行规划的情况，明确提出在增加就业、提高生产率、保证公共财政支出等方面实施不力，以及在网络市场开发上的不足;要坚持在研发、教育方面的大力投资;非常正面地评价欧盟东扩将对实现《里斯本战略规划》的积极影响。2006年春的欧盟首脑峰会也把实现《里斯本战略夫贼"J》目标作为欧盟的当务之急。在这次峰会上，一份《里斯本战略规划年度进展报告))摆在了欧盟25国领导人面前。报告列出了三大优先领域:加强对教育、科研和创新的投人;放松管制，减少官僚环节，促进中小企业的发展;改革就业政策，增加劳动力市场的灵活性。为实现这些目标，报告还列出了具体的政策建议，包括在2007年底设立一家“欧洲技术学院”以吸引全球最优秀的人才。

    数据来源:Report from the Commission to the Spring EuropeanCouncil. COM(2004)29 final/2. Brussel, 2004一02一20.   
    在全球经济进人新经济发展的浪潮中，我们看到了欧盟发展新经济、实现《里斯本战略规划》目标的坚毅决心，以及坚定不移地执行规划的各项发展战略的理想，这是25国未来的共同行动。可以预见，欧盟新经济发展道路是曲折的.但前途一定是光明的。